1 artiklaKohdeTällä asetuksella vahvistetaan yhteinen oikeudellinen kehys Euroopan väestö- ja asuntotilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua varten.

2 artiklaMääritelmätTässä asetuksessa tarkoitetaan:(1)’kansalaisuudella’ luonnollisen henkilön ja valtion välistä erityistä oikeudellista sidettä, joka perustuu syntymään tai kansalaisuuden saamiseen ilmoituksen, valinnan, avioliiton, adoption tai muun perusteen johdosta kansallisen lainsäädännön mukaisesti;(2)’vakinaisella asuinpaikalla’ paikkaa, jossa henkilö yleensä viettää päivittäisen lepoaikansa, lukuun ottamatta väliaikaista poissaoloa vapaa-ajan, lomien, ystävä- ja sukulaisvierailujen, työn, terveydenhoidon tai uskonnollisten pyhiinvaellusmatkojen vuoksi. Ainoastaan seuraavia henkilöitä pidetään tietyn maantieteellisen alueen vakinaisina asukkaina:a)henkilöt, jotka ovat asuneet vakinaisessa asuinpaikassaan suurimman osan ajasta viitepäivää edeltävien 12 kuukauden aikana, kyseinen päivä mukaan lukien; taib)henkilöt, jotka ovat saapuneet vakinaiseen asuinpaikkaansa viitepäivää edeltävien 12 kuukauden aikana, kyseinen päivä mukaan lukien, ja joiden osalta aikomuksena ja odotuksena on pysyä siellä suurimman osan ajasta vähintään 12 kuukauden ajan saapumisesta;(3)’elonmerkeillä’ mitä tahansa tietoa, joka viittaa henkilön tosiasialliseen oleskeluun ja vakinaiseen asuinpaikkaan kyseisellä alueella, mukaan lukien tiedot, jotka on saatu mistä tahansa asianmukaisesta lähteestä tai niiden yhdistelmästä, mukaan lukien henkilöön liittyvät digitaaliset jäljet;(4)▌(5)’kansainvälisellä muuttoliikkeellä’ tapahtumaa, jossa henkilö siirtää vakinaisen asuinpaikkansa jonkin jäsenvaltion tai kolmannen maan alueelle, kun hänen vakinainen asuinpaikkansa on aikaisemmin ollut toisessa jäsenvaltiossa tai kolmannessa maassa;(6)’maahanmuuttajalla’ henkilöä, joka on osana kansainvälistä muuttoliikettä viiteajanjaksolla muodostanut uuden vakinaisen asuinpaikkansa ilmoittavan maan sisälle;(7)’maastamuuttajalla’ henkilöä, joka on osana kansainvälistä muuttoliikettä viiteajanjaksolla muodostanut uuden vakinaisen asuinpaikkansa ilmoittavan maan ulkopuolelle, kun hänen vakinainen asuinpaikkansa on aikaisemmin ollut ilmoittavassa maassa;(8)’maassamuutolla’ tapahtumaa, jossa henkilö vaihtaa vakinaista asuinpaikkaansa ilmoittavan maan alueella;(8 a) ’vaikeasti tavoitettavilla väestöryhmillä’ henkilöryhmiä, joiden täysimääräiselle ja edustavalle sisällyttämiselle tilastotietojen keruuseen tai tunnistamiselle siinä on jokin todellinen tai mielletty este, joka johtuu joko asianomaisten ryhmien puutteellisesta kattavuudesta tai niiden tunnistamista koskevien erityisominaisuuksien puuttumisesta;(9)’asuintiloilla’ väliaikaista tai pysyvää rakennetta, suojaa tai majapaikkaa, jossa asuu yksi tai useampi henkilö, riippumatta siitä, onko se suunniteltu tai tarkoitettu ihmisasumukseksi;(10)▌’tavanomaisilla asunnoilla’ rakenteellisesti erillisiä ja itsenäisiä tiloja tietyissä sijaintipaikoissa siten, että ne on tarkoitettu pysyviksi ihmisasumuksiksi ja viitepäivänä a)niitä käytetään asuntona; b)ne ovat tyhjillään; tai c)niitä käytetään toissijaisena tai kausittaisena asuntona; x)’erillisillä tiloilla’ seinien ympäröimiä ja ulko- tai sisäkaton kattamia tiloja yhden tai useamman henkilön itsenäistä asumista varten;xx)’itsenäisillä tiloilla’ tiloja, joihin on suora pääsy kadulta tai portaikosta, käytävästä tai pihasta;(11)’asuinkäyttöön tarkoitetulla rakennuksella’ pysyvää rakennetta, joka koostuu yhdestä tai useammasta tavanomaisesta asunnosta tai joka on tarkoitettu laitos- tai kollektiiviseen asumiseen;(12)’kotitaloudella’ kahden tai useamman sellaisen henkilön ryhmää, jotka jakavat asuintilat ▌, tai yhtä henkilöä, joka ei muodosta mitään muuta kotitaloutta;(12 a) ’laitoksella’ kollektiivista asuintilaa, jonka tehtävänä on tarjota pitkäaikaisasumista ja jokapäiväiseen elämään tarvittavia palveluja jollekin henkilöryhmälle;(13)’perheellä’ kahden tai useamman sellaisen henkilön ryhmää, jotka asuvat suurimman osan ajasta samassa kotitaloudessa ja joita yhdistää vanhemmuus tai jotka ovat naimisissa, rekisteröidyssä parisuhteessa tai avoliitossa;(14)’hallinnollisilla aineistoilla’ muista kuin tilastollisista lähteistä, yleensä julkisen tahon hallussa olevista rekistereistä, tuotettuja tietoja, joiden pääasiallisena tarkoituksena ei ole tuottaa tilastoja;(15)’aihealueella’ yhtä tai useampaa tietokokonaisuutta, joka kattaa tietyt aiheet;(16)’aiheella’ tilastoyksiköistä kerättävän tiedon sisältöä siten, että kukin aihe kattaa useita yksityiskohtaisia aiheita;(17)’yksityiskohtaisella aiheella’ aiheeseen liittyvistä tilastoyksiköistä kerättävän tiedon yksityiskohtaista sisältöä siten, että kukin yksityiskohtainen aihe kattaa yhden tai useamman muuttujan;(18)’tietokokonaisuudella’ ▌yhtä tai useampaa jäsennellyllä tavalla järjestettyä muuttujaa;(19)’väestö- ja asuntolaskennalla’ tämän asetuksen nojalla toimitettavia yksityiskohtaisia kymmenvuosittaisia tietokokonaisuuksia ja metatietoja;(20)’tilastoyksiköllä’ yhtä yksikkökokonaisuuden jäsentä eli henkilöä, esinettä tai tapahtumaa, josta kerätään tietoja ja ▌laaditaan tilastoja;(21)’muuttujalla’ tilastoyksikön ominaispiirrettä, joka voi saada useamman kuin yhden arvon arvojoukosta;(22)’jaottelulla’ sellaisten ennalta määriteltyjen erillisten, tyhjentävien ja toisensa poissulkevien arvojen joukkoa, jotka voidaan liittää tilastoyksiköitä kuvaaviin muuttujiin;(23)’kansallisella tasolla’ jäsenvaltion aluetta;(24)’aluetasolla’ asetuksessa (EY) N:o 1059/2003 vahvistettua NUTS 3 -tasoa;(25)’paikallistasolla’ asetuksessa (EY) N:o 1059/2003 vahvistettua paikallista hallinnollista yksikköä ▌;(26)’ruudukkotasolla’ asetuksessa (EY) N:o 1059/2003 vahvistettua tilastoruudukkoa;(27)’kehikoilla’ mitä tahansa luetteloa, materiaalia tai laitetta, joka rajaa ja yksilöi kohdeperusjoukon osatekijät ja joka voi käyttötavasta riippuen mahdollistaa pääsyn osatekijöihin tai tarjota niiden täydentäviä ominaispiirteitä;(28)’viitepäivällä’ ajankohtaa, jota tilastot koskevat;(29)’viiteajanjaksolla’ aikaväliä, jota tapahtumia koskevat tilastot koskevat;(30)’viiteajalla’ joko viitepäivää tai viiteajanjaksoa sen mukaan, koskevatko tilastot tapahtumia vai muita tilastoyksiköitä;(31)’metatiedolla’ tietoa, jota tarvitaan tilastojen käyttämiseen ja tulkitsemiseen ja jolla kuvaillaan tietokokonaisuuksia jäsennellysti;(32)’ennakkotarkastetuilla tietokokonaisuuksilla’ tietokokonaisuuksia, jotka jäsenvaltiot ovat todentaneet soveltaen yhteisesti hyväksyttyjä validointisääntöjä;(33)’laaturaportilla’ raporttia, jossa annetaan tietoa tilastotuotteen tai -prosessin laadusta.

3 artiklaVäestöpohja1.Tätä asetusta sovellettaessa väestöpohja muodostuu kaikista henkilöistä, joiden vakinainen asuinpaikka on viitepäivänä unionissa jonkin jäsenvaltion tietyssä alueyksikössä kansallisella tai alue-, paikallis- tai ruudukkotasolla.2.Väestöpohjaan on sisällytettävä kaikki vakinaisesti asuvat henkilöt riippumatta kansalaisuudesta tai siitä, onko henkilö tai oliko hän aiemmin kansalaisuudeton ▌.3.Väestöpohjaan ei lueta henkilöitä, joiden vakinainen asuinpaikka on jäsenvaltion alueen ulkopuolella, riippumatta syntymäpaikasta tai kansalaisuudesta ja riippumatta sosiaalisista, taloudellisista tai perhe- ja omaisuussiteistä, joita henkilöllä voi olla jäsenvaltioon.4.Henkilöiden, joilla ei ole vakinaista asuinpaikkaa, vakinaiseksi asuinpaikaksi katsotaan paikka, jossa he ovat viitepäivänä.5.Jäsenvaltioiden on sovellettava tässä asetuksessa säädettyä vakinaisen asuinpaikan määritelmää kaikkiin komissiolle (Eurostat) tämän asetuksen mukaisesti toimitettaviin tietokokonaisuuksiin sekä kansallisen ja alue-, paikallis- ja ruudukkotason osalta.6.Sovellettaessa vakinaisen asuinpaikan määritelmää jäsenvaltioiden on käytettäväa)yhtä 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista tietolähteistä tai niiden yhdistelmää;b)estimointimenetelmiä, kuten ’elonmerkkejä’, sekä muita tieteellisesti perusteltuja, hyvin dokumentoituja ja julkisesti saatavilla olevia tilastollisia estimointimenetelmiä korjaamaan tosiasiallinen oleskelu oletetussa vakinaisessa asuinpaikassa suurimman osan ajasta viitepäivään päättyvien 12 kuukauden aikana ja ▌arvioimaan niiden henkilöiden määrä, jotka aikovat pysyä tai joiden odotetaan pysyvän kyseisessä asuinpaikassa suurimman osan ajasta 12 kuukauden ajan saapumisesta.6 a. Komissio ilmoittaa neuvostolle jäsenvaltioiden kokonaisväestön kunkin viitevuoden päättyessä, sellaisena kuin se on komission (Eurostat) saatavilla viitevuotta seuraavan kalenterivuoden 31 päivänä elokuuta, neuvoston määräenemmistöllä tapahtuvaa äänestystä varten.

4 artiklaTilastoyksikötTämän asetuksen mukaiset tilastot laaditaan seuraavista tilastoyksiköistä:(a)henkilöt;(b)väestönmuutostapahtumat;(c)perheet;(d)kotitaloudet;(e)asuinkäyttöön tarkoitetut rakennukset, asuintilat, mukaan lukien laitokset, ja tavanomaiset asunnot.

5 artiklaTilastoja koskevat vaatimukset1.Euroopan väestö- ja asuntotilastojen on katettava seuraavat aihealueet:a)väestökehitys;b)asuminen;c)perheet ja kotitaloudet.2.Tämän artiklan 1 kohdassa lueteltujen aihealueiden tilastot on järjestettävä tietokokonaisuuksiksi liitteessä esitettyjen aiheiden ja yksityiskohtaisten aiheiden mukaisesti. Jos tilastoyksikkönä on henkilö, tietokokonaisuudet on jaoteltava sukupuolen ja iän ja tapauksen mukaan muiden ominaispiirteiden mukaan.3.Siirretään komissiolle valta hyväksyä 17 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan liitteessä olevaa yksityiskohtaisten aiheiden luetteloa. Tällaiset delegoidut säädökset hyväksytään vähintään 12 kuukautta ennen asianomaisen viiteajan alkamista.4.Käyttäessään valtaa hyväksyä delegoituja säädöksiä tämän artiklan 3 kohdan nojalla komissio varmistaa, että kyseisistä säädöksistä ei aiheudu merkittävää ja suhteetonta rasitetta jäsenvaltioille ja kyselyihin vastaaville. Kaikkien uusien yksityiskohtaisten aiheiden toteutettavuus arvioidaan komission (Eurostat) ja jäsenvaltioiden suorittamilla pilottitutkimuksilla 14 artiklan mukaisesti.5.Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa täsmennetään komissiolle (Eurostat) toimitettavien tietokokonaisuuksien ja metatietojen tekniset ominaisuudet. Näissä täytäntöönpanosäädöksissä täsmennetään tarvittaessa seuraavat tekniset osatekijät:(a)muuttujien nimet, niiden tekniset eritelmät ja jaottelut;(b)tilastoyksiköiden ja metatietojen yksityiskohtaiset eritelmät;(c)käytettävät tilastoluokitukset;(d)toimittamisen määräajat;(e)tekniset muodot tietokokonaisuuksien ja metatietojen toimittamista varten;(f)laaturaporttien sisältö, rakenne, jaksotus, yksityiskohtaiset säännöt ja toimittamisen määräajat sekä tarvittaessa ja perustelluissa tapauksissa tarkemmat eritelmät.Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen vähintään 12 kuukautta ennen asianomaisen viiteajan alkamista, lukuun ottamatta väestö- ja asuntolaskentaa, jota koskevat täytäntöönpanosäädökset hyväksytään vähintään 24 kuukautta ennen sen vuoden alkamista, jolle viitepäivä osuu.

6 artiklaJaksotus ja viiteajat1.Jäsenvaltioiden on tuotettava Euroopan väestö- ja asuntotilastot neljännesvuosittain, puolivuosittain, vuosittain ja monivuotisina sekä kymmenvuosittaisessa väestö- ja asuntolaskennassa.2.Kymmenvuosittaisten väestö- ja asuntolaskentojen viitevuosia ovat numeroon 1 päättyvät vuodet.3.Monivuotisten tilastojen viitevuosia ovat numeroihin 1, 5 ja 8 päättyvät vuodet.4.Kunkin yksityiskohtaisen aiheen jaksotus ja viiteaika ▌vahvistetaan liitteessä.5.Ensimmäinen viitepäivä, jolta aihetta ”väestökannat” koskevat vuotuiset tilastot on toimitettava, on 31 päivä joulukuuta 2025. Ensimmäinen viiteaika, jolta muut tämän asetuksen mukaiset tilastot on toimitettava, on vuosi 2026.6.Siirretään komissiolle valta hyväksyä 17 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan liitettä päivittämällä jaksotuksia ja viiteaikoja.

7 artiklaTapauskohtaisia tilastoja koskevat vaatimukset1.Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) tapauskohtaisia tietokokonaisuuksia ja metatietoja.2.Siirretään komissiolle valta hyväksyä 17 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta täsmentämällä tietokokonaisuudet ja metatiedot, jotka jäsenvaltioiden on toimitettava tapauskohtaisesti, kun lisätilastojen keruu katsotaan tarpeelliseksi tämän asetuksen mukaisten lisätilastotarpeiden täyttämiseksi, asettaen etusijalle pyydettyjen tietojen keruussa käytettävät hallinnolliset tietolähteet ja aineistot.3.Edellä 2 kohdassa tarkoitetuissa delegoiduissa säädöksissä on täsmennettävä(a)yksityiskohtaiset aiheet, jotka on toimitettava tapauskohtaisissa tietokokonaisuuksissa, sekä tällaisten lisätilastotarpeiden syyt;(b)viiteajat.4.Siirretään komissiolle valta hyväksyä 2 kohdassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä viitevuodesta 2027 alkaen siten, että kunkin tapauskohtaisen keruun välillä on vähintään kaksi vuotta.5.Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa täsmennetään 2 kohdassa tarkoitettujen tapauskohtaisten tietokokonaisuuksien ja metatietojen tekniset ominaisuudet. Näissä täytäntöönpanosäädöksissä täsmennetään tarvittaessa seuraavat tekniset osatekijät:(a)muuttujien nimet, niiden tekniset eritelmät ja jaottelut;(b)tilastoyksiköiden ja metatietojen yksityiskohtaiset eritelmät;(c)käytettävät tilastoluokitukset;(d)toimittamisen määräajat.Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen viimeistään 12 kuukautta ennen viiteajan alkamista.

8 artiklaKomissiolle toimitettavat tietokokonaisuudet ja metatiedot1.Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) ennakkotarkistetut tietokokonaisuudet ja metatiedot liitteen mukaisesti käyttäen komission (Eurostat) täsmentämää teknistä muotoa. Tietojen ja metatietojen toimittamiseen komissiolle (Eurostat) on käytettävä keskitetyn vastaanottopisteen palveluja.2.Jos jäsenvaltiot julkaisevat tässä asetuksessa edellytettyjä tietoja kansallisella tasolla ennen 5 artiklan 5 kohdan d alakohdassa ja 7 artiklan 5 kohdan d alakohdassa vahvistettuja toimittamisen määräaikoja, niiden on toimitettava ne komissiolle (Eurostat) ilman aiheetonta viivytystä viimeistään 21 kalenteripäivän kuluessa kansallisesta julkaisemisesta.3.Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat)(a)tarkistetut tietokokonaisuudet ja metatiedot, jos tarkistus tehdään sen jälkeen, kun tässä asetuksessa vaaditut tietokokonaisuudet alun perin toimitettiin;(b)tarkistetut tietokokonaisuudet ja metatiedot asiaankuuluvista aikasarjoista, jos tarkistus tehdään tietokokonaisuuksista, jotka on toimitettu komissiolle (Eurostat) ennen tämän asetuksen soveltamista.Tarkistetut tietokokonaisuudet ja metatiedot on toimitettava 14 kalenteripäivän kuluessa tarkistuksesta, ja niitä on täydennettävä 12 artiklan mukaisella laaturaportoinnilla.Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ilman aiheetonta viivytystä päätöksestä tarkistaa tietokokonaisuuksia tai metatietoja.

9 artiklaTietolähteet ja menetelmät1.Jäsenvaltiot ja komissio (Eurostat) käyttävät yhtä seuraavista tietolähteistä tai niiden yhdistelmää edellyttäen, että ne mahdollistavat 12 artiklassa säädetyt laatuvaatimukset täyttävien tilastojen tuottamisen:(a)hallinnolliset tietolähteet;(b)tilastolliset kyselytutkimukset tai muut tilastolliset tiedonkeruut;(c)muut lähteet, mukaan lukien yksityisten hallussa olevat tiedot;(d)sellaisten tietojen uudelleenkäyttö, jotka on saatu kansallisten tilastoviranomaisten ja komission (Eurostat) välisestä tietojen jakamisesta ESS:n puitteissa.2.Jäsenvaltioiden on arvioitava ja seurattava tietolähteidensä, myös hallinnollisten aineistojen ja muiden käytettyjen asianmukaisten lähteiden, laatua.3.Jäsenvaltioiden on pyrittävä jatkuvasti kehittämään innovatiivisia lähteitä ja menetelmiä ja käyttämään niitä tämän asetuksen nojalla laadittujen tilastojen parantamiseksi edellyttäen, että ne mahdollistavat 12 artiklassa säädetyt laatuvaatimukset täyttävien tilastojen tuottamisen. ▌4.Tämän asetuksen nojalla laadittujen tilastojen on perustuttava tilastollisesti luotettaviin ja hyvin dokumentoituihin menetelmiin, joissa otetaan huomioon kansainväliset suositukset ja parhaat käytännöt, kuten ’elonmerkit’, ▌ja muut tieteellisesti perustellut tilastolliset estimointimenetelmät, joita käytetään jäsenvaltioissa vakinaisesti asuvan väestön kartoittamiseksi.5.Jäsenvaltioiden on komission (Eurostat) asianmukaisesti perustellusta pyynnöstä toimitettava komissiolle (Eurostat) tietolähteiden arvioinnin tulokset, menetelmien dokumentaatio ja tarvittavat selvennykset.

10 artiklaOikea-aikainen pääsy hallinnollisiin tietoihin ja niiden uudelleenkäyttö1.Asetuksen (EY) N:o 223/2009 17 a artiklan mukaisesti tämän asetuksen kannalta merkityksellisistä hallinnollisista tietolähteistä vastaavien kansallisten viranomaisten on sallittava näiden tietojen uudelleenkäyttö riittävän ajoissa ja tiheästi, jotta tilastot voidaan tuottaa ja toimittaa määräajassa ja tämän asetuksen mukaisten erityisten laatuvaatimusten mukaisesti. Kansallisten tilastoviranomaisten ja hallinnollisista aineistoista vastaavien kansallisten viranomaisten on perustettava tarvittavat yhteistyömekanismit näiden aineistojen oikea-aikaista ja maksutonta saatavuutta varten.1 a. Rakennusten energiaan liittyviä ominaispiirteitä koskevaa yksityiskohtaista aihetta koskevien tilastojen tuottamiseksi kansallisilla tilastoviranomaisilla on oltava oikea-aikainen ja säännöllinen pääsy Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2024/1275 mukaisiin energiatehokkuutta koskeviin kansallisiin tietokantoihin ja niiden on annettava uudelleenkäyttää näistä tietokannoista peräisin olevia hallinnollisia tietoja.1 b. Väestöjaottelujen tuottamiseksi sukupuolen mukaan kansallisten tilastolaitosten on käytettävä kansallisissa hallinnollisissa tietolähteissä saatavilla olevia tietoja.2.Tätä asetusta sovellettaessa komissiolle (Eurostat) annetaan pyynnöstä oikea-aikaisesti pääsy unionin elinten ja virastojen esimerkiksi asetusten (EU) N:o 910/2014 ja (EU) 2018/1724 nojalla ylläpitämien tietokantojen ja yhteentoimivuusjärjestelmien asiaankuuluviin tietoihin ja metatietoihin sekä tilastotietoihin, jotka on tallennettu raportoinnin ja tilastoinnin keskustietoarkistoon (CRRS), sekä oikeus niiden uudelleenkäyttöön. Komissiolla on oltava pääsy erityisesti yhteentoimivista vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisista tietojärjestelmistä peräisin oleviin tietoihin CRRS:stä asetusten (EU) 2019/817 ja (EU) 2019/818 sekä niiden järjestelmien perustamisesta annettujen asetusten mukaisesti, joiden tilastotiedot tallennetaan CRRS:ään. Tätä varten komissio (Eurostat) tekee edelleen yhteistyötä asiaan liittyvien unionin elinten ja virastojen kanssa, jotta voidaan täsmentää, mahdollisuuksien mukaan unionin lainsäädännössä, Euroopan väestö- ja asuntotilastoja varten vaadittavat räätälöidyt tiedot ja metatiedot, niiden toimittamista koskevat yksityiskohtaiset operatiiviset säännöt sekä tarvittavat asiaan liittyvät fyysiset ja loogiset suojatoimet.

11 artiklaMaiden ja alueiden luettelot1.Kun tietokokonaisuuksiin sisältyy maa- tai aluekohtaisia tietoja, jäsenvaltioiden on käytettävä erityisiä jaotteluja tätä asetusta ja asetusta (EY) N:o 862/2007 sovellettaessa.2.Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa täsmennetään tai saatetaan ajan tasalle luettelot maista ja alueista, joita sovelletaan tämän asetuksen nojalla laadittavien tilastojen jaotteluihin. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään tämän asetuksen 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. ▌3.Täytäntöönpanosäädöksiä, joilla muutetaan yli kolmasosaa maiden tai alueiden jaotteluluokista, sovelletaan aikaisintaan 12 kuukauden kuluttua niiden voimaantulosta.

12 artiklaLaatuvaatimukset ja laaturaportointi1.Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet toimitettujen tietokokonaisuuksien ja metatietojen laadun varmistamiseksi.2.Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheellisia ja tehokkaita toimenpiteitä, joilla(a)pannaan täytäntöön 3 artiklassa säädettyä väestöpohjaa koskevat säännöt yhdenmukaisesti ja käytetyistä tietolähteistä riippumatta;(b)kartoitetaan tai estimoidaan vaikeasti tavoitettavat väestöryhmät;(c)valvotaan 3 artiklan mukaisesti katetun väestön kattavuutta ja tarkkuutta;(d)vahvistetaan tarkoituksenmukaiset kehikot tämän asetuksen ja asetuksen (EU) 2019/1700 12 artiklan soveltamiseksi;(e)vältetään mahdollisen alilaskennan tai kaksinkertaisen laskennan riskit, jotka liittyvät henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen unionissa, henkilöiden mahdollisuuteen käyttää rajatylittäviä palveluja väestönmuutostapahtumien yhteydessä ja henkilöiden oikeuksiin ostaa, omistaa ja käyttää unionissa kiinteistöomaisuutta, esimerkiksi ottamalla käyttöön yksilöllisiä digitaalisia tunnisteita;(f)vältetään mahdollisen alilaskennan tai kaksinkertaisen laskennan riskit ja varmistetaan muuttovirtojen parempi vertailukelpoisuus;(g)toimitetaan komissiolle (Eurostat) kaikki tarvittavat tiedot julkaistujen Euroopan tilastojen täydellisyyden varmistamiseksi.2 a. Komissio (Eurostat) arvioi tietojen eritelmiä koskevien metatietojen laadun tarkoituksena muun muassa julkaista ne käyttäjäystävällisellä tavalla komission (Eurostat) verkkosivustolla.3.Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) ensimmäisen kerran 31 päivään maaliskuuta 2027 mennessä ja sen jälkeen numeroihin 0, 3 ja 7 päättyvinä vuosina laaturaportti, jossa kuvataan asianomaisella ajanjaksolla toimitettujen tilastojen ja tietokokonaisuuksiin liittyvien tilastoprosessien laatua. Näihin laaturaportteihin on sisällyttävä tietoja käytetyistä tietolähteistä ja menetelmistä, käsitteiden ja määritelmien soveltamisesta sekä tähän liittyvistä mahdollisista vaikutuksista valittujen tietolähteiden laatuun, tietojen tarkistuksista ja niiden syistä ja vaikutuksista sekä tilastotietojen luovuttamisesta annettuihin sääntöihin liittyvistä menetelmistä. Laaturaporteissa on myös kuvattava yksityiskohtaisesti, miten jäsenvaltiot ovat soveltaneet 1 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä ja miten 2 kohdassa tarkoitetut laatukriteerit ovat täyttyneet.4.Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan laaturaportteja ja niiden sisältöä koskevat käytännön järjestelyt.Nämä täytäntöönpanosäädökset eivät saa aiheuttaa merkittävää lisärasitetta ja ‑kustannuksia jäsenvaltioille.Ne hyväksytään 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.4 a. Mihin tahansa tällaisissa täytäntöönpanosäädöksissä säädettyyn merkittävään mukautukseen voidaan soveltaa taloudellista ja teknistä tukea 15 artiklan nojalla tai poikkeusta 19 artiklan 1 a kohdan nojalla.5.Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle (Eurostat) mahdollisimman pian kaikista tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevista merkityksellisistä tiedoista tai muutoksista, jotka voivat vaikuttaa toimitettujen tilastojen laatuun, ja toteutettava toimenpiteitä asian ratkaisemiseksi ilman aiheetonta viivytystä.6.Jäsenvaltioiden on komission (Eurostat) asianmukaisesti perustellusta pyynnöstä toimitettava ilman aiheetonta viivytystä tarvittavat selvennykset tilastotietojen laadun arvioimiseksi, kuten tietolähteiden arvioinnin tulokset ja menetelmien dokumentaatio.

13 artiklaTietojen jakaminen1.Asetuksen (EY) N:o 223/2009 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa luettelossa olevien kansallisten tilastolaitosten ja muiden kansallisten viranomaisten, jäljempänä ’kansalliset tilastoviranomaiset’, välisen sekä kyseisten kansallisten tilastoviranomaisten ja komission (Eurostat) välisen tietojen jakamisen tarkoituksena on yksinomaan kehittää ja tuottaa tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia Euroopan tilastoja ja ▌parantaa niiden laatua.2.Sen varmistamiseksi, että tietoja voidaan jakaa suojatusti ESS:n puitteissa, on toteutettava kaikki tarvittavat fyysiset, tekniset ja loogiset suojatoimet, mukaan lukien suojattu tietojen jakamisen infrastruktuuri. Komissio (Eurostat) perustaa suojatun infrastruktuurin 1 kohdassa tarkoitetun tietojen jakamisen helpottamiseksi. ▌Kansalliset tilastoviranomaiset voivat käyttää tätä suojattua tietojen jakamisen infrastruktuuria 1 kohdassa täsmennettyyn tarkoitukseen. Komissiota (Eurostat) ja niitä kansallisia tilastoviranomaisia, jotka käyttävät tätä suojattua tietojen jakamisen infrastruktuuria 3 kohdan mukaisten henkilötietojen käsittelyyn, pidetään yhteisrekisterinpitäjinä suojatussa tietojen jakamisen infrastruktuurissa tapahtuvan henkilötietojen käsittelyn osalta. Siinä tapauksessa, että kansalliset tilastoviranomaiset käyttävät muuta tietojen jakamisen infrastruktuuria, niiden on varmistettava, että tällainen infrastruktuuri tarjoaa vähintään vastaavan suojan kuin komission (Eurostat) perustama infrastruktuuri.3.Kun asianomaiset tiedot ovat asetuksen (EY) N:o 223/2009 3 artiklan 7 alakohdassa tarkoitettuja salassapidettäviä tietoja tai asetuksissa (EU) 2016/679 ja (EU) 2018/1725 tarkoitettuja henkilötietoja, tällaisten tietojen jakaminen ▌voidaan toteuttaa vapaaehtoisesti edellyttäen, että se(a)perustuu pyyntöön, jossa perustellaan tarve jakaa tiedot kussakin yksittäisessä tapauksessa ja tuodaan esiin erityisesti laatukysymykset, jotka on otettava huomioon;(b)perustuu ▌yksityisyyden suojaa parantaviin tekniikoihin, jotka on erityisesti suunniteltu asetusten (EU) 2016/679 ja (EU) 2018/1725 periaatteiden täytäntöön panemiseksi ottaen huomioon käyttötarkoitussidonnaisuus, tietojen minimointi, säilytyksen rajoittaminen, eheys ja luottamuksellisuus;(c)ei vaikuta asetuksen (EY) N:o 223/2009 V luvun soveltamiseen.3 a. Edellä 1 kohdassa tarkoitettua tietojen jakamista varten eri jäsenvaltioiden kansallisten tilastolaitosten ja muiden viranomaisten välillä sekä näiden kansallisten tilastoviranomaisten ja komission (Eurostat) välillä on jaettava muita kuin salassapidettäviä tietoja.4.Komissio (Eurostat) ja jäsenvaltiot testaavat ja arvioivat pilottitutkimuksilla asiaankuuluvien yksityisyyden suojaa parantavien tekniikoiden infrastruktuuria ja soveltuvuutta tietojen jakamiseen.5.Jos tämän artiklan 4 kohdan nojalla toteutetuissa pilottitutkimuksissa tunnistetaan tehokkaita ja turvallisia tiedonjakoratkaisuja tämän artiklan 1 kohdan mukaisiin tarkoituksiin, komissio voi hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan tietojen jakamista koskevat tekniset eritelmät ja tietojen salassapitoon ja suojaukseen liittyvät toimenpiteet. Tällaiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

14 artiklaPilotti- ja toteutettavuustutkimukset1.Kun se on tarpeen ja aiheellista tämän asetuksen soveltamiseksi, komissio (Eurostat) käynnistää pilotti- ja toteutettavuustutkimuksia, joiden tavoitteena on(a)arvioida tietolähteiden saatavuutta ja niiden laatua, myös kun on kyse julkisten tahojen ja yksityisten hallussa olevista tiedoista jäsenvaltioissa ja unionin tasolla;(b)kehittää ja arvioida uusia ▌yksityiskohtaisia aiheita, tilastoyksiköitä, muuttujia ja niiden jaotteluja ja arvioida niiden täytäntöönpanon toteutettavuutta;(b a) arvioida tietolähteiden saatavuutta ja menetelmien tehostamista tilastojen tarjoamiseksi henkilöiden vammaisuudesta ja erittelevien tilastojen testaamiseksi, niiden vertailukelpoisuus mukaan lukien, tietosuojaa ja tietojen luovuttamista koskevan kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisesti;(c)kehittää uusia menetelmiä ja tilastotekniikoita laadun lujittamiseksi ja vaikeasti tavoitettavia väestöryhmiä koskevien tietojen parantamiseksi;(d)vähentää eroavuuksia muuttovirtoja koskevissa tiedoissa ja varmistaa niiden parempi vertailukelpoisuus;(d a) vähentää henkilöiden mahdollista alilaskentaa tai kaksinkertaista laskentaa;(e)testata ja arvioida asiaankuuluvien yksityisyyden suojaa parantavien tekniikoiden infrastruktuuria ja soveltuvuutta tietojen jakamiseen ESS:n puitteissa 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti.2.Jäsenvaltiot voivat osallistua näihin tutkimuksiin, mutta niiden on yhdessä komission (Eurostatin) kanssa varmistettava kyseisten tutkimusten edustavuus unionin tasolla.3.Komissio (Eurostat) arvioi kyseisten tutkimusten tulokset yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa. Komissio (Eurostat) laatii yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa raportit kyseisten tutkimusten tuloksista.

15 artiklaRahoitus1.Tämän asetuksen täytäntöönpanon osalta asetetaan saataville rahoitusosuus asetuksella (EU) 2021/690 perustetusta sisämarkkinaohjelmasta asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 mukaisesti asetuksen (EY) N:o 223/2009 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuille kansallisille tilastoviranomaisille seuraavia varten:(a)tarvittavat infrastruktuurin mukautukset ja koulutus kansallisessa tilastojärjestelmässä uusien tai parannettujen tietolähteiden, menetelmien, tietojen jakamisen, tilastoyksiköiden, aiheiden, yksityiskohtaisten aiheiden, muuttujien ja niiden jaottelujen kehittämistä ja täytäntöönpanoa varten;(a a) 7 artiklassa tarkoitetun tapauskohtaisen tiedonkeruun valmistelu ja täytäntöönpano;(b)jäsenvaltioiden osallistuminen 14 artiklassa tarkoitettuihin edustaviin pilotti- ja toteutettavuustutkimuksiin.1 a. Tämän artiklan nojalla saataville asetettavan unionin rahoitusosuuden määrä vahvistetaan sisämarkkinaohjelman sääntöjen mukaisesti osana vuotuista talousarviomenettelyä edellyttäen, että rahoitusta on saatavilla.Lisäksi asetuksen (EY) N:o 223/2009 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut kansalliset tilastoviranomaiset voivat hakea tukea muista sovellettavista Euroopan unionin rahoitusohjelmista tällaisten ohjelmien sääntöjen mukaisesti. Jäsenvaltiot voivat myös hakea tukea teknisen tuen välineestä tilastojen laadun parantamiseksi ja tämän asetuksen vaatimusten mukaisten menetelmien kehittämiseksi teknisen tuen välineen sääntöjen sekä sen tietojen ja tilastojen tuottamisen, tarjoamisen ja laadunvalvonnan edistämistä koskevan tavoitteen mukaisesti.2.Unionin rahoitusosuuden määrä on enintään 90 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista.

16 artiklaUnionin taloudellisten etujen suojaaminenJos jokin kolmas maa osallistuu tämän asetuksen nojalla rahoitettaviin toimiin kansainvälisen sopimuksen nojalla tehdyn päätöksen tai jonkin muun oikeudellisen välineen perusteella, kolmannen maan on myönnettävä toimivaltaiselle tulojen ja menojen hyväksyjälle, OLAFille, tilintarkastustuomioistuimelle ja EPPOlle tarvittavat oikeudet ja valtuudet, jotta ne voivat käyttää toimivaltaansa kattavasti. OLAFin osalta tällaisiin oikeuksiin kuuluu asetuksen (EU, Euratom) N:o 883/2013 nojalla oikeus tehdä tutkimuksia, mukaan lukien paikan päällä suoritettavat tarkastukset ja todentamiset.

17 artiklaSiirretyn säädösvallan käyttäminen1.Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.2.Siirretään komissiolle ... päivästä ...kuuta ... [virallinen lehti: lisätään tämän asetuksen voimaantulopäivä] määräämättömäksi ajaksi 5 artiklan 3 kohdassa, 6 artiklan 6 kohdassa ja 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä.3.Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 5 artiklan 3 kohdassa, 6 artiklan 6 kohdassa ja 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.4.Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti ja tiedottaa Euroopan parlamentille valmistelutyöstään.5.Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.6.Edellä olevan 5 artiklan 3 kohdan, 6 artiklan 6 kohdan tai 7 artiklan 2 kohdan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.

18 artiklaKomiteamenettely1.Komissiota avustaa asetuksen (EY) N:o 223/2009 7 artiklassa perustettu Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea (ESS-komitea). Tämä komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea.2.Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.

19 artiklaPoikkeukset1.Jos tämän asetuksen soveltaminen ▌edellyttää merkittäviä mukautuksia jäsenvaltioiden kansalliseen tilastojärjestelmään, komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä myöntää kyseiselle jäsenvaltiolle poikkeuksia enintään seitsemän vuoden ajaksi.1 a. Jos tämän asetuksen nojalla annetut delegoidut säädökset tai täytäntöönpanosäädökset edellyttävät merkittäviä mukautuksia jäsenvaltioiden kansalliseen tilastojärjestelmään, komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä myöntää kyseiselle jäsenvaltiolle poikkeuksia enintään kolmen vuoden ajaksi. 2.Myöntäessään poikkeuksia tämän artiklan 1 kohdan nojalla komissio ottaa huomioon jäsenvaltioiden tilastojen vertailukelpoisuuden ja edellytettyjen edustavien ja luotettavien Euroopan aggregaattien oikea-aikaisen laskemisen. Myöntäessään poikkeuksia komissio varmistaa myös, että tämän asetuksen ja sitä ennen asetuksen (EU) N:o 1260/2013 tai asetuksen (EY) N:o 862/2007 3 artiklan soveltamisalaan kuuluvat tilastoihin, metatietoihin ja laatuun liittyvät vaatimukset täyttyvät koko ajan.3.Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle asianmukaisesti perusteltu poikkeusta koskeva pyyntö kahden kuukauden kuluessa asianomaisen säädöksen voimaantulopäivästä.4.Komissio hyväksyy tämän artiklan 1, 1 a ja 3 kohdassa tarkoitetut täytäntöönpanosäädökset 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

20 artiklaAsetuksen (EY) N:o 862/2007 muuttaminenMuutetaan asetus (EY) N:o 862/2007 seuraavasti:(1)korvataan nimi seuraavasti: ”Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 862/2007, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2007, turvapaikka-asioita ja maahanmuuttolainsäädäntöön liittyviä hallinnollisia ja oikeudellisia menettelyjä koskevista Euroopan tilastoista sekä ulkomaisia työntekijöitä koskevien tilastojen laatimisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 311/76 kumoamisesta”;(2)kumotaan 1 artiklan a ja b alakohta;(3)kumotaan 2 artiklan 1 kohdan a, b, c, f ja g alakohta;(3 a) korvataan 2 artiklan 1 kohdan d alakohta seuraavasti:

”d) ’kansalaisuudella’ Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) .../...*+Virallinen lehti: lisätään tekstiin asiakirjassa ... (2023/0008(COD)) olevan asetuksen numero ja alaviitteeseen kyseisen asetuksen numero, päivämäärä, nimi ja EUVL-julkaisuviite. 2 artiklan 1 alakohdassa määriteltyä kansalaisuutta;”;

(4)kumotaan 3 artikla;(5)lisätään artikla seuraavasti:

”9 c artikla

Oikea-aikainen pääsy hallinnollisiin tietoihin ja niiden uudelleenkäyttö

1.Asetuksen (EY) N:o 223/2009 17 a artiklan mukaisesti tämän asetuksen kannalta merkityksellisistä hallinnollisista tietolähteistä vastaavien kansallisten viranomaisten on sallittava näiden tietojen uudelleenkäyttö riittävän ajoissa ja tiheästi, jotta tilastot voidaan tuottaa ja toimittaa määräajassa ja tämän asetuksen mukaisten erityisten laatuvaatimusten mukaisesti. Kansallisten tilastoviranomaisten ja hallinnollisista aineistoista vastaavien kansallisten viranomaisten on perustettava tarvittavat yhteistyömekanismit näiden aineistojen oikea-aikaista ja maksutonta saatavuutta varten.

2.Tätä asetusta sovellettaessa komissiolle (Eurostat) annetaan pyynnöstä oikea-aikaisesti pääsy unionin elinten ja virastojen esimerkiksi asetusten (EU) N:o 910/2014 ja (EU) 2018/1724 nojalla ylläpitämien tietokantojen ja yhteentoimivuusjärjestelmien asiaankuuluviin tietoihin ja metatietoihin sekä tilastotietoihin, jotka on tallennettu raportoinnin ja tilastoinnin keskustietoarkistoon (CRRS), sekä oikeus niiden uudelleenkäyttöön. Komissiolla on oltava pääsy erityisesti yhteentoimivista vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisista tietojärjestelmistä peräisin oleviin tietoihin CRRS:stä asetusten (EU) 2019/817 ja (EU) 2019/818 sekä niiden järjestelmien perustamisesta annettujen asetusten mukaisesti, joiden tilastotiedot tallennetaan CRRS:ään. Tätä varten komissio (Eurostat) tekee edelleen yhteistyötä asiaan liittyvien unionin elinten ja virastojen kanssa, jotta voidaan täsmentää, mahdollisuuksien mukaan unionin lainsäädännössä, Euroopan väestö- ja asuntotilastoja varten vaadittavat räätälöidyt tiedot ja metatiedot, niiden toimittamista koskevat yksityiskohtaiset operatiiviset säännöt sekä tarvittavat asiaan liittyvät fyysiset ja loogiset suojatoimet.”;

(6)lisätään artikla seuraavasti:

”10 a artikla

Maiden ja alueiden luettelot

Asetuksen (EU) .../... *+Virallinen lehti: lisätään tekstiin asiakirjassa ... (2023/0008(COD)) olevan asetuksen numero ja alaviitteeseen kyseisen asetuksen numero, päivämäärä, nimi ja EUVL-julkaisuviite. 11 artiklassa tarkoitettua maiden ja alueiden luetteloa sovelletaan tämän asetuksen mukaisten tilastojen laatimiseen, jotta voidaan varmistaa maita ja alueita koskevien tietojen vertailukelpoisuus Euroopan tilastoissa. Jäsenvaltioiden on sovellettava näitä luetteloita ensimmäisen kerran tämän asetuksen nojalla laadittavien tilastojen osalta viitevuotta 2026 koskevien tietojen toimittamisen yhteydessä.

________

* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) .../... Euroopan väestö- ja asuntotilastoista, asetuksen (EY) N:o 862/2007 muuttamisesta ja asetusten (EY) N:o 763/2008 ja (EU) N:o 1260/2013 kumoamisesta (EUVL ...).”.

21 artiklaKumoaminenKumotaan asetukset (EY) N:o 763/2008 ja (EU) N:o 1260/2013 1 päivästä tammikuuta 2026, sanotun kuitenkaan rajoittamatta näissä säädöksissä säädettyjen velvoitteiden soveltamista sellaisten viiteajanjaksojen osalta, jotka osuvat kokonaan tai osittain mainittua päivää edeltävälle kaudelle.Viittauksia kumottuihin asetuksiin pidetään viittauksina tähän asetukseen.

22 artiklaVoimaantulo ja soveltaminenTämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2026.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.