Член 1ПредметС настоящия регламент се установява обща правна рамка за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика за населението и жилищния фонд.

Член 2ОпределенияЗа целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:1)„гражданство“ означава специфичната правна връзка между дадено физическо лице и неговата държава, придобита по рождение или чрез натурализация, независимо дали посредством декларация, избор, брак, осиновяване или по друг начин, в съответствие с националното законодателство;2)„обичайно местопребиваване“ означава мястото, където дадено лице обикновено прекарва частта от деня, предназначена за почивка, независимо от временните отсъствия с цел развлечение, ваканция, посещения при приятели и роднини, работа, медицинско лечение или религиозно поклонение. Само следните лица се считат за обичайно пребиваващи в съответния географски район:а)тези, които са живели в своето обичайно местопребиваване през по-голямата част от времето през дванадесетте месеца преди референтната дата, включително референтната дата; илиб)тези, които са пристигнали в своето обичайно местопребиваване през последните дванадесет месеца преди референтната дата, включително референтната дата, и които възнамеряват или за които се очаква да останат там през по-голямата част от времето за поне дванадесет месеца след пристигането им;3)„признаци за присъствие“ означава всяка информация, свидетелстваща за действителното присъствие и обичайното местопребиваване на дадено лице на съответната територия, включително информация, получена от всеки подходящ източник или комбинация от източници, включително цифрови следи, които са свързани с лицето;4)▌5)„международна миграция“ означава събитието, при което дадено лице установява обичайното си местопребиваване на територията на държава членка или на трета държава, след като преди това е имало обичайно местопребиваване в друга държава членка или трета държава;6)„имигрант“ означава лице, което е участвало в международна миграция през референтния период, за да установи новото си обичайно местопребиваване в предоставящата данните държава;7)„емигрант“ означава лице, което е участвало в международна миграция през референтния период, за да установи новото си обичайно местопребиваване извън предоставящата данните държава, след като преди това е имало обичайно местопребиваване в предоставящата данните държава;8)„вътрешна миграция“ означава събитието, при което дадено лице променя обичайното си местопребиваване в рамките на територията на предоставящата данните държава;8a) „труднодостъпни групи от населението“ означава групи лица, за които съществува реална или предполагаема пречка за пълно и представително включване или идентифициране в събирането на статистически данни или поради това че съответните групи не са обхванати, или поради липса на специфични характеристики за идентифицирането им;9)„жилищно помещение“ означава временна или постоянна постройка, подслон или място за настаняване, в което пребивават едно или повече лица, независимо дали е проектирано или предназначено за обитаване от хора;10)▌ „конвенционални жилища“ са структурно обособени и независими помещения в определени места, които са предназначени за постоянно обитаване от хора и които към референтната дата са: а)използвани като обичайно местопребиваване; б)незаети; или в)използвани като второ или сезонно жилище. х)„отделно помещение“ означава помещение, обградено от стени и покрито с покрив или таван по такъв начин, че едно или повече лица могат да живеят там самостоятелно от други лица;хх)„независимо помещение“ означава помещение с пряк достъп от улица или стълбище, проход, коридор или земя;11)„предназначена за обитаване сграда“ означава постоянна постройка, състояща се от едно или повече конвенционални жилища или предназначена за институционално или колективно настаняване;12)„домакинство“ означава група от две или повече лица, които споделят жилищни помещения, ▌ или отделно лице, което не е част от друго домакинство;12a) „институция“ означава колективно жилищно помещение за целите на осигуряване на дългосрочно настаняване и предоставяне на услуги необходими за ежедневния живот, на група лица;13)„семейство“ означава група от две или повече лица, които живеят през по-голямата част от времето в едно и също домакинство и които са свързани с произход, с брачно или регистрирано партньорство или с партньорство в съвместно съжителство;14)„административни записи“ означава данни, генерирани от нестатистически източник, обикновено поддържан от публичен орган регистър, чиято основна цел не е предоставянето на статистически данни;15)„област“ означава един или няколко набора от данни, които включват конкретни теми;16)„тема“ означава съдържанието на информацията, която трябва да бъде събрана за статистическите единици, като всяка тема обхваща няколко подробни теми;17)„подробна тема“ означава подробното съдържание на информацията, която трябва да бъде събрана за свързаните с дадена тема статистически единици, като всяка подробна тема обхваща една или няколко променливи;18)„набор от данни“ означава ▌ една или няколко променливи, организирани в структуриран вид;19)„преброяване на населението и жилищния фонд“ означава подробните набори от данни и метаданни за десетгодишни периоди, които трябва да бъдат предоставяни съгласно настоящия регламент;20)„статистическа единица“ означава един член на съвкупност от единици, а именно лица, предмети или събития, за които се събират данни и ▌ се съставя статистика;21)„променлива“ означава характеристика на статистическа единица, която може да приеме повече от една стойност от определен набор от стойности;22)„разбивка“ означава предварително определен дискретен, изчерпателен и взаимно изключващ се набор от стойности, които могат да бъдат отнесени към променливи, характеризиращи статистическите единици;23)„национално ниво“ означава на територията на дадена държава членка;24)„регионално ниво“ означава ниво 3 по NUTS в съответствие с определеното в Регламент (ЕО) № 1059/2003;25)„местно ниво“ означава нивото на местната административна единица ▌ в съответствие с определеното в Регламент (ЕО) № 1059/2003;26)„ниво на координатна мрежа“ означава статистическа координатна мрежа в съответствие с определеното в Регламент (ЕО) № 1059/2003;27)„рамки“ означава всеки списък, материал или приспособление, които очертават и установяват елементите на целевата съвкупност и в зависимост от предназначението могат да позволяват достъп до и/или да осигуряват допълнителни характеристики на елементите;28)„референтна дата“ означава моментът във времето, за който се отнасят статистическите данни;29)„референтен период“ означава времевият интервал, за който се отнасят статистическите данни за събитията;30)„референтен момент“ означава или референтна дата, или референтен период, в зависимост от това дали статистиката е за събития или за други статистически единици;31)„метаданни“ означава информация, която е необходима за използването и тълкуването на статистически данни и която описва наборите от данни по структуриран начин;32)„предварително проверени набори от данни“ означава набори от данни, проверени от държавите членки въз основа на договорени общи правила за валидиране;33)„доклад за качеството“ означава доклад, предаващ информация за качеството на статистическия продукт или процес.

Член 3Демографска основа1.За целите на настоящия регламент демографската основа се състои от всички лица, чието обичайно местопребиваване е в рамките на Съюза в определена териториална единица на държава членка на национално, регионално, местно ниво или ниво на координатна мрежа към референтната дата.2.Демографската основа включва всички лица с обичайно местопребиваване, независимо от гражданството или от това дали лицето е или е било без гражданство ▌.3.Демографската основа изключва лицата, чието обичайно местопребиваване е извън територията на държавата членка, независимо от мястото на раждане или гражданството и независимо от каквито и да е семейни, социални, икономически или имуществени връзки, които лицето може да има с държавата членка.4.На лицата, които нямат обичайно местопребиваване, се приписва като обичайно местопребиваване мястото, на което се намират към референтната дата.5.Държавите членки прилагат определението за обичайно местопребиваване, предвидено в настоящия регламент, за всички набори от данни, предоставяни на Комисията (Евростат) по силата на настоящия регламент и за национално, регионално, местно ниво и ниво на координатна мрежа.6.При прилагането на определението за обичайно местопребиваване държавите членки използват:а)един или комбинация от източниците на данни, посочени в член 9, параграф 1;б)методи за оценка, като например „признаци за присъствие“, както и други научно обосновани, добре документирани и публично достъпни статистически методи за оценка, за коригиране на действителното присъствие на предполагаемото място на обичайно пребиваване през по-голямата част от времето през дванадесетте месеца, приключващи към референтната дата, и ▌ за оценка на броя на лицата, които възнамеряват или за които се очаква да пребивават през по-голямата част от времето през дванадесетте месеца след пристигането им.6a. За целите на гласуването с квалифицирано мнозинство в Съвета Комисията информира Съвета за общото население на държавите членки в края на всяка референтна година, съгласно данните, с които Комисията (Евростат) разполага към 31 август на календарната година, следваща референтната година.

Член 4Статистически единициСтатистиката съгласно настоящия регламент се съставя за следните статистически единици:а)лица;б)основни демографски събития;в)семейства;г)домакинства;д)предназначени за обитаване сгради, жилищни помещения, включително институции, и конвенционални жилища.

Член 5Изисквания по отношение на статистическите данни1.Европейската статистика за населението и жилищния фонд обхваща следните области:а)демография;б)жилищен фонд;в)семейства и домакинства.2.Статистиката в областите, изброени в параграф 1 от настоящия член, се организира в набори от данни съобразно темите и подробните теми, посочени в приложението. Когато статистическата единица е лице, наборите от данни се дезагрегират по пол и възраст, а когато е уместно — и по други характеристики.3.На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 17 за изменение на списъка с подробните теми от приложението. Такива делегирани актове се приемат най-малко дванадесет месеца преди началото на съответния референтен момент.4.Когато упражнява правомощието си да приема делегирани актове съгласно параграф 3 от настоящия член, Комисията гарантира, че тези актове не налагат значителна и непропорционална тежест на държавите членки и на респондентите в изследването. Всяка нова подробна тема се оценява по отношение на нейната осъществимост чрез пилотни проучвания, провеждани от Комисията (Евростат) и държавите членки в съответствие с член 14.5.Комисията приема актове за изпълнение за определяне на техническите характеристики на наборите от данни и метаданните, които трябва да се предоставят на Комисията (Евростат). В тези актове за изпълнение се посочват следните технически елементи, когато е целесъобразно:а)наименования на променливите, техническите им спецификации и разбивки;б)подробни спецификации на статистическите единици и метаданни;в)статистически класификации, които да се използват;г)срокове за предоставяне;д)технически формати на наборите от данни и предоставянето на метаданни;е)съдържанието, структурата, периодичността, условията и сроковете за предоставяне на докладите за качеството, както и допълнителни спецификации, когато е необходимо и обосновано.Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2, най-малко дванадесет месеца преди началото на съответния референтен момент, с изключение на преброяването на населението и жилищния фонд, за което актовете за изпълнение се приемат най-малко двадесет и четири месеца преди началото на годината, в която попада референтната дата.

Член 6Периодичност и референтни моменти1.Държавите членки изготвят европейска статистика за населението и жилищния фонд на три месеца, на шест месеца, веднъж годишно и веднъж на няколко години, както и в рамките на преброяване на населението и жилищния фонд на десетгодишни периоди.2.Годините, завършващи на „1“, са референтните години за преброяването на населението и жилищния фонд на десетгодишни периоди.3.Годините, завършващи на „1“, „5“ и „8“, са референтните години за многогодишната статистика.4.Периодичността и референтният момент ▌за всяка подробна тема са посочени в приложението.5.Първата референтна дата, за която трябва да се предоставят годишни статистически данни по темата „брой на населението към определени дати“, е 31 декември 2025 г. Първият референтен момент, за който трябва да се предоставят други статистически данни съгласно настоящия регламент, е 2026 г.6.На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 17 за изменение на приложението чрез актуализиране на периодичността и референтните моменти.

Член 7Изисквания по отношение на допълнителните статистически данни1.Държавите членки предоставят на Комисията (Евростат) допълнителни набори от данни и метаданни.2.На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за допълване на настоящия регламент в съответствие с член 17, като определя наборите от данни и метаданните, които да бъдат предоставяни от държавите членки като допълнителни, когато събирането на допълнителни статистически данни се счита за необходимо с цел удовлетворяване на допълнителни статистически нужди съгласно настоящия регламент, като същевременно отдава приоритет на източниците на административни данни и записи, които ще се използват за събирането на исканите данни.3.В упоменатите в параграф 2 делегирани актове се посочват:а)подробните теми, които трябва да бъдат предоставяни в допълнителните набори от данни, и причините за такива допълнителни статистически нужди;б)референтните моменти.4.На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове съгласно посоченото в параграф 2, като се започне от референтната 2027 г. и с минимален срок от две години между всяко допълнително събиране.5.Комисията приема актове за изпълнение за определяне на техническите характеристики на допълнителните набори от данни и метаданните съгласно посоченото в параграф 2. В тези актове за изпълнение се посочват следните технически елементи, когато е целесъобразно:а)наименования на променливите, техническите им спецификации и разбивки;б)подробни спецификации на статистическите единици и метаданни;в)статистически класификации, които да се използват;г)срокове за предоставяне.Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2, не по-късно от дванадесет месеца преди началото на референтния момент.

Член 8Набори от данни и метаданни, които се предават на Комисията1.Държавите членки предават на Комисията (Евростат) предварително проверени набори от данни и метаданни в съответствие с приложението, като използват технически формат, определен от Комисията (Евростат). За предаването на наборите от данни и метаданните на Комисията (Евростат) се използва единната входна точка.2.Когато държавите членки публикуват изисквани с настоящия регламент ▌ данни на национално ниво преди сроковете за предаване, определени в съответствие с член 5, параграф 5 и член 7, параграф 5, буква г), те ги предоставят на Комисията (Евростат) без неоправдано забавяне, най-късно в рамките на 21 календарни дни след публикуването на национално равнище.3.Държавите членки предават на Комисията (Евростат):а)ревизирани набори от данни и метаданни, ако е извършено ревизиране след първоначалното предоставяне на изискваните съгласно настоящия регламент набори от данни;б)ревизирани набори от данни и метаданни за съответните динамични редове, ако е извършено ревизиране на набори от данни, които са били предоставени на Комисията (Евростат) преди началото на прилагане на настоящия регламент.Ревизираните набори от данни и метаданни се предават в срок от 14 календарни дни след ревизирането и се допълват от доклади за качеството в съответствие с член 12.Държавите членки информират без ненужно забавяне Комисията за всяко решение за ревизиране на набори от данни и метаданни.

Член 9Източници на данни и методи1.Държавите членки и Комисията (Евростат) използват един от следните източници на данни или комбинация от тях, при условие че те позволяват изготвянето на статистически данни, които отговарят на определените в член 12 изисквания по отношение на качеството:а)източници на административни данни;б)статистически изследвания или други методи за събиране на статистически данни;в)други източници, включително частни данни;г)повторно използване на данни, получени в резултат на споделяне на данни между националните статистически органи и Комисията (Евростат) в рамките на ЕСС.2.Държавите членки оценяват и наблюдават качеството на своите източници на данни, включително на административните записи и други подходящи използвани източници.3.Държавите членки се стремят непрекъснато да разработват новаторски източници и методи и да ги използват за подобряване на съставяната съгласно настоящия регламент статистика, при условие че те позволяват изготвянето на статистически данни, които отговарят на определените в член 12 изисквания по отношение на качеството. ▌4.Съставяната съгласно настоящия регламент статистика се основава на статистически обосновани и добре документирани методи, като се вземат предвид международните препоръки и най-добрите практики, като например методът „признаци за присъствие“ ▌ и други научнообосновани методи за статистическа оценка, използвани за съставянето на съвкупността на населението с обичайно местопребиваване в държавите членки.5.При надлежно обосновано искане от страна на Комисията (Евростат) държавите членки предоставят на Комисията (Евростат) резултатите от оценката на източниците на данни, документирането на методите и необходимите разяснения.

Член 10Своевременен достъп и повторно използване на административни данни1.В съответствие с член 17а от Регламент (ЕО) № 223/2009 националните органи, отговарящи за източниците на административни данни, които са от значение за целите на настоящия регламент, разрешават повторното използване на тези данни във време и с честота, достатъчни за изготвяне и представяне на статистически данни в срок и в съответствие със специфичните изисквания по отношение на качеството съгласно настоящия регламент. Националните статистически органи и националните органи, отговарящи за административните записи, създават необходимите механизми за сътрудничество с цел своевременен и безплатен достъп до тези записи.1a. За целите на изготвянето на статистически данни по подробната тема „Характеристики на сградата, свързани с енергийната ефективност“, националните статистически органи имат своевременен и редовен достъп до националните бази данни за енергийните характеристики на сградите в съответствие с Директива (ЕС) 2024/1275 и имат право да използват повторно административни данни от тези бази данни.1б. За целите на изготвянето на разбивки на населението по пол националните статистически институти използват информацията, налична в националните източници на административни данни.2.За целите на настоящия регламент, на Комисията (Евростат) се разрешава при поискване своевременен достъп и повторно използване на съответните данни и метаданни от базите данни и системите за оперативна съвместимост, поддържани от органите и агенциите на Съюза, включително съгласно регламенти (ЕС) № 910/2014, (ЕС) 2018/1724 и статистическите данни, съхранявани в централното хранилище за докладване и статистика (ЦХДС). По-специално, Комисията (Евростат) получава достъп до съхраняваните в ЦХДС данни от оперативно съвместимите широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие в съответствие с регламенти (ЕС) 2019/817 и (ЕС) 2019/818 и регламентите за установяване на системите, чиито статистически данни се съхраняват в ЦХДС. За тези цели Комисията (Евростат) продължава да си сътрудничи със съответните органи и агенции на Съюза с цел определяне на персонализираните статистически данни и метаданни, които се изискват, когато това е възможно съгласно правото на Съюза, за европейската статистика за населението и жилищния фонд, оперативните условия за тяхното предоставяне и необходимите съпътстващи физически и логически гаранции.

Член 11Списъци на държави и територии1.Когато наборите от данни включват информация по държави или територии, държавите членки използват специфични разбивки за целите на настоящия регламент и на Регламент (ЕО) № 862/2007.2.Комисията приема актове за изпълнение за уточняване или актуализиране на списъците на държавите и териториите, които се прилагат към разбивките на съставяните съгласно настоящия регламент статистически данни. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2 от настоящия регламент. ▌3.Актовете за изпълнение, с които се изменя повече от една трета от категориите за разбивка на държавите или териториите, се прилагат най-рано дванадесет месеца след влизането им в сила.

Член 12Изисквания по отношение на качеството и докладване за качеството1.Държавите членки предприемат необходимите мерки за осигуряване на качеството на предаваните набори от данни и метаданни.2.Държавите членки предприемат подходящи и ефективни мерки за:а)прилагане на правилата, свързани с демографската основа в съответствие с определението в член 3, по еднакъв начин и независимо от използваните източници на данни;б)обхващане или оценка на труднодостъпни групи от населението;в)контролиране на изчерпателността и точността на обхванатото население в съответствие с член 3;г)създаване на рамки, които са подходящи за целите на настоящия регламент и на член 12 от Регламент (ЕС) 2019/1700;д)избягване на възможни рискове от недостатъчно или двойно отчитане, свързани със свободното движение на хора в Съюза, достъпа на лица до трансгранични услуги, свързани с основни демографски събития, и правата на лицата да извършват трансгранични покупки и да притежават и да използват жилищни имоти в целия Съюз, като например чрез въвеждането на единни цифрови идентификатори;е)избягване на възможни рискове от недостатъчно или двойно отчитане и осигуряване на по-добра съпоставимост на миграционните потоци;ж)предоставяне на Комисията (Евростат) на всички данни, необходими за осигуряване на пълнотата на публикуваната европейска статистика.2a. Комисията (Евростат) оценява качеството на метаданните за спецификациите и на данните с оглед, наред с другото, на публикуването им по лесен за ползване начин на уебсайта на Комисията (Евростат).3.Държавите членки предават на Комисията (Евростат) за първи път до 31 март 2027 г. и всяка следваща година, завършваща на „0“, „3“ или „7“, доклад за качеството, в който се описва качеството на предоставените статистически данни и статистическите процеси за предоставените през периода набори от данни. Тези доклади за качеството включват информация за използваните източници на данни и методи, прилагането на понятията и определенията и свързаните с тях възможни въздействия върху качеството на избраните източници на данни, ревизирането на данните и причините за него и неговото въздействие, както и методите за контрол на оповестяването на статистически данни. В докладите за качеството също така се описва подробно как държавите членки са приложили мерките, посочени в параграф 1, и как са изпълнени критериите за качество, посочени в параграф 2.4.Комисията приема актове за изпълнение за установяване на практическите условия по отношение на докладите за качеството и тяхното съдържание.Тези актове за изпълнение не налагат значителна допълнителна тежест и разходи за държавите членки.Те се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.4a. Всички значителни адаптации, предвидени в такива актове за изпълнение, могат да бъдат предмет на финансова и техническа подкрепа съгласно член 15 или на дерогация съгласно член 19, параграф 1а.5.Държавите членки уведомяват Комисията (Евростат) възможно най-скоро за всяка информация или промени от значение във връзка с изпълнението на настоящия регламент, които биха повлияли върху качеството на предоставяните статистически данни, и предприемат мерки за разрешаване на въпроса без неоправдано забавяне.6.По надлежно обосновано искане от страна на Комисията (Евростат) държавите членки предоставят без неоправдано забавяне необходимите допълнителни пояснения за оценяване на качеството на статистическата информация, като например резултатите от оценката на източниците на данни и документацията за методите.

Член 13Споделяне на данни1.Целта на споделянето на данни между националните статистически институти и други национални органи, включени в списъка, посочен в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 223/2009 (национални статистически органи), както и между тези национални статистически органи и Комисията (Евростат), е изключително разработването и изготвянето на европейска статистика, която попада в приложното поле на настоящия регламент, и ▌подобряването на нейното качество.2.За целите на сигурността на споделянето на данни в рамките на ЕСС, се въвеждат всички необходими гаранции, включително сигурна инфраструктура за споделяне на данни, по отношение на физическата, техническата и логическата защита на данните. Комисията (Евростат) създава сигурна инфраструктура за улесняване на споделянето на данни по параграф 1. Националните статистически органи могат да използват тази сигурна инфраструктура за споделяне на данни за целите, посочени в параграф 1. Комисията (Евростат) и националните статистически органи, които използват тази сигурна инфраструктура за споделяне на данни за обработване на лични данни в съответствие с параграф 3, се считат за съвместни администратори за обработването на лични данни в сигурната инфраструктура за споделяне на данни. В случай че националните статистически органи използват друга инфраструктура за споделяне на данни, те гарантират, че тази инфраструктура осигурява сигурност, която е поне равностойна на тази, създадена от Комисията (Евростат).3.Когато съответните данни са поверителни данни по смисъла на член 3, точка 7 от Регламент (ЕО) № 223/2009 или лични данни съгласно регламенти (ЕС) 2016/679 и (ЕС) 2018/1725, споделянето на тези данни ▌ може да се извършва на доброволен принцип, при условие че е:а)въз основа на искане с обоснована необходимост от споделянето на данни за всеки отделен случай, по-специално по отношение на въпросите за качеството, които трябва да бъдат конкретно разгледани;б)▌ въз основа на технологии за подобряване на неприкосновеността на личния живот, които са специално разработени за прилагане на принципите на регламенти (ЕС) 2016/679 и (ЕС) 2018/1725, като се обръща специално внимание на ограничението на целите, свеждането на данните до минимум, ограничението на съхранението, целостта и поверителността;в)без да се засягат разпоредбите на глава V от Регламент (ЕО) № 223/2009.3a. За целите на споделянето на данни, посочено в параграф 1, неповерителни данни се споделят между националните статистически институти и други национални органи на различни държави членки, както и между тези национални статистически органи и Комисията (Евростат).4.Комисията (Евростат) и държавите членки изпитват и оценяват чрез пилотни проучвания инфраструктурата и пригодността на съответните технологии за подобряване на неприкосновеността на личния живот за споделянето на данни.5.Когато с пилотните проучвания, проведени съгласно параграф 4 от настоящия член, се установят ефективни и сигурни решения за споделяне на данни за целите, посочени в параграф 1 от настоящия член, Комисията може да приеме актове за изпълнение за определяне на техническите спецификации за споделянето на данни и мерки за поверителност и сигурност на информацията. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.

Член 14Пилотни проучвания и проучвания за осъществимост1.Когато е необходимо и целесъобразно за целите на настоящия регламент, Комисията (Евростат) провежда пилотни проучвания и проучвания за осъществимост, които имат за цел:а)оценка на наличността на източници на данни и тяхното качество, включително на публични и частни данни в държавите членки и на равнището на Съюза;б)разработване и оценка на осъществимостта на въвеждането на нови ▌ подробни теми, статистически единици, променливи и техни разбивки;ба) оценка на наличието на източници на данни и усъвършенстване на методите за предоставяне на статистически данни за уврежданията на хората и тестване на дезагрегирани статистически данни, включително тяхната съпоставимост, в съответствие с националното законодателство и практика за защита на данните и контрол на оповестяването;в)разработване на нови методологии и статистически техники за повишаване на качеството и подобряване на информацията за труднодостъпни групи от населението;г)намаляване на несъответствията в данните за миграционните потоци и осигуряване на тяхната по-добра съпоставимост;га) намаляване на възможното недостатъчно или двойно отчитане на хора;д)изпитване и оценка на инфраструктурата и пригодността на съответните технологии за подобряване на неприкосновеността на личния живот за сигурно споделяне на данни в рамките на ЕСС в съответствие с член 13, параграф 4.2.Държавите членки могат да участват в проучванията, но заедно с Комисията (Евростат) гарантират представителността на проучванията на равнището на Съюза.3.Резултатите от проучванията се оценяват от Комисията (Евростат) в сътрудничество с държавите членки. Комисията (Евростат) изготвя в сътрудничество с държавите членки доклади относно резултатите от проучванията.

Член 15Финансиране1.Що се отнася до прилагането на настоящия регламент, на националните статистически органи, посочени в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 223/2009, се предоставя финансова помощ по програма „Единен пазар“, създадена с Регламент (ЕС) 2021/690 , в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046, за:а)адаптирането на инфраструктурата и обучение в националната статистическа система, необходими за разработването и прилагането на нови или усъвършенствани източници на данни, методологии, споделяне на данни, статистически единици, теми, подробни теми, променливи и техни разбивки;aa) подготовката и изпълнението на ad hoc събирането на данни, както е посочено в член 7;б)участието на държавите членки в представителни пилотни проучвания и проучвания за осъществимост съгласно в член 14.1a. Размерът на финансовата помощ от Съюза по настоящия член се определя в съответствие с правилата на програмата „Единен пазар“ като част от годишната бюджетна процедура, в зависимост от наличното финансиране.Освен това националните статистически органи, посочени в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 223/2009, могат да кандидатстват за подкрепа по други приложими финансови програми на Европейския съюз в съответствие с правилата на тези програми. Държавите членки могат също така да кандидатстват за подпомагане от Инструмента за техническа помощ за подобряване на качеството на статистичката и за разработване на методологии в съответствие с изискванията на настоящия регламент съгласно правилата на Инструмента за техническа помощ и неговата цел за поощряване на изготвянето, предоставянето и мониторинга на качеството на данните и статистическата информация.2.Финансовият принос на Съюза не може да надвишава 90 % от допустимите разходи.

Член 16Защита на финансовите интереси на СъюзаКогато трета държава участва във финансираните по настоящия регламент действия въз основа на решение, прието съгласно международно споразумение, или въз основа на друг правен инструмент, третата държава предоставя правата и достъпа, необходими на отговорния разпоредител с бюджетни кредити, Европейската служба за борба с измамите (OLAF), Сметната палата и Европейската прокуратура, за да упражняват в пълна степен съответните си правомощия. По отношение на OLAF тези права включват правото да се извършват разследвания, включително проверки и инспекции на място, в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013.

Член 17Упражняване на делегирането1.Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.2.Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 5, параграф 3, член 6, параграф 6 и член 7, параграф 2, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от [ОВ: моля, въведете датата на влизане в сила на настоящия регламент].3.Делегирането на правомощия, посочено в член 5, параграф 3, член 6, параграф 6 и член 7, параграф 2, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.4.Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество, и информира Европейския парламент за подготвителната си работа.5.Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.6.Делегиран акт, приет съгласно член 5, параграф 3, член 6, параграф 6 и член 7, параграф 2 влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

Член 18Процедура на комитет1.Комисията се подпомага от Комитета на Европейската статистическа система (Комитет на ЕСС), създаден с член 7 от Регламент (ЕО) № 223/2009. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.2.При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.

Член 19Дерогации1.Когато прилагането на настоящия регламент ▌ изисква извършването на значителни адаптации в националната статистическа система на дадена държава членка, Комисията може да предостави чрез актове за изпълнение дерогации на тази държава членка за максимален срок от седем години.1a. Когато приетите в съответствие с настоящия регламент делегирани актове или актове за изпълнение изискват извършването на значителни адаптации в националната статистическа система на дадена държава членка, Комисията може да предостави чрез актове за изпълнение дерогации на тази държава членка за максимален срок от три години. 2.При предоставянето на дерогации съгласно параграф 1 от настоящия член Комисията взема предвид съпоставимостта на статистическите данни на държавите членки и своевременното изчисляване на необходимите представителни и надеждни европейски агрегати. При предоставянето на тези дерогации Комисията гарантира също така, че изискванията, свързани със статистиката, метаданните и качеството, обхванати от настоящия регламент и обхванати преди това от Регламент (ЕС) № 1260/2013 или от член 3 от Регламент (ЕО) № 862/2007, продължават да се прилагат без прекъсване.3.Държавата членка представя на Комисията надлежно обосновано искане за дерогация в срок от два месеца от датата на влизане в сила на съответния акт.4.Комисията приема актовете за изпълнение, посочени в параграфи 1, 1а и 3 от настоящия член, в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.

Член 20Изменения на Регламент (ЕО) № 862/2007Регламент (ЕО) № 862/2007 се изменя, както следва:1)Заглавието се заменя със следното: „Регламент (ЕО) № 862/2007 от 11 юли 2007 година относно европейската статистика за убежището и административните и съдебните процедури, свързани със законодателството в областта на имиграцията, и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 311/76 на Съвета относно изготвяне на статистика за чуждестранните работници“;2)В член 1 се заличават букви а) и б);3)В член 2, параграф 1 се заличават букви а), б), в), е) и ж);3a) В член 2, параграф 1 буква г) се заменя със следното:

„г) „гражданство“ означава гражданство съгласно определението в член 2, параграф 1 от Регламент (ЕС) .../... на Европейския парламент и на Съвета*+ОВ: моля, въведете в текста номера на регламента, съдържащ се в документ (2023/0008(COD)), а в бележката под линия — номера, датата, заглавието и данните за публикацията в ОВ на този регламент.”;

4)Член 3 се заличава;5)Вмъква се следният член:

„Член 9в

Своевременен достъп до административни данни и повторното им използване

1.В съответствие с член 17а от Регламент (ЕО) № 223/2009 националните органи, отговарящи за източниците на административни данни, които са от значение за целите на настоящия регламент, разрешават повторното използване на тези данни във време и с честота, достатъчни за изготвяне и представяне на статистически данни в срок и в съответствие със специфичните изисквания по отношение на качеството съгласно настоящия регламент. Националните статистически органи и националните органи, отговарящи за административните записи, създават необходимите механизми за сътрудничество за своевременен и безплатен достъп до тези записи.

2.За целите на настоящия регламент, на Комисията (Евростат) се разрешава при поискване своевременен достъп и повторно използване на съответните данни и метаданни от базите данни и системите за оперативна съвместимост, поддържани от органите и агенциите на Съюза, включително съгласно регламенти (ЕС) № 910/2014, (ЕС) 2018/1724 и статистическите данни, съхранявани в централното хранилище за докладване и статистика (ЦХДС). По-специално, Комисията (Евростат) получава достъп до съхраняваните в ЦХДС данни от оперативно съвместимите широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие в съответствие с регламенти (ЕС) 2019/817 и (ЕС) 2019/818 и регламентите за установяване на системите, чиито статистически данни се съхраняват в ЦХДС. За тази цел Комисията (Евростат) продължава да си сътрудничи със съответните органи и агенции на Съюза с цел определяне на персонализираните статистически данни и метаданни, които се изискват, когато това е възможно съгласно правото на Съюза, за европейската статистика за населението и жилищния фонд, оперативните условия за тяхното предоставяне и необходимите съпътстващи физически и логически гаранции.“;

6)Вмъква се следният член:

„Член 10а

Списъци на държави и територии

Списъците на държави и територии, посочени в член 11 от Регламент (ЕС) .../..., *+ОВ: моля, въведете в текста номера на регламента, съдържащ се в документ (2023/0008(COD)), а в бележката под линия — номера, датата, заглавието и данните за публикацията в ОВ на този регламент. се прилагат при съставянето на статистически данни съгласно настоящия регламент, за да се гарантира съпоставимост на специфичните за държавите и териториите данни в европейската статистика. Държавите членки прилагат тези списъци за първи път при съставянето на статистиката съгласно настоящия регламент, като предаването на данни започва от референтната 2026 г.

________

* Регламент (ЕС) .../... на Европейския парламент и на Съвета относно европейската статистика за населението и жилищния фонд, за изменение на Регламент (ЕО) № 862/2007 и за отмяна на регламенти (ЕО) № 763/2008 и (ЕС) № 1260/2013 (ОВ ...).“.

Член 21ОтмянаРегламенти (ЕО) № 763/2008 и (ЕС) № 1260/2013 се отменят, считано от 1 януари 2026 г., без да се засягат установените в тези правни актове задължения по отношение на референтните периоди, които попадат изцяло или частично преди тази дата.Позоваванията на отменените регламенти се считат за позовавания на настоящия регламент.

Член 22Влизане в сила и прилаганеНастоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.Той се прилага от 1 януари 2026 г.Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.