De bharr an mhéid seo a leanas:(1)Leagtar amach i dTreoir 1999/105/CETreoir 1999/105/CE ón gComhairle an 22 Nollaig 1999 maidir le hábhar atáirgthe foraoise a mhargú (IO L 11, 15.1.2000, lch. 17). ón gComhairle rialacha maidir le táirgeadh agus margú ábhair atáirgthe foraoise (‘FRM’).
(2)Cumhdaítear 45 % de limistéar talún an Aontais le foraoisí agus comhlíonann siad ról ilfheidhmeach lena gcuimsítear feidhmeanna sóisialta, eacnamaíocha, comhshaoil, éiceolaíocha agus cultúrtha. Tá feidhm phríomhordúil mar linn charbóin ag foraoisí, i measc feidhmeanna eile, sa bheartas maidir leis an maolú ar an athrú aeráide. Tá ábhar atáirgthe foraoise atá d’ardcháilíocht, oiriúnaithe don aeráid agus éagsúil fíor‑riachtanachéagsúlaithe fíor-riachtanach chun na riachtanais sin a chumhdach. [Leasú 1]
(3)I bhfianaise forbairtí nua teicniúla agus eolaíochta, nuashonrú na Rialacha agus na Rialachán i Scéim na hEagraíochta um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta (ECFE) maidir le Deimhniú Ábhair Atáirgthe Foraoise a bhíonn ag gluaiseacht sa Trádáil IdirnáisiúntaDecision of the Council Establishing the OECD Scheme for the Certification of Forest Reproductive Material Moving in International Trade [Cinneadh ón gComhairle lena mbunaítear Scéim ECFE maidir le Deimhniú Ábhair Atáirgthe Foraoise a bhíonn ag gluaiseacht sa Trádáil Idirnáisiúnta] [OECD/LEGAL/0355]. (‘Scéim Síolta agus Plandaí Foraoise ECFE’), tosaíochtaí nua beartais an Aontais i ndáil le hinbhuanaitheacht, oiriúnú don athrú aeráide agus bithéagsúlacht agus go háirithe an Comhaontú Glas don EoraipTeachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle Eorpach, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEopra agus chuig Coiste na Réigiún - The European Green Deal [Comhaontú Glas don Eoraip] (COM/2019/640 final)., chomh maith leis an taithí a fuarthas le linn chur chun feidhme Threoir 1999/105/CE, ba cheart gníomh nua a chur in ionad na Treorach sin. Chun cur i bhfeidhm aonfhoirmeach na rialacha nua seo ar fud an Aontais a áirithiú, ba cheart Rialachán a bheith sa ghníomh sin.
(4)Is é is aidhm do Scéim Síolta agus Plandaí Foraoise ECFE táirgeadh agus úsáid síolta, codanna de phlandaí agus plandaí a bailíodh, a próiseáladh agus a margaíodh i mbealach lena n‑áirithítear ardcháilíocht agus infhaighteacht ábhair atáirgthe foraoise a spreagadh. De bharr fhad na dtimthriallta foraoise agus costas fáschoillte agus infheistíocht fhadtéarmach i bhforaoisí, tá sí fíor‑riachtanach go bhfaigheadh foraoiseoirí faisnéis atá go hiomlán iontaofa maidir le tionscnamh agus saintréithe géiniteacha an ábhair atáirgthe foraoise a úsáideann siad i bhfáschoillte. Comhlíonann Scéim Síolta agus Plandaí Foraoise ECFE an riachtanas sin trí bhíthin deimhniúcháin agus inrianaitheachta. Tá ról mór aige san iarracht chun cuidiú le foraoisí an domhain a oiriúnú do dhálaí aeráide atá ag athrú. Cuirtear i dtábhacht caomhnú éagsúlachta speiceas agus éagsúlacht ghéiniteach mhór a áirithiú laistigh de speicis agus luchtóga síolta lena bhfeabhsaítear, dá réir sin, acmhainneacht oiriúnaitheach ábhair atáirgthe foraoise d’athphlandú limistéir le crainn (‘athfhoraoisiú’) agus cruthú foraoisí nua (‘foraoisiú’) amach anseo. Féadfaidh gá a bheith le hathfhoraoisiú i gcás ina ndearna teagmhais adhaimsire, falscaithe, ráigeanna galair agus lotnaidí, nó tubaistí eile difear do chodanna d’fhoraois a bhí ann cheana.
(5)Leagtar amach sa Chomhaontú Glas don Eoraip gealltanas an Choimisiúin chun dul i ngleic leis an athrú aeráide agus dúshláin a bhaineann leis an gcomhshaol. Is é is aidhm dó geilleagar an Aontais a chlaochlú don todhchaí inbhuanaithe. Ní mór rialacha an Aontais maidir le táirgeadh agus margú ábhair atáirgthe foraoise a bheith i gcomhréir le Rialachán (AE) 2021/1119 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear an creat chun aeráidneodracht a bhaint amachRialachán (AE) 2021/1119 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Meitheamh 2021 lena mbunaítear an creat chun aeráidneodracht a bhaint amach agus lena leasaítear Rialacháin (CE) Uimh. 401/2009 agus (AE) 2018/1999 (‘An Dlí Aeráide Eorpach’) (IO L 243, 9.7.2021, lch. 1). agus leis na trí straitéis cur chun feidhme sa Chomhaontú Glas don Eoraip: Straitéis nua an Aontais Eorpaigh um an oiriúnú don athrú aeráideTeachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle Eorpach, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún dar teideal Forging a climate‑resilient Europe ‑ the new EU Strategy on Adaptation to Climate Change [Eoraip atá athléimneach ó thaobh na haeráide de a chruthú - straitéis nua an Aontais Eorpaigh um an Oiriúnú don Athrú Aeráide] (COM(2021) 82 final)., Straitéis Foraoiseachta nua an Aontais Eorpaigh le haghaidh 2030Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle Eorpach, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún dar teideal New EU forest strategy for 2030 [Straitéis Foraoiseachta an Aontais Eorpaigh le haghaidh 2030], (COM(2021) 572 final). agus Straitéis Bhithéagsúlachta an Aontais Eorpaigh go dtí 2030Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle Eorpach, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún dar teideal EU Biodiversity Strategy for 2030 Bringing nature back into our lives [Straitéis Bhithéagsúlachta an Aontais Eorpaigh go dtí 2030 An dúlra a thabhairt ar ais inár saol] (COM(2020) 380 final)..
(6)Le Rialachán (AE) 2021/1119, ceanglaítear ar Bhallstáit agus institiúidí ábhartha an Aontais dul chun cinn leanúnach a áirithiú maidir le hacmhainneacht oiriúnaithe a fheabhsú, athléimneacht a neartú agus leochaileacht i leith an athraithe aeráide a laghdú. Ceann de na haidhmeanna atá ag Straitéis nua an Aontais Eorpaigh um an oiriúnú don athrú aeráide, dá bhrí sin, ná dlús a chur le hacmhainneacht oiriúnaitheach an Aontais i ndáil leis an athrú aeráide, trí na rialacha maidir le hábhar atáirgthe foraoise, i measc rialacha eile, a leasú. Le reachtaíocht an Aontais ba cheart táirgeadh agus margú ábhair atáirgthe foraoise ar fud an Aontais a spreagadh. Chun na críche sin, maidir leis an bhféidearthacht do na Ballstáit srian a chur ar fhormheas bunábhair áirithe agus margú ábhair atáirgthe foraoise áirithe d’úsáideoirí deiridh a thoirmeasc, mar a leagtar amach i dTreoir 1999/105/CE, ba cheart an fhéidearthacht sin a dhíothú.
(7)Ar phríomhchuspóirí Straitéis Foraoiseachta nua an Aontais Eorpaigh le haghaidh 2030 tá foraoisiú éifeachtach, agus caomhnú foraoisí agus athchóiriú foraoisí san Aontas, chun cuidiú le hionsú CO2 a mhéadú, tarlú agus méid dóiteán foraoise a laghdú, agus an bithgheilleagar a chur chun cinn, agus prionsabail éiceolaíocha atá fabhrach i ndáil leis an mbithéagsúlacht á n‑urramú. Tá sé fíor‑riachtanach athchóiriú foraoisí agus bainistiú inbhuanaithe athneartaithe ar fhoraoisí a áirithiú chun oiriúnú don athrú aeráide agus athléimneacht foraoisí. I ndáil leis sin, deirtear i Straitéis Foraoiseachta nua an Aontais go mbeidh gá le méideanna móra ábhair atáirgthe foraoise iomchuí chun foraoisí a oiriúnú don athrú aeráide agus chun foraoisí a athchóiriú tar éis damáiste aeráide. Tuigtear leis sin iarrachtaí chun acmhainní géiniteacha foraoise a shlánú agus iad a úsáid go hinbhuanaithe, iarrachtaí ar a mbraitheann foraoiseacht atá níos aeráid‑díonaí. Tá gá le hiarrachtaí chun táirgeadh agus infhaighteacht ábhar atáirgthe foraoise den sórt sin a mhéadú freisin, chun faisnéis níos fearr a sholáthar maidir lena oiriúnacht do dhálaí aeráide agus éiceolaíocha agus chun a tháirgeadh comhoibríoch agus aistriú trasna teorainneacha náisiúnta laistigh den Aontas a fheabhsú. Ba cheart a cheangal ar oibreoirí gairmiúla, dá réir sin, faisnéis a sholáthar do na húsáideoirí roimh ré maidir le hoiriúnacht ábhair atáirgthe foraoise do dhálaí aeráide agus éiceolaíocha.
(8)Is é is aidhm do Straitéis Bhithéagsúlachta an Aontais Eorpaigh go dtí 2030 bithéagsúlacht an Aontais a chur ar bhóthar an téarnaimh faoi 2030. Faoi chuimsiú na straitéise sin, tá reachtaíocht an Aontais le caomhnú éagsúlachta speiceas a chur i dtábhacht agus cáilíocht ard ghéiniteach agus éagsúlacht ard ghéiniteach a áirithiú laistigh de speicis agus luchtóga síolta. Is é is aidhm dó sin soláthar ábhair atáirgthe foraoise d’ardcháilíocht agus atá éagsúiléagsúlaithe go géiniteach agus atá oiriúnaithe do dhálaí aeráide reatha agus dálaí aeráide réamh‑mheastaréamh-mheasta don todhchaí a éascú. Maidir le caomhnú agus feabhsú bhithéagsúlacht na bhforaoisí, lena n‑áirítear éagsúlacht ghéiniteach crann, tá siad fíor‑riachtanachfíor-riachtanach i ndáil le bainistiú inbhuanaithe ar fhoraoisí agus chun tacú le hoiriúnú foraoisí don athrú aeráide. Ba cheart speicis chrainn agus hibridí saorga faoin Rialachán seo a bheith oiriúnach ó thaobh cúrsaí géiniteacha de do na dálaí áitiúla agus ba cheart iad a bheith ar ardcháilíocht. [Leasú 2]
(9)Tá gné fhadtéarmach thrasteorann ann toisc go bhfuil coinne leis go gcuirfear dlús mór le himirce criosanna fásra ó thuaidh sna deacáidí atá le teacht. Dá réir sin, maidir leis an gceanglas sa Rialachán seo chun faisnéis a sholáthar faoi na criosanna inar féidir síolta a chur nó an ceanglas go n‑oiriúnófar ábhar atáirgthe foraoise do dhálaí áitiúla, bheadh na ceanglais sin ina sócmhainní thar a bheith úsáideach d’fhoraoiseoirí. Ba cheart do na húdaráis inniúla, dá bhrí sin, criosanna a ainmniú lena sonraítear go bhfuil an síol sna criosanna sin oiriúnach do na dálaí áitiúla agus gur féidir é a chur (‘criosanna aistriúcháin síolta’). Ar an gcaoi chéanna, ba cheart dóibh limistéir a ainmniú lena sonraítear go bhfuil ábhar atáirgthe foraoise sna limistéir sin oiriúnaithe do na dálaí áitiúla (‘limistéir úsáide’).
(10)I dTreoir 1999/105/CE sainmhínítear ábhar atáirgthe foraoise i ndáil lena thábhacht chun críocha foraoiseachta san Aontas uile nó i gcuid den Aontas, ach tá sé doiléir fós maidir leis na críocha foraoiseachta sin. Ar mhaithe le soiléireacht, liostaítear i raon feidhme an Rialacháin seo na críocha dá bhfuil sé tábhachtach ábhar atáirgthe foraoise d’ardcháilíocht a úsáid.
(11)Féadfar ábhar atáirgthe foraoise a tháirgeadh lena úsáid i bhforaoisiú/athfhoraoisiú agus bealaí eile ina bplandaítear crainn amhail adhmad agus bithábhair a tháirgeadh, an bhithéagsúlacht a chaomhnú, éiceachórais foraoise a athchóiriú, oiriúnú don athrú aeráide, an t‑athrú aeráide a mhaolú, agus acmhainní géiniteacha foraoise a chaomhnú agus a úsáid go hinbhuanaithe.
(12)Léirítear sa taighde go bhfuil measúnú agus formheas bunábhair i ndáil leis an gcríoch shonrach dá n‑úsáidfear an t‑ábhar atáirgthe foraoise thar a bheith tábhachtach. Anuas air sin, tá tionchar dearfach ag plandú an ábhair atáirgthe foraoise d’ardcháilíocht san áit cheart ar an gcuspóir dá n‑úsáidtear an t‑ábhar atáirgthe foraoise sin. Ciallaíonn ‘san áit cheart’ go bhfuil an t‑ábhar atáirgthe foraoise oiriúnach go géiniteach agus go feinitíopach don suíomh ina bhfástar é, lena n‑áirítear na réamh‑mheastacháin aeráide ábhartha ina leith.
(13)Chun soláthar leordhóthanach ábhair atáirgthe foraoise a áirithiú de thoradh an éilimh mhéadaithe ar ábhar atáirgthe foraoise, is gá aon bhacainn iarbhír nó fhéideartha ar an trádáil a bhaint, bacainní a d’fhéadfadh dochar a dhéanamh do shaorghluaiseacht ábhair atáirgthe foraoise laistigh den Aontas. Ní féidir an aidhm sin a bhaint amach ach amháin má fhorchuirtear na caighdeáin is airde is féidir leis na rialacha cuí ón Aontas maidir le hábhar atáirgthe foraoise.
(14)Ba cheart a chur san áireamh i rialacha an Aontais maidir le táirgeadh agus margú ábhair atáirgthe foraoise riachtanais phraiticiúla agus níor cheart feidhm a bheith acu ach amháin maidir le speicis agus hibridí saorga áirithe a liostaítear in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Rialachán seo. Tá na speicis agus hibridí saorga sin tábhachtach do tháirgeadh ábhair atáirgthe foraoise le haghaidh foraoisiú, athfhoraoisiú agus bealaí eile ina bplandaítear crainn chun adhmad agus bithábhair a tháirgeadh, an bhithéagsúlacht a chaomhnú, éiceachórais foraoise a athchóiriú, oiriúnú don athrú aeráide, an t‑athrú aeráide a mhaolú, agus acmhainní géiniteacha foraoise a chaomhnú agus a úsáid go hinbhuanaithe.
(15)Is é is aidhm don Rialachán seo táirgeadh agus margú ábhar atáirgthe foraoise d’ardcháilíocht a áirithiú. Chun cuidiú le foraoisí athléimneacha a chruthú agus éiceachórais foraoise a athchóiriú, ba cheart eolas a bheith ag úsáideoirí, sula gceannóidh siad ábhar atáirgthe foraoise, maidir le hinbhuanaitheacht an ábhair atáirgthe foraoise sin do na dálaí aeráide agus éiceolaíocha sa limistéar ina n‑úsáidfear é.
(16)Chun a áirithiú go n‑oiriúnófar ábhar atáirgthe foraoise deimhnithe do dhálaí aeráide agus éiceolaíocha an limistéir ina bplandaítear é, ba cheart do na húdaráis inniúla measúnú a dhéanamh ar shaintréithe inbhuanaitheachta an bhunábhair le linn an nós imeachta chun an bunábhar sin a fhormheas. Ba cheart do na saintréithe inbhuanaitheachta sin a bheith bainteach le hoiriúnú an bhunábhair sin do na dálaí aeráide agus éiceolaíocha áitiúla agus an fíoras go bhfuil na crainn saor ó lotnaidí agus na siomptóim a ghabhann leo.
(17)Níor cheart ábhar atáirgthe foraoise a bhuaint ach amháin ó bhunábhar a ndearnadh measúnú air agus ar fhormheas na húdaráis inniúla é chun an cháilíocht is airde is féidir den ábhar atáirgthe foraoise sin a áirithiú. Ba cheart bunábhar formheasta a chlárú i gclár náisiúnta in éineacht le tagairt chláir uathúil agus tagairt d’aonad formheasa.
(17a) Chun cáilíocht na síolta a choinneáil, ba cheart na pacáistí a dhearadh sa chaoi nach mbeidh siad neamhfhóinteach a luaithe a osclaítear iad, lena n-áiritheofaí go mbeidh úsáideoirí ar an eolas faoi aon chur isteach ar na síolta agus lena spreagfaí iad chun an t-ábhar ar fad a úsáid i gceart, agus ar an gcaoi sin seachnófaí stóráil mhícheart na síolta nó a n-úsáid nuair is dócha go bhfuil siad millte. [Leasú 3]
(18)Chun oiriúnú d’fhorbairtí eolaíochta agus teicniúla ar chaighdeáin idirnáisiúnta, ba cheart úsáid teicnící bith‑mhóilíneacha a áireamh mar mhodh comhlántach sa nós imeachta le haghaidh fhormheas an bhunábhair. Ba cheart na teicnící bith‑mhóilíneacha sin a cheadú chun measúnú a dhéanamh ar thionscnamh bunábhair nó chun scagthástáil a dhéanamh ar an mbunábhar le haghaidh saintréithe de fhrithsheasmhacht in aghaidh galar trí mharcóirí móilíneacha.
(19)Ba cheart d’údaráis inniúla na mBallstát cuí máistirdheimhniú a eisiúint le haghaidh an ábhair atáirgthe foraoise uile a dhíorthaítear (i.e. a bhuaintear) ó bhunábhar formheasta. Áirithítear leis an máistirdheimhniú sin gur féidir an t‑ábhar atáirgthe foraoise a shainaithint, go bhfuil faisnéis aige maidir le tionscnamh an bhunábhair agus soláthraítear na sonraí is iomchuí dá úsáideoirí agus do na húdaráis inniúla atá freagrach as a rialú oifigiúil. Ba cheart ceadú dó an máistirdheimhniú a eisiúint i bhfoirm leictreonach.
(19a) Ba cheart do gach Ballstát liosta náisiúnta de mháistirdheimhnithe eisithe a bhunú agus a thabhairt cothrom le dáta agus an liosta sin a chur ar fáil don Choimisiún agus d’údaráis inniúla náisiúnta na mBallstát eile go léir. [Leasú 4]
(20)Níor cheart a bheith in ann ach ábhar atáirgthe foraoise a buanadh ó bhunábhar formheasta a dheimhniú agus a chur ar an margadh. Ba cheart ábhar atáirgthe foraoise a dheimhniú mar ábhar atá ‘sainaitheanta de réir foinse’, ‘roghnaithe’, ‘cáilithe’ agus ‘tástáilte’ ag na húdaráis inniúla agus ní mór é a mhargú agus tagairt á déanamh do na catagóirí sin. Taispeántar leis na cineálacha catagóirí sin cé acu de shaintréithe an bhunábhair a ndearnadh measúnú orthu agus tugtar le fios leo cáilíocht an ábhair atáirgthe foraoise. Maidir le hábhar atáirgthe foraoise de cháilíocht níos ísle (catagóirí ‘sainaitheanta de réir foinse’ agus ‘roghnaithe’), seiceálfar bunábhar le haghaidh na saintréithe bunúsacha. Maidir le hábhar atáirgthe foraoise (catagóirí ‘cáilithe’ agus ‘tástáilte’), roghnófar crainn tuismitheora de bharr saintréithe den scoth agus dearfar scéimeanna crosphórúcháin. I gcás ábhar atáirgthe foraoise den chatagóir ‘cáilithe’, ardchéimíocht an ábhair atáirgthe foraoise ar bhonn shaintréithe na gcrann tuismitheora. I gcás na catagóire ‘tástáilte’, ní mór ardchéimíocht an ábhair atáirgthe foraoise sin a léiriú i gcomparáid leis an mbunábhar ónar buanadh an t‑ábhar atáirgthe foraoise sin nó i gcomparáid le daonra tagartha. Ba cheart do na catagóirí ‘sainaitheanta de réir foinse’, ‘roghnaithe’, ‘cáilithe’ agus ‘tástáilte’ d’ábhar atáirgthe foraoise a bheith faoi réir ceanglais aonfhoirmeacha maidir le táirgeadh agus margú, chun trédhearcacht, téarmaí cothroma iomaíochta agus sláine an mhargaidh inmheánaigh a áirithiú.
(21)Ba cheart na rialacha deimhniúcháin a shoiléiriú i gcás ábhar atáirgthe foraoise a táirgeadh trí phróisis táirgthe nuálach agus go háirithe teicnící táirgthe ábhair atáirgthe foraoise chun cineál sonrach ábhair atáirgthe foraoise a tháirgeadh, is é sin clóin. Toisc go bhféadfadh láthair táirgthe na gclón sin a bheith difriúil le suíomh an chrainn bhunaidh (i.e. bunábhar) ónar díorthaíodh an clón/na clóin, ba cheart na rialacha a leasú chun inrianaitheacht a ráthú.
(22)Maidir leis na ceanglais maidir le bunábhar atá beartaithe chun críche caomhnúcháin agus úsáid inbhuanaithe acmhainní géiniteacha foraoise, tá siad difriúil leis na ceanglais maidir le bunábhar atá beartaithe le haghaidh tháirgeadhtáirgeadh ábhair atáirgthe foraoise chun críocha tráchtála, mar gheall ar na critéir roghnúcháin éagsúla a chuirtear i bhfeidhm don dá chineál bunábhair sin. Chun críche caomhnúcháin agus chun acmhainní géiniteacha foraoise a úsáid go hinbhuanaithe, ba cheart na crainn uileuasmhéid crann ó chlampa crann san fhoraois a choimeád. Is gá sin chun cuidiú le héagsúlacht ghéiniteach laistigh de speiceas aonair crainn a mhéadú. Ar an taobh eile, níor cheart ach crainn ag a bhfuil ard‑saintréithe a roghnú i gcás bunábhar atá beartaithe le haghaidh tháirgeadhtáirgeadh ábhair atáirgthe foraoise chun críocha tráchtála. Ba cheart do na Ballstáitd’oibreoirí gairmiúla a bheith in ann, dá bhrí sin, maolú ar na rialacha is infheidhme i ndáil le formheas bunábhair agus fógra a thabhairt don údarás inniúil faoin mbunábhar sin atá beartaithe chun acmhainní géiniteacha foraoise a chaomhnú. [Leasú 5]
(23)Is í an chatagóir ‘sainaitheanta de réir foinse’ an t‑íoschaighdeán a cheanglaítear le haghaidh mhargú an ábhair atáirgthe foraoise, toisc nach bhfuiltear tar éis mórán roghnaithe fheinitíopaigh nó roghnú feinitíopach ar bith a dhéanamh i ndáil leis an mbunábhar atá beartaithe le haghaidh tháirgeadh an ábhair atáirgthe foraoise den chatagóir ‘sainaitheanta de réir foinse’. Chun inrianaitheacht a áirithiú, ba cheart don oibreoir gairmiúil suíomh an bhunábhair (i.e. bunáitíocht) óna mbailítear an t‑ábhar atáirgthe foraoise a thaifeadadh. Ba cheart tionscnamh an bhunábhair sin a lua má tá sé ar eolas. Tá sé sin i gcomhréir le Scéim Síolta agus Plandaí Foraoise ECFE agus an taithí a fuarthas le Treoir 1999/105/CE.
(24)De bhun Scéim Síolta agus Plandaí Foraoise ECFE agus tar éis chur i bhfeidhm Threoir 1999/105/CE, ba cheart don údarás inniúil measúnú a dhéanamh ar bhunábhar atá beartaithe le haghaidh tháirgeadh ábhar atáirgthe foraoise den chatagóir ‘roghnaithe’ bunaithe ar bhreathnú shaintréithe an bhunábhair sin, agus an cuspóir sonrach dá n‑úsáidfear an t‑ábhar atáirgthe foraoise a buanadh ón mbunábhar sin. Ba cheart cáilíocht fhoriomlán na catagóire sin a áirithiú. Toisc go bhfeictear ardleibhéal aonfhoirmeachta sa daonra, ba cheart crainn ag a bhfuil saintréithe lagmheasa, (e.g. méid níos lú) i gcomparáid le meánmhéid crainn sa daonra foriomlán, a bhaint.
(25)Chun ábhar atáirgthe foraoise den chatagóir ‘cáilithe’ a tháirgeadh, ba cheart don oibreoir gairmiúil na comhpháirteanna den bhunábhar a úsáidfear sa dearadh crosphórúcháin ar leibhéal aonair a roghnú de bharr na saintréithe den scoth atá acu i ndáil le, mar shampla, oiriúnú do na dálaí aeráide agus éiceolaíocha áitiúla. Ba cheart don údarás inniúil comhdhéanamh agus dearadh crosphórúcháin molta na gcomhpháirteanna sin a fhormheas, chomh maith le leagan amach an ghoirt, na dálaí leithlisiúcháin agus suíomh an bhunábhair sin. Tá sé sin tábhachtach chun teacht leis na caighdeáin idirnáisiúnta is infheidhme de bhun Scéim Síolta agus Plandaí Foraoise ECFE agus chun an taithí a fuarthas ó Threoir 1999/105/CE a chur san áireamh.
(26)Ba cheart an bunábhar atá beartaithe le haghaidh tháirgeadh ábhar atáirgthe foraoise sa chatagóir tástáilte a bheith faoi réir na gceanglas is déine is féidir. Ba cheart cinneadh a dhéanamh maidir le hardchéimíocht ábhair atáirgthe foraoise trí bhíthin é a chur i gcomparáid le ceann amháin de na caighdeáin fhormheasta nó réamhroghnaithe, nó le roinnt de na caighdeáin sin. Roghnaíonn an t‑oibreoir gairmiúil na caighdeáin sin ar bhonn na críche dá n‑úsáidfear an t‑ábhar atáirgthe foraoise den chatagóir ‘tástáilte’. I ndáil leis sin, más é oiriúnú don athrú aeráide a bheidh i gcríoch an ábhair atáirgthe foraoise sin, cuirfear an t‑ábhar atáirgthe foraoise i gcomparáid leis na caighdeáin lena mbaineann dea‑fheidhmíocht i ndáil le hoiriúnú do na dálaí aeráide agus éiceolaíocha áitiúla (e.g. a bheith saor, go praiticiúil, ó lotnaidí agus na siomptóim a ghabhann leo). Tar éis roghnú na gcomhpháirteanna den bhunábhar, ba cheart don oibreoir gairmiúil ardchéimíocht an ábhair atáirgthe foraoise a léiriú le tástáil chomparáideach nó meastachán a dhéanamh i ndáil lena ardchéimíocht trí bhíthin meastóireacht a dhéanamh ar chomhpháirteanna géiniteacha an bhunábhair sin. Ba cheart don údarás inniúil a bheith páirteach i ngach céim den phróiseas. Ba cheart dó an dearadh turgnamhach agus na tástálacha formheasa bunábhair a fhormheas, na taifid a sholáthraíonn an t‑oibreoir gairmiúil dó a dheimhniú agus torthaí na dtástálacha maidir le hardchéimíocht an ábhair atáirgthe foraoise nó torthaí na meastóireachta géinití a fhormheas de réir mar is iomchuí. Is gá sin chun teacht leis na caighdeáin idirnáisiúnta is infheidhme de bhun Scéim Síolta agus Plandaí Foraoise ECFE agus caighdeáin idirnáisiúnta eile is infheidhme, agus chun an taithí a fuarthas ó Threoir 1999/105/CE a chur san áireamh.
(27)Maireann an measúnú ar bhunábhar atá beartaithe le haghaidh tháirgeadh ábhair atáirgthe foraoise den chatagóir ‘tástáilte’ 10 mbliana ar an meán. Chun rochtain níos tapa ábhair atáirgthe foraoise den chatagóir ‘tástáilte’ ar an margadh a áirithiú, fad atá an measúnú ar an mbunábhar fós ar bun, ba cheart an fhéidearthacht a bheith ag na Ballstáit an bunábhar sin a fhormheas ar bhonn sealadach, go ceann tréimhse uasta 10 mbliana, ina gcríoch uile nó cuid dá gcríoch. Níor cheart an formheas sin a dheonú ach amháin má thugtar le fios le torthaí sealadacha na meastóireachta géinití nó torthaí na dtástálacha comparáideacha go gcomhlíonfaidh an bunábhar ceanglais an Rialacháin seo nuair a bheidh na tástálacha críochnaithe. Ba cheart an measúnú luath sin a athscrúdú ar eatramh uasta 10 mbliana.
(28)Maidir le comhlíonadh na gceanglas ag ábhar atáirgthe foraoise le haghaidh na gcatagóirí ‘sainaitheanta de réir foinse’, ‘roghnaithe’, ‘cáilithe’ agus ‘tástáilte’, ba cheart an chomhlíontacht sin a dheimhniú le hiniúchtaí a dhéanfaidh na húdaráis inniúla de réir mar is iomchuí i gcás gach catagóire (‘deimhniú oifigiúil’) agus ba cheart é a dhearbhú le lipéad oifigiúil.
(29)Ní fhéadfar ábhar atáirgthe foraoise géinmhodhnaithe a chur ar an margadh ach amháin má tá sé sábháilte do shláinte an duine agus don chomhshaol agus má údaraíodh é le haghaidh saothrú de bhun Threoir 2001/18/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairleTreoir 2001/18/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Márta 2001 maidir le scaoileadh réamhbheartaithe orgánach géinmhodhnaithe isteach sa chomhshaol agus lena n‑aisghairtear Treoir 90/220/CEE ón gComhairle (IO L 106, 17.4.2001, lch. 1). nó Rialachán (CE) 1829/2003Rialachán (CE) Uimh. 1829/2003 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 22 Meán Fómhair 2003 maidir le bia agus beatha atá géinmhodhnaithe (IO L 268, 18.10.2003, lch. 1). agus má bhaineann an t‑ábhar atáirgthe foraoise sin leis an gcatagóir ‘tástáilte’. Ní fhéadfar ábhar atáirgthe foraoise a fhaightear de thoradh teicnící géanómaíocha nua áirithe a chur ar an margadh ach amháin má chomhlíonann sé ceanglais Rialachán (AE) [Oifig na bhFoilseachán, cuir isteach tagairt do Rialachán (AE) ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le plandaí a fhaightear ó theicnící géanómaíocha nua áirithe agus a mbia agus a mbeathaRialachán (AE) .../... ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle …. (IO …, lch.). agus má bhaineann an t‑ábhar atáirgthe foraoise sin leis an gcatagóir tástáilte.
(30)Ba cheart faisnéis faoin mbunábhar, ina bhfuil orgánach géinmhodhnaithe nó atá comhdhéanta d’orgánach géinmhodhnaithe nó a táirgeadh le teicnící géanómaíocha nua áirithe, a bheith ar an lipéad oifigiúil.
(31)Ba cheart do na hoibreoirí gairmiúla a bheith údaraithe ag an údarás inniúil chun an lipéad oifigiúil le haghaidh speicis agus catagóirí áirithe ábhair atáirgthe foraoise a eisiúint agus a phriontáil faoi mhaoirseacht oifigiúil. Ar an gcaoi sin tabharfar níos mó solúbthachta do na hoibreoirí gairmiúla i ndáil le margú an ábhair atáirgthe foraoise sin ina dhiaidh sin. Mar sin féin, ní féidir leis na hoibreoirí gairmiúla an lipéad a phriontáil nuair a bheidh an t‑ábhar atáirgthe foraoise lena mbaineann deimhnithe, má chomhlíontar na ceanglais go léir arna sainiú ag an údarás inniúil, agus tar éis iniúchadh a dhéanamh ar an údarás inniúil a chinneann go bhfuil an inniúlacht, an bonneagar agus na hacmhainní is gá acu. Tá gá leis an údarú sin de bharr chineál oifigiúil an lipéid oifigiúil agus chun na caighdeáin cháilíochta is airde is féidir a ráthú d’úsáideoirí ábhair atáirgthe foraoise. Ar an gcaoi sin tabharfar níos mó solúbthachta do na hoibreoirí gairmiúla i ndáil le margú an ábhair atáirgthe foraoise sin ina dhiaidh sin. Ba cheart rialacha a leagan amach maidir le tarraingt siar nó modhnú an údaraithe sin. [Leasú 6]
(32)Ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann ceanglais bhreise nó ceanglais níos déine a fhorchur maidir le formheas an bhunábhair a tháirgtear ina gcríoch féin, faoi réir údarú a dheonaíonn an Coimisiún. Leis sin d’fhéadfaí cur chuige náisiúnta nó réigiúnach maidir le táirgeadh agus margú ábhair atáirgthe foraoise a chur chun feidhme agus cur chuige a bheadh dírithe ar fheabhsú cháilíocht an ábhair atáirgthe foraoise lena mbaineann, cosaint an chomhshaoil, nó rannchuidiú le cosaint na bithéagsúlachta agus athchóiriú éiceachóras foraoise.
(33)Chun trédhearcacht agus rialuithe níos éifeachtaí ar tháirgeadh agus margú ábhair atáirgthe foraoise a áirithiú, ba cheart do na hoibreoirí gairmiúla a bheith cláraithe sna cláir a bhunaigh na Ballstáit de bhun Rialachán (AE) 2016/2031 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairleRialachán (AE) 2016/2031 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Deireadh Fómhair 2016 maidir le bearta cosantacha i gcoinne lotnaidí plandaí, lena leasaítear Rialacháin (AE) Uimh. 228/2013, (AE) Uimh. 652/2014 agus (AE) Uimh. 1143/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus lena n‑aisghairtear Treoracha 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE agus 2007/33/CE (IO L 317, 23.11.2016, lch. 4).. Laghdaítear le clárú den sórt sin an t‑ualach riaracháin do na hoibreoirí gairmiúla sin. Tá gá leis le haghaidh éifeachtúlacht an chláir oifigiúil d’oibreoirí gairmiúla agus chun clárú dúbailte a sheachaint. Na hoibreoirí gairmiúla atá faoi raon feidhme an Rialacháin seo, cumhdaítear iad faoi raon feidhme an chláir oifigiúil d’oibreoirí gairmiúla faoi Rialachán (AE) 2016/2031.
(34)Sula gceannaítear ábhar atáirgthe foraoise, ba cheart do na hoibreoirí gairmiúla an fhaisnéis uile a bhfuil gá léi maidir le hoiriúnachtsainiúlacht agus oiriúnacht an ábhair atáirgthe foraoise do na dálaí aeráide agus éiceolaíocha ar leithfaoi seach a chur ar fáil don údarás inniúil agus do cheannaitheoirí féideartha an ábhair atáirgthe foraoise sin, chun é a chur ar a gcumas dóibh an t‑ábhart-ábhar atáirgthe foraoise is iomchuí dádo réigiún sonrach a roghnú. [Leasú 7]
(35)I gcás bunábhar atá beartaithe le haghaidh tháirgeadh ábhair atáirgthe foraoise sna catagóirí ‘sainaitheanta de réir foinse’ agus ‘roghnaithe’, ba cheart do na Ballstáit, i gcás na speiceas ábhartha, na réigiúin bhunáitíochta a chríochú chun limistéar nó grúpaí limistéar ina bhfuil dálaí éiceolaíocha atá aonfhoirmeach go leor a shainaithint, ar limistéar nó grúpaí limistéar iad ina bhfuil bunábhar lena bhfuil saintréithe feinitíopacha nó géiniteacha comhchosúla. Tá gá leis sin toisc go bhfuil an t‑ábhar atáirgthe foraoise a tháirgtear ón mbunábhar sin le margú agus tagairt á déanamh do na réigiúin bhunáitíochta sin.
(36)Chun forbhreathnú éifeachtach agus trédhearcacht maidir leis an ábhar atáirgthe foraoise a tháirgtear agus a mhargaítear ar fud an Aontais a áirithiú, ba cheart do gach Ballstáit clár náisiúnta den bhunábhar le haghaidh na speiceas éagsúil agus na hibridí saorga éagsúla atá formheasta ar a chríoch, agus liosta náisiúnta, nach mór a chur i láthair mar achoimre den chlár náisiúnta a bhunú, a fhoilsiú agus a choimeád cothrom le dáta i bhformaid leictreonach.
(37)Ar an gcúis chéanna, ba cheart don Choimisiún liosta an Aontais de bhunábhar formheasta le haghaidh tháirgeadh ábhair atáirgthe foraoise a fhoilsiú i bhformáid leictreonach, bunaithe ar na liostaí náisiúnta a sholáthróidh gach Ballstát. Ba cheart faisnéis faoin mbunábhar, ina bhfuil orgánach géinmhodhnaithe nó atá comhdhéanta d’orgánach géinmhodhnaithe nó a táirgeadh le teicnící géanómaíocha nua áirithe, a bheith i liosta sin an Aontais.
(38)Ba cheart do gach Ballstát plean teagmhais a tharraingt suas agus a choimeád cothrom le dáta chun soláthar leordhóthanach ábhair atáirgthe foraoise a áirithiú chun limistéir, a ndéanann teagmhais adhaimsire, falscaithe, ráigeanna de ghalair agus de lotnaidí, tubaistí nó aon teagmhas eile difear dóibh, a athfhoraoisiú. Ba cheart rialacha a leagan amach maidir le hábhar an phlean sin, chun gníomhaíocht thráthúil réamhghníomhach agus éifeachtach in aghaidh rioscaí den sórt sin, má thagann siad chun cinn, a áirithiú. Ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann ábhar an phlean sin a oiriúnú do dhálaíshainiú i gcomhréir le dálaí aeráide agus éiceolaíocha sonracha a gcríoch agus ba cheart dóibh a bheith in ann an t-ábhar shin a oiriúnú i bhfianaise eolas eolaíoch nua. Léirítear leis an gceanglas sin freisin na gníomhaíochtaí ullmhachta ginearálta ar cheart do na Ballstáit a dhéanamh ar bhonn deonach faoin Sásra Aontais um Chosaint ShibhialtaCinneadh Uimh. 1313/2013/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Nollaig 2013 maidir le Sásra Aontais um Chosaint Shibhialta (IO L 347, 20.12.2013, lch. 924).. Arna iarraidh sin don Bhallstát lena mbaineann, ba cheart don Choimisiún, trí chúnamh teicniúil, tacú le tarraingt suas an phlean agus, i gcás inarb infheidhme, é a thabhairt cothrom le dáta. [Leasú 8]
(39)Ba cheart an t‑ábhar atáirgthe foraoise, le linn chéimeanna uile an táirgthe, a choimeád ar leithligh faoi threoir aonad aonair formheasa. Ba cheart na haonaid formheasa sin a tháirgeadh agus a mhargú ina luchtóga, nach mór a bheith leor‑aonfhoirmeach agus ba cheart iad a shainaithint mar luchtóga atá ar leithligh ó luchtóga eile ábhair atáirgthe foraoise. Ba cheart idirdhealú a dhéanamh idir luchtóga síolta agus luchtóga plandaí chun an cineál ábhair atáirgthe foraoise a shainaithint agus inrianaitheacht go dtí an bunábhar formheasta ónar buanadh an t‑ábhar atáirgthe foraoise a áirithiú. Ráthaítear leis sin cothabháil aitheantas agus cháilíocht an ábhair atáirgthe foraoise sin.
(40)Níor cheart síolta a mhargú ach amháin má bhíonn siad i gcomhréir le caighdeáin cháilíochta. Níor cheart iad a lipéadú ná a mhargú ach amháin agus iad i bpacáistí séalaithe, chun gur féidir iad a shainaithint go hiomchuí, chomh maith lena gcáilíocht agus inrianaitheacht, agus chun calaois a sheachaint.
(41)Chun aidhm Straitéis Dhigiteach an AontaisTeachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle Eorpach, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún dar teideal 2030 Digital Compass: the European way for the Digital Decade [2030 Compás Digiteach: Deacáid Dhigiteach na hEorpa] (COM(2021)118 final). maidir leis an gclaochlú chun na teicneolaíochtaí digiteacha a chur in oiriúint do dhaoine agus do ghnólachtaí a chomhlíonadh, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (‘CFAE’) a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca le rialacha maidir le taifeadadh digiteach na mbeart uile a dhéantar chun máistirdheimhniú agus lipéad oifigiúil a eisiúint agus bunú ardáin láraithe lena n‑éascaítear próiseáil na dtaifead sin, an rochtain orthu agus a n‑úsáid.
(42)Le linn na dtréimhsí ina mbeidh deacrachtaí sealadacha i ndáil le buaint soláthairtí leordhóthanacha d’ábhar atáirgthe foraoise ó speicis áirithe, ba cheart bunábhar lena gcomhlíontar ceanglais nach bhfuil chomh dian céanna a fhormheas ar bhonn sealadach faoi réir ceanglais áirithe. Ba cheart na ceanglais sin, nach mbeidh chomh dian céanna, a bheith bainteach le formheas bunábhair atá beartaithe le haghaidh tháirgeadh catagóirí éagsúla ábhair atáirgthe foraoise. Is gá sin chun cur chuige solúbtha a áirithiú faoi imthosca díobhálacha agus chun suaitheadh mhargadh inmheánach an ábhair atáirgthe foraoise a sheachaint.
(43)Níor cheart ábhar atáirgthe foraoise a allmhairiú ó thríú tíortha ach amháin más rud é go suitear go gcomhlíonann sé ceanglais atá coibhéiseach leis na ceanglais sin is infheidhme maidir le hábhar atáirgthe foraoise a tháirgtear agus a mhargaítear san Aontas. Is gá sin chun a áirithiú go dtugtar leis an ábhar atáirgthe foraoise allmhairithe sin an leibhéal cáilíochta céanna atá ag an ábhar atáirgthe foraoise a tháirgtear san Aontas. Leis an gcur chuige sin, áiritheofar ní hamháin go gcomhlíonfaidh allmhairí ábhair atáirgthe foraoise caighdeáin an Aontais ach go gcuirfidh siad le héagsúlacht ghéiniteach agus inbhuanaitheacht plandaí. [Leasú 9]
(44)I gcás ina n‑allmhairítear an t‑ábhar atáirgthe foraoise san Aontas ó thríú tír, ba cheart don oibreoir gairmiúil lena mbaineann an t‑údarás inniúil cuí a chur ar an eolas sula n‑allmhaireofar an t‑ábhar atáirgthe foraoise, trí chóras bainistíochta faisnéise do rialuithe oifigiúla (CBFRO) arna bhunú de bhun Rialachán (AE) 2017/625 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairleRialachán (AE) 2017/625 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Márta 2017 maidir le rialuithe oifigiúla agus gníomhaíochtaí oifigiúla eile arna ndéanamh lena áirithiú go gcuirtear i bhfeidhm dlí an bhia agus na beatha, rialacha maidir le sláinte agus leas ainmhithe, sláinte plandaí agus táirgí cosanta plandaí, lena leasaítear Rialacháin (CE) Uimh. 999/2001, (CE) Uimh. 396/2005, (CE) Uimh. 1069/2009, (CE) Uimh. 1107/2009, (AE) Uimh. 1151/2012, (AE) Uimh. 652/2014, (AE) 2016/429 agus (AE) 2016/2031 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Rialacháin (CE) Uimh. 1/2005 agus (CE) Uimh. 1099/2009 ón gComhairle agus Treoracha 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE agus 2008/120/CE ón gComhairle, agus lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 854/2004 agus (CE) Uimh. 882/2004 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Treoracha 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE agus 97/78/CE ón gComhairle agus Cinneadh 92/438/CEE ón gComhairle (Rialachán maidir le Rialuithe Oifigiúla) (IO L 95, 7.4.2017, lch. 1).. Thairis sin, ba cheart máistirdheimhniú nó deimhniú oifigiúil, arna eisiúint ag an tríú tír tionscnaimh, agus taifid ina mbeidh sonraí ar an ábhar atáirgthe foraoise sin, arna soláthar ag an oibreoir gairmiúil sa tríú tír sin, a bheith in éineacht leis an ábhar atáirgthe foraoise allmhairithe. Ba cheart an lipéad oifigiúil a cheangal leis an ábhar atáirgthe foraoise sin, toisc gur gá sin chun roghanna eolacha a áirithiú d’úsáideoirí an ábhair atáirgthe foraoise sin agus cúrsaí a éascú do na húdaráis inniúla agus na rialuithe oifigiúla faoi seach á ndéanamh acu.
(45)Chun faireachán a dhéanamh ar thionchar an Rialacháin seo, agus chun é a chur ar chumas an Choimisiúin measúnú a dhéanamh ar na bearta a thugtar isteach, ba cheart do na Ballstáit tuairisciú a dhéanamh gach 5 bliana maidir le cainníochtaí bliantúla ábhair atáirgthe foraoise dheimhnithe, na pleananna teagmhais náisiúnta atá glactha, an fhaisnéis atá ar fáil d’úsáideoirí maidir leis an áit is fearr chun ábhar atáirgthe foraoise a phlandú trí shuíomhanna gréasáin agus/nó treoracha do phlandóirí, na cainníochtaí d’ábhar atáirgthe foraoise allmhairithe agus na pionóis a forchuireadh.
(46)D’fhonn oiriúnú do ghluaiseacht criosanna fásra agus raonta speiceas crann de thoradh an athraithe aeráide, agus aon fhorbairt eile ar eolas teicniúil nó eolaíochta, lena n‑áirítear aon eolas maidir leis an athrú aeráide, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 CFAE a tharmligean chuig an gCoimisiún i ndáil leis an liosta speiceas crainn, agus hibridí saorga díobh sin, a bhfuil feidhm ag an Rialachán seo maidir leo, a leasú.
(47)D’fhonn oiriúnú don fhorbairt ar eolas eolaíochta agus teicniúil agus ar Scéim Síolta agus Plandaí Foraoise ECFE agus caighdeáin idirnáisiúnta eile is infheidhme, agus chun Rialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairleRialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2018 maidir le táirgeadh orgánach agus lipéadú táirgí orgánacha agus lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 834/2007 ón gComhairle (IO L 150, 14.6.2018, lch. 1). a chur san áireamh, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 CFAE a tharmligean chuig an gCoimisiún i ndáil leis (i) na ceanglais a leasú, na ceanglais sin a bhaineann le bunábhar atá beartaithe le haghaidh tháirgeadh ábhair atáirgthe foraoise atá le deimhniú mar ‘sainaitheanta de réir foinse’, ‘roghnaithe’, ‘cáilithe’, agus ‘tástáilte’ agus (ii) na catagóirí faoina bhféadfar ábhar atáirgthe foraoise ó na cineálacha éagsúla bunábhair a mhargú a leasú.
(48)Chun cur chuige níos solúbtha do na Ballstáit a áirithiú, ba cheart an chumhacht a tharmligean chuig an gCoimisiún chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 CFAE i ndáil leis na coinníollacha chun margú ábhair atáirgthe foraoise, nach gcomhlíonann ceanglais uile na catagóire iomchuí, a údarú ar bhonn sealadach.
(49)D’fhonn oiriúnú do na forbairtí teicniúla agus eolaíochta, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 CFAE a tharmligean chuig an gCoimisiún i ndáil leis na ceanglais atá le comhlíonadh ag luchtóga torthaí agus luchtóga síolta de na speicis a chumhdaítear faoin Rialachán seo a shocrú, chomh maith le ceanglais atá le comhlíonadh ag codanna de phlandaí de na speicis agus hibridí saorga a chumhdaítear faoin Rialachán seo, le haghaidh caighdeáin cháilíochta sheachtracha do Populus spp. a iomadaítear le gearrthóga lorga nó gearrtháin, atá le comhlíonadh ag an stoc le cur de na speicis agus hibridí saorga a chumhdaítear faoin Rialachán seo, agus atá le comhlíonadh ag an stoc le cur atá le margú d’úsáideoirí deiridh i réigiúin ina bhfuil aeráid na Meánmhara.
(50)D’fhonn oiriúnú do Straitéis Dhigiteach an Aontais agus na forbairtí teicniúla i ndigitiú seirbhísí, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 CFAE a tharmligean chuig an gCoimisiún i ndáil le rialacha a bhunú maidir le taifeadadh digiteach na mbeart uile a dhéanann an t‑oibreoir gairmiúil agus na húdaráis inniúla, chun an máistirdheimhniú a eisiúint, agus maidir le hardán láraithe a bhunú lena nascfar na Ballstáit uile agus an Coimisiún.
(51)Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh an Coimisiún i mbun comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin le haghaidh na ngníomhartha tarmligthe sin, lena n‑áirítear ar leibhéal na saineolaithe, agus go ndéanfaí na comhairliúcháin sin i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos i gComhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos FearrIO L 123, 12.5.2016, lch. 1.. Go sonrach, chun rannpháirtíocht chomhionann in ullmhú na ngníomhartha tarmligthe a áirithiú, faigheann Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na doiciméid uile ag an am céanna leis na saineolaithe sna Ballstáit, agus tá rochtain chórasach ag a gcuid saineolaithe ar chruinnithe ghrúpaí saineolaithe an Choimisiúin a bhíonn ag déileáil le hullmhú na ngníomhartha tarmligthe.
(52)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Rialachán seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún maidir le bunú coinníollacha sonracha i ndáil leis na ceanglais agus ábhar fhógra an bhunábhair.
(53)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Rialachán seo a chur chun feidhme, agus freagracht agus úsáid na máistirdheimhnithe a éascú, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún maidir le glacadh an ábhair agus na samhla don mháistirdheimhniú aitheantais le haghaidh ábhar atáirgthe foraoise a dhíorthaítear ó fhoinsí síolta agus clampaí, ábhar atáirgthe foraoise a dhíorthaítear ó shíolghoirt nó máthairchrainn na fine, agus ábhar atáirgthe foraoise a dhíorthaítear ó chlóin agus meascáin chlónacha.
(54)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Rialachán seo a chur chun feidhme, agus creat comhchuibhithe a áirithiú maidir le lipéadú agus soláthar faisnéise i ndáil le hábhar atáirgthe foraoise, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún maidir le leagan amach ábhar an lipéid oifigiúil, an fhaisnéis bhreise i gcás síolta agus cainníochtaí beaga síolta, dath an lipéid le haghaidh catagóirí sonracha agus cineálacha eile ábhair atáirgthe foraoise, agus faisnéis bhreise i gcás géinis nó speicis shonracha.
(55)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Rialachán seo a chur chun feidhme, agus chun oiriúnú do na forbairtí a bhaineann le digitiú earnáil an ábhair atáirgthe foraoise, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún maidir le leagan amach na socruithe teicniúla le haghaidh eisiúint na máistirdheimhnithe leictreonacha.
(56)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Rialachán seo a chur chun feidhme, agus chun aghaidh a thabhairt ar fhadhbanna práinneacha maidir le soláthar ábhair atáirgthe foraoise ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún maidir le húdarú sealadach a thabhairt do mhargú ábhair atáirgthe foraoise de speiceas amháin nó breis agus speiceas amháin lena gcomhlíontar ceanglais nach bhfuil chomh dian céanna leis na ceanglais a leagtar amach sa Rialachán seo i ndáil le formheas bunábhair.
(57)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Rialachán seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún maidir le cinneadh a dhéanamh i ndáil le heagrú turgnamh sealadach chun roghanna malartacha feabhsaithe, ar cheanglais an Rialacháin seo a mhéid a bhaineann le measúnú agus formheas bunábhair agus táirgeadh agus margú ábhair atáirgthe foraoise, a lorg.
(58)Chun comhsheasmhacht na rialacha maidir le hábhar atáirgthe foraoise i gcomparáid le reachtaíocht sláinte plandaí an Aontais a fheabhsú, ba cheart feidhm a bheith ag Airteagail 36, 37, 40, 41, 49, 53 agus 54 de Rialachán (AE) 2016/2031 maidir le táirgeadh agus margú ábhair atáirgthe foraoise de bhun an Rialacháin seo. Chun comhsheasmhacht i ndáil le rialacha Rialachán (AE) 2016/2031 maidir le pasanna plandaí a áirithiú, ba cheart é a bheith incheadaithe an lipéad oifigiúil le haghaidh ábhar atáirgthe foraoise a nascadh leis an bpas plandaí.
(59)Ba cheart Rialachán (AE) 2017/625 a leasú chun rialacha maidir le rialuithe oifigiúla i ndáil le hábhar atáirgthe foraoise a áireamh ina raon feidhme. Is amhlaidh atá chun rialuithe oifigiúla níos comhsheasmhaí agus forfheidhmiú na rialacha maidir le hábhar atáirgthe foraoise ar fud na mBallstát a áirithiú, chomh maith le comhsheasmhacht le gníomhartha Comhphobail eile a bhaineann le rialuithe oifigiúla plandaí, go háirithe, Rialachán (AE) 2016/2031 agus Rialachán (AE) …/… ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.
(60)Ba cheart, dá bhrí sin, Rialacháin (AE) 2016/2031 agus 2017/625 a leasú dá réir.
(61)Ar mhaithe le soiléireacht dhlíthiúil agus trédhearcacht, ba cheart Treoir 1999/105/CE a aisghairm.
(62)Ó tharla nach féidir leis na Ballstáit cuspóir an Rialacháin seo a chomhlíonadh, is é sin cur chuige comhchuibhithe a ghlacadh i ndáil le táirgeadh agus margú FRM, agus, dá réir sin, de bhun a éifeachtachtaí, a chastachta, agus a charachtair idirnáisiúnta, go bhféadfaí é a bhaint amach níos fearr ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a dhéanamh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta mar a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, mar a leagtar amach san Airteagal sin, ní sháraíonn an Rialachán seo a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a bhaint amach. Ina fhianaise sin, agus de réir mar is gá, tugtar maoluithe nó ceanglais shonracha isteach leis maidir le cineálacha áirithe ábhair atáirgthe foraoise agus le hoibreoirí gairmiúla áirithe.
(63)I bhfianaise an ama agus na n‑acmhainní a theastaíonn ó na húdaráis inniúla agus na hoibreoirí gairmiúla lena mbaineann oiriúnú do na ceanglais nua a leagtar amach sa Rialachán seo, ba cheart feidhm a bheith ag an Rialachán seo ó … [3 bliana ó dháta teacht i bhfeidhm an Rialacháin seo],