Artykuł 1Przedmiot i zakres1.Niniejsze rozporządzenie ustanawia obowiązki w zakresie obchodzenia się z granulatami z tworzyw sztucznych na wszystkich etapach łańcucha dostaw w celu zapobiegania stratom i całkowitej eliminacji strat granulatu z tworzyw sztucznych. [Popr. 20]2.Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do następujących podmiotów:a)podmioty gospodarcze obchodzące się z granulatem z tworzyw sztucznych w Unii w ilościach powyżej 5 ton w poprzednim roku kalendarzowym;b)przewoźnicy z UE i przewoźnicy spoza UE przewożący granulat z tworzyw sztucznych w Unii.

Artykuł 2DefinicjeDo celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:a)„granulat z tworzyw sztucznych” oznacza małą masę preformowanego materiału do formowania zawierającego polimer, o stosunkowo jednolitych wymiarach w danej partiiniezależnie od jego kształtu lub formy, w tym w postaci sproszkowanej, cylindrycznej, koralików i płatków, z możliwą zawartością dodatków, wykorzystywanego jako substrat w procesach wytwarzania i recyklingu produktów z tworzyw sztucznych; [Popr. 21]aa) „pył z granulatu z tworzyw sztucznych” oznacza odpad przemysłowy powstały podczas obchodzenia się z granulatem, jego rozdrabniania lub przetwarzania, który nie jest wykorzystywany jako substrat w procesach wytwarzania produktów z tworzyw sztucznych; [Popr. 22]b)„wydostanie się” oznacza jednorazowe uwolnienie się lub długotrwałe uwalnianie się granulatu z tworzyw sztucznych na zewnątrz pierwotnego zabezpieczenia; [Popr. 23]c)„strata” oznacza jednorazowe uwolnienie się lub długotrwałe uwalnianie się granulatu z tworzyw sztucznych na dowolnym etapie łańcucha dostaw, w tym do środowiska poza granice instalacji do środowiska lub na zewnątrz pojazdów drogowych, wagonów kolejowych lub statków żeglugi śródlądowej przewożących granulat z tworzyw sztucznychlub podczas transportu; [Popr. 24]d)„instalacja” oznacza każdy obiekt, strukturę, środowiskoteren lub miejsce, w którym prowadzony jest co najmniej jeden rodzaj działalności gospodarczej obejmującej obchodzenie się z granulatami z tworzyw sztucznych; [Popr. 25]e)„podmiot gospodarczy” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, która prowadzi lub kontroluje instalację w całości lub częściowo lub, jeżeli jest to przewidziane w prawie krajowym, której przyznano decydujące uprawnienia ekonomiczne w kwestii technicznego funkcjonowania instalacji;f)„przewoźnik UE” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną mającą siedzibę w państwie członkowskim, zajmującą się transportem granulatu z tworzyw sztucznych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej z wykorzystaniem pojazdów drogowych, wagonów kolejowych lub statków żeglugi śródlądowej; [Popr. 26]g)„przewoźnik spoza UE” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną mającą siedzibę w państwie trzecim, zajmującą się transportem granulatu z tworzyw sztucznych w ramach jej działalności gospodarczej w Unii przy użyciu pojazdów drogowych, wagonów kolejowych lub statków żeglugi śródlądowej; [Popr. 27]h)„małe i średnie przedsiębiorstwo” lub „MŚP” oznacza mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika do zalecenia Komisji 2003/361/WEZalecenie Komisji z dnia 6 maja 2003 r. dotyczące definicji mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (Dz.U. L 124 z 20.5.2003, s. 36).;i)„duże przedsiębiorstwo” oznacza przedsiębiorstwo niebędące mikroprzedsiębiorstwem ani małym ani średnim przedsiębiorstwem;j)„właściwy organ” oznacza organ lub podmiot wyznaczony przez państwo członkowskie do wypełnienia zobowiązań wynikających z niniejszego rozporządzenia;k)„podmiot certyfikujący” oznacza którekolwiek z poniższych:(i)jednostkę oceniającą zgodność zdefiniowaną w art. 2 pkt 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiające wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz.U. L 218 z 13.8.2008, s. 30). lub dowolny inny związek lub grupę takich jednostek, które uzyskały akredytację zgodnie z niniejszym rozporządzeniem;(ii)weryfikatora środowiskowego zdefiniowanego w art. 2 pkt 20 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1221/2009;l)„ocena zgodności” oznacza proces wykazujący, czy dana instalacja spełnia mające zastosowanie przepisy niniejszego rozporządzenia i aktów delegowanych przyjętych na jego podstawie.

Artykuł 3Obowiązki ogólne1.Podmioty gospodarcze, przewoźnicy UE i przewoźnicy spoza UE zapewniają unikanie strat. W przypadku wydostania się granulatu i wystąpienia strat podmioty gospodarcze, przewoźnicy UE i przewoźnicy spoza UE podejmują natychmiastowe działania w celu usunięcia skutkówpowstrzymania tych strat i wydostawania się granulatu oraz usunięcia ich skutków. [Popr. 28]2.Podmioty gospodarcze i przewoźnicy UE powiadamiają właściwy organ, w sposób przez niego określony, o każdej instalacji, którą prowadzą, oraz, w stosownych przypadkach, kiedy biorą udział w transporcie granulatu z tworzyw sztucznych.3.Podmioty gospodarcze i przewoźnicy UE powiadamiają właściwe organy państwa członkowskiego, w którym mają siedzibę, o wszelkich istotnych zmianach w swoich instalacjach i działalności związanej z obchodzeniem się z granulatem z tworzyw sztucznych i jego transportem, w tym o każdym zamknięciu istniejącej instalacji, stosownie do przypadku. [Popr. 29]3a. Nie naruszając rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz.U. L 353 z 31.12.2008, s. 1). do celów niniejszego rozporządzenia podmioty gospodarcze oznaczają wszystkie pojemniki do przechowywania i transportu zawierające granulat z tworzyw sztucznych zgodnie z załącznikiem IVb do niniejszego rozporządzenia. [Popr. 30]4.Właściwe organy ustanawiają i prowadzą publiczny rejestr zawierający informacje otrzymane zgodnie z ust. 3 i 42 i 3. Rejestr jest publicznie i łatwo dostępny. [Popr. 31]

Artykuł 4Obowiązki dotyczące obchodzenia się z granulatem z tworzyw sztucznych1.Podmioty gospodarcze podejmują następujące działania:a)sporządzają plan oceny ryzyka dla każdej instalacji zgodnie z załącznikiem I, uwzględniając charakter i wielkość instalacji oraz skalę jej działalności;b)instalują wyposażenie i wykonują procedury opisane w planie oceny ryzyka, o którym mowa w lit. a);c)powiadamiają właściwy organ państwa członkowskiego, w którym znajduje się instalacja, o planie oceny ryzyka, o którym mowa w lit. a), przedstawiając własną deklarację zgodności zgodną ze wzorem określonym w załączniku II.Podmioty gospodarcze na bieżąco aktualizują plan oceny ryzyka, uwzględniając w szczególności niedociągnięcia stwierdzone na podstawie doświadczenia w obchodzeniu się z granulatem z tworzyw sztucznych, i udostępniają go na żądanie właściwym organom.2.Podmioty gospodarcze będące małymi, średnimi i dużymi przedsiębiorstwami prowadzącymi instalacje, w których w poprzednim roku kalendarzowym wykorzystano granulat z tworzyw sztucznych w ilościach poniżej 1 000 ton lub które są mikroprzedsiębiorstwami lub małymi przedsiębiorstwami, powiadamiają właściwy organ o aktualizacji planu oceny ryzyka dla każdej instalacji, a także o odnowieniu własnej deklaracji zgodności co 53 lat od ostatniego powiadomienia. [Popr. 32]2a. Podmioty gospodarcze będące małymi przedsiębiorstwami prowadzącymi instalacje, w których w poprzednim roku kalendarzowym obchodzono się z granulatem z tworzyw sztucznych w ilościach powyżej 1 000 ton, wypełniają obowiązki określone w ust. 2 niniejszego artykułu, chyba że posiadają ważny certyfikat wydany zgodnie z art. 5 ust. 2a. [Popr. 33]3.Właściwe organy mogą wymagać od podmiotów gospodarczych:a)zmiany planów oceny ryzyka zgłoszonych zgodnie z ust. 1 i 2 w celu zapewnienia skutecznego zapobiegania stratom luboraz, w stosownych przypadkach, powstrzymania ich i usunięcia ich skutków oraz zapewnienia zgodności z załącznikiem I; [Popr. 34]b)terminowej realizacji wszelkich działań wymienionych w załączniku I.4.Właściwe organy ustanawiają, prowadzą i aktualizują rejestr zawierający plany oceny ryzyka i, własne deklaracje zgodności zgłoszonei zgłoszenia o stratach wysłane zgodnie z ust. 1 i 2 niniejszego artykułuzałącznikiem IVa. Rejestr jest publicznie dostępny na stronie internetowej. [Popr. 35]5.Przewoźnicy UE i przewoźnicy spoza UE zapewniają przeprowadzenie działań określonych w załączniku III podczas operacji załadunku i rozładunku, przejazdów transportowych, czyszczenia i konserwacji technicznej.6.W przypadku gdy podmioty gospodarcze realizują działania określone w planie oceny ryzyka ustanowionym zgodnie z załącznikiem I, a przewoźnicy UE i przewoźnicy spoza UE wdrażają działania określone w załączniku III, podejmują oni działania zgodnie z następującą kolejnością priorytetów:a)działania mające na celu zapobieganie wydostaniu się granulatu;b)działania mające na celu powstrzymanie wydostawania się, by nie dopuścić do strat;c)działania służące usuwaniu skutków po wydostaniu się lub stracie.7.Podmioty gospodarcze, przewoźnicy UE i przewoźnicy spoza UE mają obowiązek: [Popr. 36]a)dopilnować, aby ich pracownicy byli przeszkoleni odpowiednio do konkretnych stanowisk i obowiązków, aby mieli wiedzę na temat odpowiedniego wyposażenia, w tym odpowiednią odzież ochronną, i byli w stanie z niego korzystać oraz byli w stanie stosować procedury służące zapewnieniu zgodności z niniejszym rozporządzeniem; [Popr. 37]b)prowadzić ewidencję działań podejmowanych w celu wypełnienia obowiązków określonych w niniejszym artykule;c)prowadzić ewidencję rocznych szacunkowych ilości strat i całkowitejcałkowitych ilości wykorzystanego granulatu z tworzyw sztucznych. [Popr. 38]Po upływie sześciu miesięcy od opublikowania odpowiedniej normy zharmonizowanej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od daty rozpoczęcia stosowania aktu wykonawczego, o którym mowa w art. 13 ust. 2 niniejszego rozporządzenia, podmioty gospodarcze szacują ilości strat, o których mowa w akapicie pierwszym lit. c), zgodnie ze znormalizowaną metodyką, o której mowa w art. 13.Podmioty gospodarcze i przewoźnicy UE przechowują ewidencję, o której mowa w lit. b) i c) niniejszego ustępu, przez okres pięciu lat i udostępniają ją na żądanie właściwym organom oraz, w stosownych przypadkach, podmiotom certyfikującym.8.W przypadku gdy działania podjęte w celu zapobiegania wydostaniu się i stratom oraz powstrzymania ich i usuwania ich skutków nie powiodą się, podmioty gospodarcze, przewoźnicy UE i przewoźnicy spoza UE jak najszybciejniezwłocznie podejmują działania naprawcze. [Popr. 39]9.Każdego roku podmioty gospodarcze niebędące mikroprzedsiębiorstwami ani małymi przedsiębiorstwamilub prowadzące instalacje, w których w poprzednim roku kalendarzowym wykorzystano granulat z tworzyw sztucznych w ilościach powyżej 1 000 ton, przeprowadzają dla każdej instalacji wewnętrzną ocenę stanu zgodności instalacji z wymogami zawartymi w planie oceny ryzyka określonym w załączniku I. Ocena wewnętrzna może obejmowaćobejmuje między innymi następujące aspekty: [Popr. 40]a)szacowane ilości i przyczyny strat;b)wyposażenie oraz procedury służące zapobieganiu, powstrzymywaniu i usuwaniu skutków wdrożone w celu uniknięcia przyszłych strat oraz skutecznośćocenę skuteczności tych procedur i wyposażenia; [Popr. 41]c)rozmowy z pracownikami i programy szkoleniowe z udziałem pracowników, kontrole istniejących procedur i wyposażenia, w tym odpowiedniej odzieży ochronnej, oraz przegląd wszelkich stosownych dokumentów. [Popr. 42]Podmioty gospodarcze, o których mowa w akapicie pierwszym, przechowują dokumentację ocen i wszelkich działań podjętych w ich następstwie oraz udostępniają ją właściwym organom na żądanie. [Popr. 43]

Artykuł 5Zaświadczenie1.Do dnia … [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = 24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia], a następnie co trzy lata, podmioty gospodarcze będące dużymi przedsiębiorstwami wykazują, w drodze uzyskania certyfikatu wydanego przez podmiot certyfikujący, że każda instalacja, w której w poprzednim roku kalendarzowym wykorzystano granulat z tworzyw sztucznych w ilościach powyżej 1 000 ton, spełnia wymogi określone w załączniku I.2.Do dnia … [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = 36 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia], a następnie co czterytrzy lata, podmioty gospodarcze będące średnimi przedsiębiorstwami wykazują, w drodze uzyskania certyfikatu wydanego przez podmiot certyfikujący, że każda instalacja, w której w poprzednim roku kalendarzowym wykorzystano granulat z tworzyw sztucznych w ilościach powyżej 1 000 ton, spełnia wymogi określone w załączniku I. [Popr. 44]2a. Do ... [60 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] podmioty gospodarcze będące małymi przedsiębiorstwami wykazują, w drodze uzyskania certyfikatu wydanego przez podmiot certyfikujący, że każda instalacja, w której w poprzednim roku kalendarzowym wykorzystano granulat z tworzyw sztucznych w ilościach powyżej 1 000 ton, spełnia wymogi określone w załączniku I. Certyfikat ten jest ważny pięć lat. [Popr. 45]3.Podmioty certyfikujące przeprowadzają kontrole na miejscu oraz kontrole obiektów, środków transportu i bezpośredniego otoczenia w celu zapewnienia należytego wdrożenia wszystkich środków zawartych w planie oceny ryzyka sporządzonym zgodnie z załącznikiem I. [Popr. 46]4.Certyfikaty spełniają następujące wymogi:a)są wydawane zgodnie ze wzorem formularza określonym w załączniku IV oraz w formie elektronicznej;b)określają podmiot gospodarczy, instalację objętą certyfikatem, datę przeprowadzonych kontroli na miejscu oraz okres ważności;c)poświadczają zgodność instalacji objętej certyfikatem z wymogami określonymi w załączniku I.5.Podmioty certyfikujące bez zbędnej zwłoki powiadamiają właściwy organ o:a)wydanych certyfikatach,b)certyfikatach zawieszonych lub wycofanych,c)zmianach certyfikatów.Właściwe organy ustanawiają, prowadzą i aktualizują rejestr certyfikatów. Rejestr jest publicznie dostępny na stronie internetowej.

Artykuł 6Systemy zarządzania środowiskowegoPodmioty gospodarcze zarejestrowane w systemie ekozarządzania i audytu zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1221/2009 są zwolnione z obowiązku powiadamiania określonego w art. 4 ust. 2 oraz obowiązków określonych w art. 5 ust. 1 i 2 niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem że weryfikator środowiskowy, zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 20 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009 sprawdził, czy wymogi określone w załączniku I zostały włączone do systemu zarządzania środowiskowego tego podmiotu gospodarczego i wdrożone.

Artykuł 7Akredytacja podmiotów certyfikującychAkredytacja podmiotów certyfikujących, o której mowa w art. 32 lit. k) pkt (i), obejmuje ocenę zgodności z następującymi wymogami: [Popr. 47]a)podmiot certyfikujący jest niezależny od podmiotu gospodarczego;b)podmiot certyfikujący, jego kierownictwo najwyższego szczebla oraz pracownicy odpowiedzialni za ocenę zgodności nie mogą brać udziału w działalności, która może zagrażać niezależności ich osądów lub wiarygodności w odniesieniu do czynności certyfikacyjnych;c)podmiot certyfikujący i jego pracownicy wykonują swe zadania z najwyższym stopniem rzetelności zawodowej, muszą posiadać konieczne kwalifikacje techniczne oraz nie mogą być poddawani żadnym naciskom ani zachętom, zwłaszcza finansowym, które mogłyby wpływać na ich osąd lub wyniki czynności certyfikacyjnych,d)podmiot certyfikujący dysponuje wiedzą fachową, sprzętem i infrastrukturą wymaganymi do przeprowadzania oceny zgodności, w odniesieniu do której został akredytowany;e)podmiot certyfikujący dysponuje wystarczającą liczbą odpowiednio wykwalifikowanego i doświadczonego personelu odpowiedzialnego za wykonywanie oceny zgodności;f)pracownicy podmiotu certyfikującego dochowują tajemnicy zawodowej w odniesieniu do wszystkich informacji uzyskanych podczas czynności oceny zgodności;g)jeżeli podmiot certyfikujący zleca podwykonawstwo określonych zadań związanych z certyfikacją lub korzysta z usług jednostki zależnej, ponosi pełną odpowiedzialność za zadania wykonywane przez podwykonawców lub jednostki zależne, a także ocenia i monitoruje kwalifikacje podwykonawcy lub jednostki zależnej oraz wykonywane przez nich zadania.

Artykuł 8Weryfikacja monitorowania i sprawozdawczości1.Właściwe organy weryfikują, czy podmioty gospodarcze, przewoźnicy UE i przewoźnicy spoza UE wywiązują się z obowiązków określonych w niniejszym rozporządzeniu, uwzględniając informacje podane we własnych deklaracjach zgodności, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, oraz przekazane przez podmioty certyfikujące zgodnie z art. 5 ust. 5. Właściwe organy przeprowadzają niezapowiedziane kontrole środowiskowe i inne działania weryfikacyjne, stosując podejście oparte na analizie ryzyka. [Popr. 48]2.Najpóźniej do dnia... [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = pierwszy dzień miesiąca następującego po czterechtrzech latach od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia], a następnie co trzy lata państwa członkowskie przedkładają Komisji sprawozdanie zawierające informacje jakościowe i ilościowe na temat wykonania niniejszego rozporządzenia w poprzednim roku kalendarzowym. Informacje te obejmują: [Popr. 49]a)liczbę podmiotów gospodarczych w podziale na wielkość przedsiębiorstw zgodnie z zaleceniem Komisji 2003/361/WE i według działalności gospodarczej, ich instalacji i ilości wykorzystanego przez nie granulatu z tworzyw sztucznych oraz przewoźników UE i ich środków transportu przydzielonych do transportu granulatu z tworzyw sztucznych oraz ilości, które obsłużyli; [Popr. 50]b)liczbę planów oceny ryzyka, deklaracji własnych zgłoszonych zgodnie z art. 4 ust. 1 i 2 oraz certyfikatów zgłoszonych zgodnie z art. 5 ust. 5;c)liczbę i wyniki kontroli środowiskowych i innych działań weryfikacyjnych przeprowadzonych na mocy ust. 1 niniejszego artykułu, a także liczbę awarii i wypadków zgłoszonych zgodnie z art. 9 ust. 1 oraz działania podjęte w przypadku nieprzestrzegania obowiązków określonych w niniejszym rozporządzeniu.3.Komisja określa w drodze aktów wykonawczych format sprawozdań, o których mowa w ust. 2.3a. Co trzy lata, na podstawie sprawozdań państw członkowskich, o których mowa w ust. 2, Komisja sporządza sprawozdanie podsumowujące dotyczące zgodności i sprawozdawczości, zawierające jakościowe i ilościowe informacje dotyczące wykonania niniejszego rozporządzenia zawarte w sprawozdaniach państw członkowskich. [Popr. 51]

Artykuł 9Awarie i wypadki1.Bez uszczerbku dla dyrektywy 2004/35/WE, w przypadku straty przypadkowej lub będącej wynikiem awarii, mającej znaczący wpływ na zdrowie ludzkie lub środowisko, podmioty gospodarcze, przewoźnicy UE i przewoźnicy spoza UE niezwłocznie: [Popr. 52]a)informują właściwy organ, na którego terytorium awaria lub wypadek miały miejsce, a także właściwy organ na każdym terytorium, które prawdopodobnie ucierpi z tego powodu, oraz podająoraz szacunkowe ilości strat zgodnie z formularzem określonym w załączniku IVa; [Popr. 53]aa) podejmują kroki, aby powstrzymać takie straty i usunąć ich skutki z poszanowaniem środowiska; [Popr. 54]b)podejmują wszelkie możliwe działania mające na celu ograniczenieminimalizację skutków dla zdrowia lub środowiska oraz zapobieżenie dalszym awariom lub wypadkom. [Popr. 55]2.Właściwy organ, na którego terytorium miał miejsce incydent lub wypadek, wymaga, w razie potrzeby, aby podmioty gospodarcze, przewoźnicy UE i przewoźnicy spoza UE zastosowali odpowiednie środki uzupełniające i zorganizowali specjalne szkolenia w celu ograniczeniazminimalizowania skutków dla zdrowia lub środowiska oraz zapobieżenia dalszym awariom lub wypadkom. [Popr. 56]3.W przypadku wystąpienia awarii lub wypadku mających znaczący wpływ na zdrowie ludzkie lub środowisko w innym państwie członkowskim właściwy organ, na którego terytorium wystąpiły wypadek lub awaria, bezzwłoczne informuje właściwy organ w tym innym państwie członkowskim. [Popr. 57]

Artykuł 10Niezgodność1.W przypadku naruszenia przepisów niniejszego rozporządzenia podmioty gospodarcze, przewoźnicy UE i przewoźnicy spoza UE zobowiązani są niezwłocznie:a)poinformować właściwy organ;b)wdrożyć niezbędne środki w celu zapewnienia przywrócenia zgodności w możliwie najkrótszym czasie;c)wdrożyć wszelkie działania uzupełniające określone przez właściwy organ jako niezbędne do przywrócenia zgodności.2.W przypadku gdy naruszenie przepisów określonych w niniejszym rozporządzeniu powoduje bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia ludzkiego lub grozi znaczącym bezpośrednim negatywnym skutkiem dla środowiska, właściwy organ może zawiesićzawiesza eksploatację instalacji do czasu przywrócenia zgodności zgodnie z ust. 1 lit. b) i c). [Popr. 58]

Artykuł 11Wyznaczenie właściwych organów oraz ich uprawnienia1.Państwa członkowskie wyznaczają co najmniej jeden właściwy organ odpowiedzialny za stosowanie i egzekwowanie niniejszego rozporządzenia i informują o tym Komisję. [Popr. 59]2.Państwa członkowskie przyznają swoim właściwym organom uprawnienia w zakresie kontroli i egzekwowania przepisów, niezbędne do zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem.3.Uprawnienia, o których mowa w ust. 2, obejmują przynajmniej:a)uprawnienia dostępu do istotnych dokumentów, danych lub informacji odnoszących się do naruszenia niniejszego rozporządzenia, w dowolnej formie lub w dowolnym formacie, i bez względu na nośnik lub miejsce ich przechowywania, a także uprawnienia do uzyskania informacji, danych lub dokumentów lub sporządzenia ich kopii;b)uprawnienia do żądania od każdej osoby fizycznej lub prawnej dostarczenia istotnych informacji, danych lub dokumentów, w dowolnej formie lub w dowolnym formacie i bez względu na nośnik lub na miejsce ich przechowywania w celu ustalenia, czy doszło lub dochodzi do naruszenia niniejszego rozporządzenia i w celu ustalenia szczegółów dotyczących tego naruszenia;c)uprawnienia do wszczynania z własnej inicjatywy kontroli w celu doprowadzenia do zaprzestania naruszeń niniejszego rozporządzenia lub do ich zakazania;d)uprawnienia do uzyskania dostępu do instalacji.4.Do celów prowadzonych kontroli środowiskowych i innych działań weryfikacyjnych właściwe organy mogą wykorzystywać jako dowody wszelkie informacje, dokumenty, ustalenia, oświadczenia lub inne pozyskane informacje, niezależnie od formatu lub nośnika, na którym są przechowywane.5.Jeżeli na terytorium państwa członkowskiego istnieje więcej niż jeden właściwy organ, państwo członkowskie zapewnia, aby ustanowione zostały odpowiednie mechanizmy komunikacji i koordynacji.

Artykuł 12Pomoc związana z przestrzeganiem przepisów1.Do ... [12 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja opracowuje i finansuje materiały mające na celu podnoszenie świadomości i materiałyinformacyjne i szkoleniowe, które mogą mieć formę przewodników i kursów, na temat należytego wypełniania obowiązków określonych w niniejszym rozporządzeniu w porozumieniu z przedstawicielami podmiotów gospodarczych, przewoźników i podmiotów certyfikujących, w tym mikroprzedsiębiorstw oraz, małych i średnich przedsiębiorstw, partnerów społecznych, przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego i organizacji pozarządowych oraz we współpracy z właściwymi organami. [Popr. 60]2.Państwa członkowskie zapewniają podmiotom gospodarczym i przewoźnikom, w szczególności mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom, dostęp do informacji i pomocy w zakresie zgodności z niniejszym rozporządzeniem. [Popr. 61]2a. Bez uszczerbku dla mających zastosowanie zasad pomocy państwa, pomoc dla mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw, o której mowa w akapicie pierwszym, może mieć następującą formę:a) specjalistyczne szkolenia kadry kierowniczej i personelu, w tym organizacja programów szkoleniowych;b) pomoc organizacyjna i techniczna. [Popr. 62]Bez uszczerbku dla mających zastosowanie zasad pomocy państwa, pomoc, o której mowa w akapicie pierwszym, dla mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw, a także dla instalacji, w których wykorzystuje się granulat z tworzyw sztucznych w ilościach poniżej progu określonego w art. 4 ust. 2, może mieć również następującą formę: [Popr. 63]a)wsparcie finansowe;b)dostęp do finansowania, w tym w celu zakupu sprzętu niezbędnego do osiągnięcia zgodności; [Popr. 64]c) specjalistyczne szkolenia dla kadry kierowniczej i pracowników; [Popr. 65]d) pomoc organizacyjna i techniczna. [Popr. 66]3.Państwa członkowskie zachęcają do prowadzenia programów szkoleniowych z zakresu kwalifikacji personelu podmiotów certyfikujących.

Artykuł 13Znormalizowana metodyka1.Do celów wypełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 4 ust. 7 akapit pierwszy lit. c) i załączniku IVa, w normach zharmonizowanych opracowuje się metodykę szacowania ilości strat zgodnie, z procedurami ustanowionymi w rozporządzeniu (UE) nr 1025/2012. [Popr. 67]2.W przypadku gdy żadna europejska organizacja normalizacyjna nie przyjmie wniosku o opracowanie normy zharmonizowanej lub jeżeli Komisja uzna, że proponowana norma nie spełnia wymogów, które w założeniu ma obejmować, Komisja ustanawia metodykę, o której mowa w ust. 1, w drodze aktu wykonawczego.

Artykuł 14Rozpatrywanie skarg i dostęp do wymiaru sprawiedliwości1.Osoby fizyczne lub prawne lub organizacje uznawane na podstawie przepisów prawa krajowego za mające wystarczający interes lub takie, które uważają, że ich prawa zostały naruszone, są uprawnione przedkładania właściwym organom uzasadnionych skarg, jeżeli uznają, na podstawie obiektywnych okoliczności, że podmiot gospodarczy, przewoźnik UE lub przewoźnik spoza UE nie przestrzega przepisów niniejszego rozporządzenia.Do celów akapitu pierwszego podmioty lub organizacje pozarządowe promujące ochronę zdrowia ludzkiego, środowiska lub konsumentów i spełniające wszelkie kryteria prawa krajowego uznaje się za mające wystarczający interes w tym zakresie.2.Właściwe organy dokonują oceny uzasadnionej skargi, o której mowa w ust. 1, i w stosownych przypadkach podejmują niezbędne kroki, w tym kontrole i przesłuchania osób lub organizacji, w celu zweryfikowania tych skarg. W przypadku stwierdzenia zasadności skargi właściwe organy podejmują niezbędne działania zgodnie z art. 4 ust. 3, art. 9 ust. 2 i art. 10 ust. 2. [Popr. 68]3.Właściwe organy jak najszybciej informują osoby lub organizację określone w ust. 1, które przedłożyły skargę, o decyzji o przyjęciu lub odmowie żądania podjęcia działań przedstawionego w skardze wraz z podaniem przyczyn.4.Państwa członkowskie zapewniają, aby każda osoba lub organizacja, o której mowa w ust. 1, która przedstawiła uzasadnioną skargę, miała dostęp do sądu lub innego niezależnego i bezstronnego podmiotu publicznego właściwego do kontroli proceduralnej i merytorycznej legalności wszelkich decyzji w sprawie tej skargi, jak również decyzji, działań lub zaniechania działań przez właściwy organ na podstawie niniejszego rozporządzenia, bez uszczerbku dla wszelkich przepisów prawa krajowego, które wymagają wyczerpania administracyjnych procedur odwoławczych przed wszczęciem postępowania sądowego. Procedury kontroli są bezstronne, oparte na zasadzie równości, terminowe i bezpłatne lub niedyskryminacyjne ze względu na koszty oraz przewidują odpowiednie i skuteczne środki odwoławcze, w tym w stosownych przypadkach nakazy sądowe.5.Państwa członkowskie zapewniają społeczeństwu dostęp do praktycznych informacji na temat dostępu do procedur administracyjnych i procedur kontroli sądowej, o których mowa w niniejszym artykule.

Artykuł 15Kary1.Bez uszczerbku dla obowiązków państw członkowskich na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/99/WEDyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/99/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie ochrony środowiska poprzez prawo karne (Dz.U. L 328 z 6.12.2008, s. 28). państwa członkowskie określają zasady dotyczące kar mających zastosowanie w przypadku naruszeń niniejszego rozporządzenia i wprowadzają wszelkie środki niezbędne do ich wdrożenia. Przewidziane kary muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.2.Sankcje, o których mowa w ust. 1, obejmują grzywny proporcjonalne do obrotu osoby prawnej lub dochodu osoby fizycznej, która dopuściła się naruszenia. Poziom grzywien wylicza się w taki sposób, aby skutecznie pozbawiały one osoby odpowiedzialne za naruszenia korzyści ekonomicznych uzyskanych w wyniku tych naruszeń. Jeżeli naruszenia się powtarzają, poziom grzywien stopniowo się zwiększa. W przypadku naruszenia popełnionego przez osobę prawną maksymalna kwota takich grzywien wynosi co najmniej 4 3 % rocznego obrotu podmiotu gospodarczego w danym państwie członkowskimUnii w roku obrotowym poprzedzającym decyzję nakładającą grzywnę. [Popr. 69]3.Państwa członkowskie zapewniają, aby kary ustanowione na podstawie niniejszego artykułu należycie uwzględniały, w stosownych przypadkach, następujące elementy:a)charakter, wagę i skalę naruszenia;b)umyślny lub nieumyślny charakter naruszenia;c)populację lub środowisko, na którą lub na które naruszenie wpłynęło, mając na uwadze wpływ naruszenia na osiągnięcie celu, jakim jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzi i środowiska;d)sytuację finansową pociąganego do odpowiedzialności podmiotu gospodarczego, przewoźnika UE i przewoźnika spoza UE.3a.Państwa członkowskie dążą do zapewnienia, aby dochody uzyskane z kar, o których mowa w ust. 1, lub ich równoważna wartość finansowa były wykorzystywane do wspierania projektów mających na celu oczyszczanie obszarów zanieczyszczonych tworzywami sztucznymi przed dniem... [data wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] i unikanie zanieczyszczenia granulatem z tworzyw sztucznych.Projekty finansowane z dochodów uzyskanych z kar, o których mowa w akapicie pierwszym, mogą przyczyniać się do promowania działalności naukowej mającej na celu badanie wpływu granulatu z tworzyw sztucznych na zdrowie ludzkie i środowisko, wspierania działalności badawczo-rozwojowej w dziedzinie zanieczyszczenia granulatem z tworzyw sztucznych, wdrażania programów podnoszenia świadomości oraz finansowania specjalnych programów szkoleniowych dla mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw.Do ... [60 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia], a następnie co roku Komisja składa Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczące tego, jak wykorzystano dochody uzyskane z kar w poprzednim roku oraz jak wykorzystanie tych dochodów przyczyniło się do zmniejszenia zanieczyszczenia granulatem z tworzyw sztucznych, z podaniem informacji na temat beneficjentów i poziomu wydatków związanych z celami określonymi w akapitach pierwszym i drugim. [Popr. 70]

Artykuł 16Odszkodowanie1.Państwa członkowskie zapewniają, aby w przypadku wystąpienia szkód dla zdrowia ludzkiego wynikających z naruszenia przepisów niniejszego rozporządzenia osoby, których szkody dotyczą, miały prawo dochodzenia odszkodowania od odpowiednich osób fizycznych lub prawnych lub, w stosownych przypadkach, od właściwych organów odpowiedzialnych za naruszenie i do uzyskania takiego odszkodowania.2.Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje pozarządowe propagujące ochronę zdrowia ludzkiego lub środowiska i spełniające wszelkie wymogi prawa krajowego mogły, jako część zainteresowanej społeczności, reprezentować osoby poszkodowane i wnosić powództwa zbiorowe o odszkodowanie. Państwa członkowskie zapewniają, aby roszczenia z tytułu naruszenia powodującego szkodę nie można było dochodzić dwukrotnie – ze strony osób poszkodowanych i organizacji pozarządowych, o których mowa w niniejszym ustępie.3.Państwa członkowskie zapewniają, aby krajowe przepisy i procedury dotyczące dochodzenia odszkodowania były opracowane i stosowane w taki sposób, aby nie uniemożliwiały lub nadmiernie nie utrudniały korzystania z prawa do odszkodowania za szkody spowodowane naruszeniem na podstawie ust. 1.4.W przypadku dochodzenia odszkodowania zgodnie z ust. 1 w oparciu o dowody, na podstawie których można domniemywać istnienie związku przyczynowego między szkodą a naruszeniem, państwa członkowskie zapewniają, aby obowiązek udowodnienia, że naruszenie nie spowodowało szkody ani się do tego nie przyczyniło, spoczywał na osobie odpowiedzialnej za to naruszenie.5.Państwa członkowskie zapewniają, aby terminy przedawnienia dotyczące wnoszenia powództw o odszkodowanie, o którym mowa ust. 1, były nie krótsze niż 5 lat. Bieg tych terminów nie może rozpocząć się przed ustaniem naruszenia ani przed momentem, w którym osoba dochodząca odszkodowania dowie się – lub są uzasadnione podstawy, by przypuszczać, że się dowie – iż poniosła szkodę w wyniku naruszenia określonego w ust. 1.

Artykuł 17Zmiany w załącznikachKomisja jest uprawniona do przyjmowania zgodnie z art. 19 aktów delegowanych zmieniających załączniki I–IVI–IVb w celu uwzględnienia postępu technicznego i naukowego. [Popr. 71]Przyjmując akty delegowane, o których mowa w akapicie pierwszym, Komisja bierze pod uwagę:a)doświadczenie zdobyte podczas wykonywania obowiązków określonych w art. 3, 4, 5, 8 i 94 i 5; [Popr. 72]b)właściwe normy międzynarodowe;c)specyfikę sektorów działalności;d)szczególne potrzeby mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw.

Artykuł 17aPrzeglądKomisja monitoruje stosowanie niniejszego rozporządzenia i istotne zmiany na forum IMO. Do ... [8 lat od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja publikuje kompleksowe sprawozdanie na temat ogólnego stosowania niniejszego rozporządzenia i jego skuteczności oraz, w stosownych przypadkach, przedkłada wniosek ustawodawczy w celu zmiany niniejszego rozporządzenia. [Popr. 73]

Artykuł 17bIdentyfikowalnośćDo ... [24 miesiące od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja publikuje sprawozdanie dotyczące możliwości wprowadzenia systemu identyfikowalności chemicznej granulatu z tworzyw sztucznych. W sprawozdaniu tym uwzględnia się przynajmniej następujące kwestie:a) techniczną wykonalność wprowadzenia unikalnej i odróżnialnej sygnatury chemicznej, która nie jest szkodliwa dla środowiska ani zdrowia ludzkiego;b) utworzenie europejskiej bazy danych wszystkich sygnatur chemicznych.W stosownych przypadkach sprawozdaniu, o którym mowa w akapicie pierwszym, towarzyszy wniosek ustawodawczy. [Popr. 74]

Artykuł 18Wykonywanie przekazanych uprawnień1.Powierzenie Komisji uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych podlega warunkom określonym w niniejszym artykule.2.Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 17, powierza się Komisji na okres 5 lat od dnia … [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = pierwszy dzień miesiąca następującego po dacie wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem okresu pięciu lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu.3.Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 17, może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych.4.Przed przyjęciem aktu delegowanego Komisja konsultuje się z ekspertami wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa.5.Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.6.Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 17 wchodzi w życie tylko wówczas, gdy ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

Artykuł 19Wejście w życie i rozpoczęcie stosowaniaNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Niniejsze rozporządzenie stosuje się [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = 18 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. Art. 3 ust. 1 stosuje się jednak od dnia [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = data wejścia w życie niniejszego rozporządzenia].Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.