Članak 1.PredmetOvom se Uredbom uspostavlja zajednički pravni okvir za razvoj, proizvodnju i diseminaciju europske statistike o stanovništvu i stanovima.

Članak 2.DefinicijeZa potrebe ove Uredbe, primjenjuju se sljedeće definicije:1.„državljanstvo” znači posebna pravna veza između fizičke osobe i njezine države, koja se stječe rođenjem ili naturalizacijom, izjavom, odabirom, brakom, posvojenjem ili na drugi način u skladu s nacionalnim pravom;2.„uobičajeno boravište” znači mjesto na kojem osoba uobičajeno provodi razdoblje dnevnog odmora, bez obzira na privremenu odsutnost za potrebe rekreacije, praznika, posjeta prijateljima i rodbini, posla, liječenja ili vjerskog hodočašća. Samo se sljedeće osobe smatraju osobama s uobičajenim boravištem na određenom geografskom području:(a)one koje su živjele u svojem mjestu uobičajenog boravišta većinu vremena u 12 mjeseci prije referentnog datuma i uključujući taj datum; ili(b)one koje su stigle u svoje mjesto uobičajenog boravišta u 12 mjeseci prije referentnog datuma i uključujući taj datum s namjerom ili očekivanjem da će tamo ostati većinu vremena barem 12 mjeseci nakon dolaska;3.„znakovi života” znači sve informacije koje upućuju na stvarnu prisutnost i uobičajeno boravište osobe na državnom području od interesa, uključujući informacije dobivene iz bilo kojeg odgovarajućeg izvora ili njihove kombinacije, što uključuje digitalne tragove osobe;4.▌5.„međunarodna migracija” znači čin kojim osoba utvrđuje svoje uobičajeno boravište na državnom području države članice ili treće zemlje, a prethodno je imala uobičajeno boravište u drugoj državi članici ili u trećoj zemlji;6.„imigrant” znači osoba koja je poduzela međunarodnu imigraciju u referentnom razdoblju kako bi utvrdila svoje novo uobičajeno boravište unutar države koja izvješćuje;7.„emigrant” znači osoba koja je poduzela međunarodnu imigraciju u referentnom razdoblju kako bi utvrdila svoje novo uobičajeno boravište izvan države koja izvješćuje, a prethodno je imala uobičajeno boravište unutar države koja izvješćuje;8.„unutarnja migracija” znači čin kojim osoba mijenja svoje uobičajeno boravište unutar državnog područja države koja izvješćuje;8.a „skupine stanovništva do kojih je teško doprijeti” znači skupine pojedinaca za koje, kad je riječ o prikupljanju statističkih podataka, postoji stvarna ili percipirana prepreka za potpuno i reprezentativno uključivanje ili identifikaciju, ili zbog nedovoljne obuhvaćenosti relevantnih skupina ili zbog nedostatka specifičnih značajki kako bi se identificirali;9.„stambeni prostori” znači privremena ili trajna konstrukcija, sklonište ili smještajna jedinica u kojem boravi jedna ili više osoba, neovisno o tome je li osmišljen ili namijenjen za stanovanje ljudi;10.▌ „konvencionalni stanovi” strukturno su odvojene i neovisne prostorije na fiksnim lokacijama koje su namijenjene stalnom stanovanju ljudi i koje su na referentni datum: (a)korištene za uobičajeno boravište; (b)nenastanjene; ili (c)korištene za sekundarno ili sezonsko boravište. x.„odvojeni prostori” znači prostori okruženi zidovima i prekriveni krovom ili stropom tako da jedna ili više osoba mogu tamo boraviti neovisno o drugima;xx.„neovisni prostori” znači prostori s izravnim pristupom s ulice ili stubišta, prolaza, hodnika ili zemljišta;11.„zgrada namijenjena stanovanju” znači trajna konstrukcija koja se sastoji od jednog ili više konvencionalnih stanova ili koja je namijenjena za institucionalno ili skupno stanovanje;12.„kućanstvo” znači skupina dviju ili više osoba koje dijele stambeni prostor ▌ ili pojedinac koji nije dio drugog kućanstva;12.a „ustanova” znači kolektivni stambeni prostor čiji je cilj skupini osoba pružiti dugoročan smještaj i usluge potrebne za svakodnevni život;13.„obitelj” znači skupina od dvije ili više osoba koje većinu vremena žive u istom kućanstvu i povezane su odnosom dijete–roditelj ili bračnim odnosom, registriranim partnerstvom ili izvanbračnom zajednicom;14.„administrativna evidencija” znači podaci koje generira nestatistički izvor, uglavnom registar koji vodi javno tijelo, a čiji glavni cilj nije pružanje statistika;15.„područje” znači jedan ili više skupova podataka koji obuhvaćaju pojedine teme;16.„tema” znači sadržaj informacija koje treba prikupiti o statističkim jedinicama, pri čemu svaka tema obuhvaća niz detaljnih tema;17.„detaljna tema” znači detaljni sadržaj informacija koje treba prikupiti o statističkim jedinicama koje se odnose na neku temu, pri čemu svaka detaljna tema obuhvaća jednu ili više varijabli;18.„skup podataka” znači jedna ili više varijabli koje su organizirane u strukturiranom obliku;19.„popis stanovništva i stanova” znači detaljni desetogodišnji skupovi podataka i metapodataka koje treba dostaviti u skladu s ovom Uredbom;20.„statistička jedinica” znači jedan član skupa, odnosno osoba, predmeta ili događaja o kojima se prikupljaju podaci i za koje se ▌izrađuje statistika;21.„varijabla” znači značajka statističke jedinice koja može podrazumijevati više od jednog skupa vrijednosti;22.„raščlamba” znači unaprijed određen, poseban, iscrpan i međusobno isključiv skup vrijednosti koje se mogu dodijeliti varijablama koje opisuju statističke jedinice;23.„nacionalna razina” znači državno područje države članice;24.„regionalna razina” znači razina NUTS 3 kako je utvrđena u Uredbi (EZ) br. 1059/2003;25.„lokalna razina” znači razina lokalne upravne jedinice ▌ kako je utvrđena u Uredbi (EZ) br. 1059/2003;26.„razina mreže” znači statistička mreža kako je utvrđena u Uredbi (EZ) br. 1059/2003;27.„okviri” znači svaki popis, materijal ili uređaj kojim se razgraničuju i identificiraju elementi ciljne populacije i koji, ovisno o upotrebi, može omogućiti pristup elementima ili pružiti dodatne značajke tih elemenata;28.„referentni datum” znači trenutak na koji se odnosi statistika;29.„referentno razdoblje” znači vremenski interval na koji se odnosi statistika o događajima;30.„referentno vrijeme” znači referentni datum ili referentno razdoblje, ovisno o tome odnosi li se statistika na događaje ili druge statističke jedinice;31.„metapodaci” znači informacije koje su potrebne za upotrebu i tumačenje statistike te kojima se skupovi podataka opisuju na strukturiran način;32.„prethodno provjereni skupovi podataka” znači skupovi podataka koje su države članice provjerile na temelju dogovorenih zajedničkih pravila provjere;33.„izvješće o kvaliteti” znači izvješće koje sadržava informacije o kvaliteti statističkog proizvoda ili postupka.

Članak 3.Osnova stanovništva1.Za potrebe ove Uredbe osnova stanovništva sastoji se od svih osoba koje na referentni datum imaju uobičajeno boravište u Uniji u određenoj prostornoj jedinici države članice na nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj razini ili razini mreže.2.Osnova stanovništva uključuje sve osobe s uobičajenim boravištem, neovisno o državljanstvu ili o tome je li osoba bez državljanstva ili je prethodno bila bez državljanstva ▌;3.Osnova stanovništva ne uključuje osobe čije je uobičajeno boravište izvan državnog područja države članice, neovisno o njihovu mjestu rođenja ili državljanstvu, kao i neovisno o svim obiteljskim, socijalnim ili gospodarskim vezama ili vezama povezanima s nekretninama koje ta osoba ima s državom članicom.4.Za osobe koje nemaju uobičajeno boravište, mjesto na kojem se nalaze na referentni datum smatra se njihovim uobičajenim boravištem.5.Države članice moraju primjenjivati definiciju uobičajenog boravišta predviđenu ovom Uredbom na sve skupove podataka koje dostavljaju Komisiji (Eurostatu) u skladu s ovom Uredbom i na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini te na razini mreže.6.Države članice pri primjeni definicije uobičajenog boravišta upotrebljavaju:(a)jedan izvor podataka ili kombinaciju izvora podataka iz članka 9. stavka 1.;(b)metode procjene kao što su „znakovi života”, kao i druge znanstveno utemeljene, pravilno dokumentirane i javno dostupne metode procjene, za ispravke na temelju stvarne prisutnosti u pretpostavljenom uobičajenom boravištu većinu vremena u 12 mjeseci koji završavaju na referentni datum, i ▌za procjenu broja osoba koje namjeravaju ostati ili za koje se očekuje da će ostati većinu vremena u 12 mjeseci nakon dolaska.6.a Za potrebe glasovanja kvalificiranom većinom u Vijeću Komisija obavješćuje Vijeće o ukupnom stanovništvu država članica na kraju svake referentne godine, prema podacima dostupnima Komisiji (Eurostatu) na dan 31. kolovoza kalendarske godine koja slijedi nakon referentne godine.

Članak 4.Statističke jediniceStatistika u sklopu ove Uredbe sastavlja se za sljedeće statističke jedinice:(a)osobe;(b)vitalne događaje;(c)obitelji;(d)kućanstva,(e)zgrade namijenjene stanovanju, stambene prostore, uključujući ustanove, i konvencionalne stanove.

Članak 5.Zahtjevi za statistiku1.Europska statistika o stanovništvu i stanovima obuhvaća sljedeća područja:(a)demografiju;(b)stanove;(c)obitelji i kućanstva.2.Statistika u područjima navedenima u stavku 1. ovog članka organizira se u skupove podataka u skladu s temama i detaljnim temama kako je utvrđeno u Prilogu. Ako je statistička jedinica osoba, skupovi podataka razvrstavaju se prema spolu i dobi te, prema potrebi, prema drugim značajkama.3.Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata u skladu s člankom 17. radi izmjene detaljnih tema u Prilogu. Takvi se delegirani akti donose barem 12 mjeseci prije početka relevantnog referentnog vremena.4.Pri izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata u skladu sa stavkom 3. ovog članka Komisija osigurava da ti akti ne nameću znatno i neproporcionalno opterećenje za države članice ili davatelje podataka. Izvedivost svake dodatne detaljne teme procjenjuje se putem pilot-studija koje provode Komisija (Eurostat) i države članice u skladu s člankom 14.5.Komisija donosi provedbene akte kojima se utvrđuju tehnička obilježja skupova podataka i metapodataka koji se dostavljaju Komisiji (Eurostatu). Tim provedbenim aktima utvrđuju se, prema potrebi, sljedeći tehnički elementi:(a)nazivi varijabli, njihove tehničke specifikacije i raščlambe;(b)detaljne specifikacije statističkih jedinica i metapodataka;(c)statističke klasifikacije koje se trebaju upotrebljavati;(d)rokovi dostave;(e)tehnički formati za dostavu skupova podataka i metapodataka;(f)sadržaj, struktura, periodičnost, načini i rokovi dostave izvješća o kvaliteti te dodatne specifikacije ako su potrebne i opravdane.Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 18. stavka 2. barem 12 mjeseci prije početka relevantnog referentnog vremena, osim za popis stanovništva i stanova za koje se provedbeni akti donose barem 24 mjeseca prije početka godine na koju pada referentni datum.

Članak 6.Periodičnost i referentna vremena1.Države članice izrađuju europsku statistiku o stanovništvu i stanovima svaka tri mjeseca, svakih šest mjeseci, svake godine i svakih nekoliko godina, kao i u okviru popisa stanovništva i stanova svakih 10 godina.2.Godine koje završavaju brojkom „1” referentne su godine za popis stanovništva i stanova koji se provodi svakih 10 godina.3.Godine koje završavaju brojkama „1”, „5” i „8” referentne su godine za višegodišnju statistiku.4.Periodičnost i referentna vremena ▌svake detaljne teme utvrđuju se u Prilogu.5.Prvi referentni datum za koji se dostavlja godišnja statistika na temu „ukupno stanovništvo” jest 31. prosinca 2025. Prvo referentno vrijeme za koje se dostavlja sva ostala statistika u okviru ove Uredbe jest 2026.6.Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata u skladu s člankom 17. radi izmjene Priloga u svrhu ažuriranja periodičnosti i referentnih vremena.

Članak 7.Zahtjevi za ad hoc statistiku1.Države članice Komisiji (Eurostatu) dostavljaju ad hoc skupove podataka i metapodatke.2.Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata kojima se dopunjuje ova Uredba u skladu s člankom 17. navođenjem skupova podataka i metapodataka koje države članice dostavljaju ad hoc ako se smatra da je potrebno prikupiti dodatnu statistiku za zadovoljenje dodatnih potreba za statistikom u okviru ove Uredbe, pri čemu se prednost daje izvorima administrativnih podataka i evidencijama koje treba upotrebljavati za prikupljanje traženih podataka.3.Tim delegiranim aktima iz stavka 2. utvrđuje se sljedeće:(a)detaljne teme koje je potrebno dostaviti u ad hoc skupovima podataka i razlozi za takve dodatne statističke potrebe;(b)referentna vremena.4.Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata iz stavka 2. počevši od referentne godine 2027. i najmanje svake dvije godine između pojedinačnih ad hoc prikupljanja podataka.5.Komisija donosi provedbene akte kojima se utvrđuju tehnička obilježja ad hoc skupova podataka i metapodataka iz stavka 2. Tim provedbenim aktima utvrđuju se, prema potrebi, sljedeći tehnički elementi:(a)nazivi varijabli, njihove tehničke specifikacije i raščlambe;(b)detaljne specifikacije statističkih jedinica i metapodataka;(c)statističke klasifikacije koje se trebaju upotrebljavati;(d)rokovi dostave.Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 18. stavka 2. najkasnije 12 mjeseci prije početka referentnog vremena.

Članak 8.Skupovi podataka i metapodaci koji se dostavljaju Komisiji1.Države članice dostavljaju Komisiji (Eurostatu) prethodno provjerene skupove podataka i metapodatke u skladu s Prilogom u tehničkom formatu koji određuje Komisija (Eurostat). Skupovi podataka i metapodaci Komisiji (Eurostatu) dostavljaju se putem jedinstvenog sučelja.2.Kada države članice na nacionalnoj razini objavljuju podatke propisane ovom Uredbom prije rokova dostave utvrđenih u skladu s člankom 5. stavkom 5. točkom (d) i člankom 7. stavkom 5. točkom (d), one ih dostavljaju Komisiji (Eurostatu) bez nepotrebne odgode, a najkasnije u roku od 21 kalendarskog dana od objave na nacionalnoj razini.3.Države članice dostavljaju Komisiji (Eurostatu):(a)revidirane skupove podataka i metapodatke ako su oni revidirani nakon prvotne dostave skupova podataka u skladu s ovom Uredbom;(b)revidirane skupove podataka i metapodatke za relevantne vremenske nizove ako su skupovi podataka koji su dostavljeni Komisiji (Eurostatu) prije primjene ove Uredbe revidirani.Revidirani skupovi podataka i metapodaci dostavljaju se u roku od 14 kalendarskih dana od revizije i moraju biti popraćeni izvješćem o kvaliteti u skladu s člankom 12.Države članice bez nepotrebne odgode obavješćuju Komisiju o svakoj odluci o reviziji skupova podataka i metapodataka.

Članak 9.Izvori podataka i metode1.Države članice i Komisija (Eurostat) upotrebljavaju jedan od izvora podataka u nastavku ili njihovu kombinaciju, pod uvjetom da omogućuju izradu statistike u skladu sa zahtjevima kvalitete iz članka 12.:(a)administrativne izvore podataka;(b)statistička istraživanja ili druge statističke metode prikupljanja podataka;(c)druge izvore koji uključuju podatke u privatnom vlasništvu;(d)ponovnu upotrebu podataka dobivenih na temelju razmjene podataka između nacionalnih statističkih tijela i Komisije (Eurostata) unutar ESS-a.2.Države članice procjenjuju i prate kvalitetu svojih izvora podataka, među ostalim administrativne evidencije i drugih prikladnih izvora koje upotrebljavaju.3.Države članice nastoje kontinuirano razvijati inovativne izvore i metode te ih primjenjivati za poboljšanje statistike koja se izrađuje u skladu s ovom Uredbom, pod uvjetom da oni omogućuju izradu statistike koja ispunjava zahtjeve u pogledu kvalitete iz članka 12. ▌4.Statistika koja se izrađuje u skladu s ovom Uredbom temelji se na statistički jasno definiranim i pravilno dokumentiranim metodama, uzimajući u obzir međunarodne preporuke i najbolju praksu, kao što su „znakovi života” ▌i druge znanstveno utemeljene metode statističke procjene koje se primjenjuju za stanovništvo s uobičajenim boravištem u državama članicama.5.Na propisno obrazložen zahtjev Komisije (Eurostata), države članice Komisiji (Eurostatu) dostavljaju rezultate procjene izvora podataka, dokumentaciju o metodama i potrebna pojašnjenja.

Članak 10.Pravodoban pristup administrativnim podacima i njihova ponovna upotreba1.U skladu s člankom 17.a Uredbe (EZ) br. 223/2009, nacionalna tijela nadležna za administrativne izvore podataka relevantne za potrebe ove Uredbe moraju omogućiti ponovnu upotrebu tih podataka u rokovima i uz učestalost koja je dovoljna za izradu i dostavu statistike unutar rokova i u skladu s posebnim zahtjevima u pogledu kvalitete predviđenima ovom Uredbom. Nacionalna statistička tijela i nacionalna tijela zadužena za administrativnu evidenciju uspostavljaju potrebne mehanizme suradnje za pravodoban i besplatan pristup toj evidenciji.1.a Za potrebe izrade statistike o detaljnoj temi energetskih značajki zgrada, nacionalna statistička tijela moraju imati pravodoban i redovit pristup nacionalnim bazama podataka o energetskim svojstvima zgrada u skladu s Direktivom (EU) 2024/1275 te im je dopušteno ponovno upotrijebiti administrativne podatke iz tih baza podataka.1.b Za potrebe raščlambe stanovništva prema spolu, nacionalni zavodi za statistiku upotrebljavaju informacije dostupne u nacionalnim administrativnim izvorima podataka.2.Za potrebe ove Uredbe Komisiji (Eurostatu) se na zahtjev odobrava pravodoban pristup relevantnim podacima i metapodacima iz baza podataka i sustava interoperabilnosti kojima upravljaju tijela i agencije Unije te njihova ponovna upotreba, među ostalim u skladu s uredbama (EU) br. 910/2014 i (EU) 2018/1724. Isto vrijedi i za statističke podatke pohranjene u središnjem repozitoriju podataka za izvješćivanje i statistiku (CRRS). Konkretno, podacima iz interoperabilnih opsežnih informacijskih sustava u području slobode, sigurnosti i pravde Komisija (Eurostat) pristupa iz CRRS-a, u skladu s uredbama (EU) 2019/817 i (EU) 2019/818 te uredbama kojima se uspostavljaju sustavi čiji se statistički podaci pohranjuju u CRRS-u. U tu svrhu Komisija (Eurostat) dodatno surađuje s relevantnim tijelima i agencijama Unije u cilju utvrđivanja potrebnih prilagođenih statističkih podataka i metapodataka, kad je to moguće na temelju prava Unije, za europsku statistiku o stanovništvu i stanovima, operativnih modaliteta za njihovu dostavu te nužnih pratećih fizičkih i logičkih zaštitnih mjera.

Članak 11.Popis zemalja i područja1.Ako skupovi podataka sadržavaju informacije po zemljama ili područjima, države članice upotrebljavaju posebne raščlambe za potrebe ove Uredbe i Uredbe (EZ) br. 862/2007.2.Komisija donosi provedbene akte kojima se utvrđuju ili ažuriraju popisi zemalja i područja koji se primjenjuju na raščlambe statistike koja se izrađuje u skladu s ovom Uredbom. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 18. stavka 2. ove Uredbe. ▌3.Provedbeni akti kojima se mijenja više od trećine kategorija raščlambe za zemlje ili područja primjenjuju se najranije 12 mjeseci nakon njihova stupanja na snagu.

Članak 12.Zahtjevi u pogledu kvalitete i izvješćivanje o kvaliteti1.Države članice poduzimaju potrebne mjere kako bi osigurale kvalitetu dostavljenih skupova podataka i metapodataka.2.Države članice poduzimaju primjerene i djelotvorne mjere kako bi:(a)provele pravila povezana s osnovom stanovništva utvrđenom u članku 3. na način koji je usklađen i neovisan o izvorima podataka koji se upotrebljavaju;(b)obuhvatile ili procijenile skupine stanovništva do kojih je teško doprijeti;(c)kontrolirale iscrpnost i točnost obuhvaćenog stanovništva u skladu s člankom 3.;(d)utvrdile okvire koji su primjereni za potrebe ove Uredbe i članka 12. Uredbe (EU) 2019/1700;(e)izbjegle moguće rizike od nedovoljnog brojenja ili dvostrukog brojenja povezanog sa slobodnim kretanjem osoba u Uniji, pristupom osoba prekograničnim uslugama povezanima s vitalnim događajima i pravima osoba na prekograničnu kupnju, posjedovanje i upotrebu nekretnina u Uniji, na primjer uvođenjem jedinstvenih digitalnih identifikatora;(f)izbjegle moguće rizike od nedovoljnog brojenja ili dvostrukog brojenja i osigurale bolju usporedivost migracijskih tokova;(g)Komisiji (Eurostatu) dostavile sve potrebne podatke kako bi se osigurala potpunost objavljene europske statistike.2.a Komisija (Eurostat) ocjenjuje kvalitetu metapodataka o specifikacijama podataka s ciljem, među ostalim, njihova objavljivanja na internetskim stranicama Komisije (Eurostata) na način prilagođen korisnicima.3.Države članice Komisiji (Eurostatu) prvi put do 31. ožujka 2027. i nakon toga svake godine koja završava brojkom „0”, „3” ili „7” dostavljaju izvješće o kvaliteti u kojem se opisuju kvaliteta dostavljene statistike i statistički postupci za skupove podataka dostavljene u relevantnom razdoblju. Ta izvješća o kvaliteti sadržavaju informacije o korištenim izvorima podataka i metodama, primjeni koncepata i definicija te povezanim mogućim učincima na kvalitetu odabranih izvora podataka, revizijama podataka te razlozima i učincima tih revizija te metodama kontrole objave statističkih podataka. U izvješćima o kvaliteti navodi se i kako su države članice primijenile mjere iz stavka 1. i kako su ispunjeni kriteriji kvalitete iz stavka 2.4.Komisija donosi provedbene akte kojima se utvrđuju praktični aranžmani za izvješća o kvaliteti i njihov sadržaj.Tim provedbenim aktima ne nameće se znatno dodatno opterećenje ni trošak državama članicama.Oni se donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 18. stavka 2.4.a Svaka veća prilagodba predviđena takvim provedbenim aktima može biti predmet financijske i tehničke potpore u skladu s člankom 15. ili odstupanja u skladu s člankom 19. stavkom 1.a.5.Države članice obavješćuju Komisiju (Eurostat) što je prije moguće o svim relevantnim informacijama ili promjenama u pogledu provedbe ove Uredbe koje bi mogle utjecati na kvalitetu dostavljenih podataka te bez nepotrebne odgode poduzimaju mjere za rješavanje tog pitanja.6.Na propisno obrazložen zahtjev Komisije (Eurostata), države članice bez nepotrebne odgode dostavljaju dodatna pojašnjenja potrebna za evaluaciju kvalitete statističkih informacija, kao što su rezultati procjene izvora podataka i dokumentacija metoda.

Članak 13.Razmjena podataka1.Svrha razmjene podataka između nacionalnih zavoda za statistiku i drugih nacionalnih tijela s popisa iz članka 5. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 223/2009 (nacionalna statistička tijela) te između tih nacionalnih statističkih tijela i Komisije (Eurostata) isključivo je priprema i izrada europske statistike obuhvaćene područjem primjene ove Uredbe te poboljšanje njezine kvalitete.2.Radi sigurne razmjene podataka unutar EES-a moraju se poduzeti sve potrebne zaštitne mjere, uključujući uspostavu infrastrukture za sigurnu razmjenu podataka, koje su povezane s fizičkom, tehničkom i logičkom zaštitom podataka. Komisija (Eurostat) uspostavlja sigurnu infrastrukturu kako bi se olakšala razmjena podataka iz stavka 1. ▌Nacionalna statistička tijela mogu upotrebljavati tu infrastrukturu za sigurnu razmjenu podataka u svrhu utvrđenu u stavku 1. Komisija (Eurostat) i nacionalna statistička tijela koja se za obradu osobnih podataka koriste tom infrastrukturom za sigurnu razmjenu podataka u skladu sa stavkom 3. smatraju se zajedničkim voditeljima obrade za obradu osobnih podataka u infrastrukturi za sigurnu razmjenu podataka. U slučaju da nacionalna statistička tijela upotrebljavaju drugu infrastrukturu za razmjenu podataka, ona osiguravaju da takva infrastruktura pruža barem jednaku sigurnost kao ona koju je uspostavila Komisija (Eurostat).3.Ako se radi o povjerljivim podacima u smislu članka 3. stavka 7. Uredbe (EZ) br. 223/2009 ili osobnim podacima u skladu s uredbama (EU) 2016/679 i (EU) 2018/1725, razmjena tih podataka ▌može se dobrovoljno odvijati pod sljedećim uvjetima:(a)temelji se na zahtjevu koji opravdava nužnost razmjene tih podataka u svakom pojedinačnom slučaju, posebice u vezi s pitanjima kvalitete koja treba posebno obrazložiti;(b)▌temelji se na tehnologijama za unapređenje zaštite privatnosti koje su posebno osmišljene za provedbu načela uredbi (EU) 2016/679 i (EU) 2018/1725, posebice u vezi s ograničavanjem svrhe, smanjenjem količine podataka, ograničenjem pohrane, cjelovitosti i povjerljivosti;(c)ne dovodeći u pitanje Poglavlje V. Uredbe (EZ) br. 223/2009.3.a Za potrebe razmjene podataka iz stavka 1. podaci koji nisu povjerljivi razmjenjuju se između nacionalnih zavoda za statistiku i drugih nacionalnih tijela različitih država članica te između tih nacionalnih statističkih tijela i Komisije (Eurostata).4.Komisija (Eurostat) i države članice putem pilot-studija ispituju i procjenjuju infrastrukturu za relevantne tehnologije za unapređenje zaštite privatnosti pri razmjeni podataka i njihovu primjerenost.5.Kad se pilot-studijama koje se provode na temelju stavka 4. ovog članka utvrde djelotvorna i sigurna rješenja za razmjenu podataka u svrhe navedene u stavku 1. ovog članka, Komisija može donijeti provedbene akte kojima se propisuju tehničke specifikacije za razmjenu podataka te mjere za povjerljivost i sigurnost informacija. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 18. stavka 2.

Članak 14.Pilot-studije i studije izvedivosti1.Komisija (Eurostat) prema potrebi i kad je to primjereno za potrebe ove Uredbe provodi pilot-studije i studije izvedivosti radi:(a)procjene dostupnosti i kvalitete izvora podataka, među ostalim podataka u javnom i privatnom vlasništvu u državama članicama i na razini Unije;(b)pripreme i procjene izvedivosti provedbe novih ▌detaljnih tema, statističkih jedinica, varijabli i njihovih raščlambi;(ba) procjene dostupnosti izvora podataka i poboljšanja metoda za pružanje statističkih podataka o invaliditetu osoba i ispitivanja razvrstavanja statističkih podataka, uključujući njihovu usporedivost, u skladu s nacionalnim pravom i praksom u području zaštite podataka i kontrole objave;(c)razvoja novih metodologija i statističkih tehnika za povećanje kvalitete te poboljšanja informacija o stanovništvu do kojeg je teško doprijeti;(d)smanjenja razlika u podacima o migracijskim tokovima i osiguravanja njihove bolje usporedivosti;(da) smanjenja mogućeg nedovoljnog brojenja ili dvostrukog brojenja ljudi;(e)ispitivanja i procjene infrastrukture za relevantne tehnologije za unapređenje zaštite privatnosti koje su namijenjene sigurnoj razmjeni podataka unutar ESS-a te njihove primjerenosti u skladu s člankom 13. stavkom 4.;2.Države članice mogu sudjelovati u tim studijama i zajedno s Komisijom (Eurostatom) osiguravaju reprezentativnost tih studija na razini Unije.3.Komisija (Eurostat) provodi evaluaciju tih studija u suradnji s državama članicama. Komisija (Eurostat) priprema izvješća o nalazima tih studija u suradnji s državama članicama.

Članak 15.Financiranje1.Kad je riječ o provedbi ove Uredbe, financijski doprinos iz Programa jedinstvenog tržišta uspostavljenog Uredbom (EU) 2021/690, u skladu s Uredbom (EU, Euratom) 2018/1046, stavlja se na raspolaganje nacionalnim statističkim tijelima iz članka 5. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 223/2009 ▌za:(a)prilagodbe infrastrukture i osposobljavanja u nacionalnom statističkom sustavu potrebne za razvoj ili provedbu novih ili poboljšanih izvora podataka, metodologija, razmjena podataka, statističkih jedinica, tema, detaljnih tema, varijabli i njihovih raščlambi;(aa) pripremu i provedbu ad hoc prikupljanja podataka iz članka 7.;(b)sudjelovanje država članica u reprezentativnim pilot-studijama i studijama izvedivosti iz članka 14.1.a Iznos financijskog doprinosa Unije stavljenog na raspolaganje na temelju ovog članka utvrđuje se u skladu s pravilima Programa jedinstvenog tržišta kao dio godišnjeg proračunskog postupka, podložno raspoloživosti financijskih sredstava.Nadalje, nacionalna statistička tijela iz članka 5. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 223/2009 mogu podnijeti zahtjev za potporu iz drugih primjenjivih financijskih programa Europske unije u skladu s pravilima takvih programa. Države članice mogu podnijeti zahtjev i za potporu iz Instrumenta za tehničku potporu radi poboljšanja kvalitete statistike i razvoja metodologija u skladu sa zahtjevima iz ove Uredbe, pravilima Instrumenta za tehničku potporu i njegovim ciljem poticanja proizvodnje te pružanja i praćenja kvalitete podataka i statistike.2.Taj financijski doprinos Unije ne premašuje 90 % prihvatljivih troškova.

Članak 16.Zaštita financijskih interesa UnijeAko treća zemlja sudjeluje u djelovanjima koja se financiraju na temelju ove Uredbe u skladu s odlukom donesenom na temelju međunarodnog sporazuma ili bilo kojeg drugog pravnog instrumenta, ta treća zemlja odgovornom dužnosniku za ovjeravanje, Europskom uredu za borbu protiv prijevara (OLAF), Revizorskom sudu i Uredu europskog javnog tužitelja (EPPO) dodjeljuje potrebna prava i potreban pristup koji se zahtijevaju za sveobuhvatno izvršavanje njihovih ovlasti. Kada je riječ o OLAF-u, takva prava uključuju pravo provedbe istraga, među ostalim provjera i inspekcija na terenu, na temelju Uredbe (EU, Euratom) br. 883/2013.

Članak 17.Izvršavanje delegiranja ovlasti1.Ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se Komisiji podložno uvjetima utvrđenima u ovom članku.2.Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 5. stavka 3., članka 6. stavka 6. i članka 7. stavka 2. dodjeljuje se Komisiji na neodređeno vrijeme od... [SL: unijeti datum stupanja na snagu ove Uredbe].3.Europski parlament i Vijeće u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti iz članka 5. stavka 3., članka 6. stavka 6. i članka 7. stavka 2. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv počinje proizvoditi učinke sljedećeg dana od dana objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi.4.Prije donošenja delegiranog akta Komisija se savjetuje sa stručnjacima koje je imenovala svaka država članica u skladu s načelima utvrđenima u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. i obavješćuje Europski parlament o svojem pripremnom radu.5.Čim donese delegirani akt, Komisija ga istodobno priopćuje Europskom parlamentu i Vijeću.6.Delegirani akt donesen na temelju članka 5. stavka 3., članka 6. stavka 6. i članka 7. stavka 2. stupa na snagu samo ako ni Europski parlament ni Vijeće u roku od dva mjeseca od priopćenja tog akta Europskom parlamentu i Vijeću na njega ne podnesu nikakav prigovor ili ako su prije isteka tog roka i Europski parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće podnijeti prigovore. Taj se rok produljuje za dva mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća.

Članak 18.Postupak odbora1.Komisiji pomaže Odbor za europski statistički sustav (ESSC) osnovan člankom 7. Uredbe (EZ) br. 223/2009. Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.2.Pri upućivanju na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.

Članak 19.Odstupanja1.Ako primjena ove Uredbe ▌zahtijeva znatne prilagodbe nacionalnog statističkog sustava države članice, Komisija putem provedbenih akata toj državi članici može odobriti odstupanje u trajanju od najviše sedam godina.1.a Ako se delegiranim ili provedbenim aktima donesenima u skladu s ovom Uredbom zahtijevaju veće prilagodbe nacionalnog statističkog sustava države članice, Komisija putem provedbenih akata toj državi članici može odobriti odstupanja u trajanju od najviše tri godine. 2.Komisija pri odobravanju odstupanja na temelju stavka 1. ovog članka uzima u obzir usporedivost statistike država članica i pravodoban izračun potrebnih reprezentativnih i pouzdanih europskih agregata. Komisija pri odobravanju tih odstupanja osigurava i da se zahtjevi povezani sa statistikom, metapodacima i kvalitetom iz ove Uredbe i prethodno iz Uredbe (EU) br. 1260/2013 ili članka 3. Uredbe (EZ) br. 862/2007 ispunjavaju bez prekida.3.Država članica Komisiji podnosi propisno obrazložen zahtjev za takvo odstupanje u roku od dva mjeseca od datuma stupanja na snagu dotičnog akta.4.Komisija donosi provedbene akte iz stavaka 1., 1.a i 3. ovog članka u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 18. stavka 2.

Članak 20.Izmjene Uredbe (EZ) br. 862/2007Uredba (EZ) br. 862/2007 mijenja se kako slijedi:(1)naslov se zamjenjuje sljedećim: „Uredba (EZ) br. 862/2007 od 11. srpnja 2007. o europskoj statistici o azilu i administrativnim i sudskim postupcima povezanima s imigracijskim zakonodavstvom i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 311/76 o izradi statistike o stranim radnicima”;(2)u članku 1. brišu se točke (a) i (b);(3)u članku 2. stavku 1. brišu se točke (a), (b), (c), (f) i (g);(3.a) u članku 2. stavku 1. točka (d) zamjenjuje se sljedećim:

„(d) ‚državljanstvo’ znači državljanstvo kako je definirano u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) .../... Europskog parlamenta i Vijeća*+SL: u tekst unijeti broj Uredbe iz dokumenta 2023/0008(COD), a u bilješku broj, datum, naslov i upućivanje na SL za tu Uredbu.”;

(4)članak 3. briše se;(5)umeće se sljedeći članak:

„Članak 9.c

Pravodoban pristup administrativnim podacima i njihova ponovna upotreba

1.U skladu s člankom 17.a Uredbe (EZ) br. 223/2009, nacionalna tijela nadležna za administrativne izvore podataka relevantne za potrebe ove Uredbe moraju omogućiti ponovnu upotrebu tih podataka u rokovima i uz učestalost koja je dovoljna za izradu i dostavu statistike unutar rokova i u skladu s posebnim zahtjevima kvalitete ove Uredbe. Nacionalna statistička tijela i nacionalna tijela zadužena za administrativnu evidenciju uspostavljaju potrebne mehanizme suradnje za pravodoban i besplatan pristup toj evidenciji.

2.Za potrebe ove Uredbe Komisiji (Eurostatu) se na zahtjev odobrava pravodoban pristup i ponovna upotreba relevantnih podataka i metapodataka iz baza podataka i sustava interoperabilnosti kojima upravljaju tijela i agencije Unije, među ostalim u skladu s Uredbom (EU) br. 910/2014, Uredbom (EU) 2018/1724, te statističkih podataka pohranjenih u središnjem repozitoriju podataka za izvješćivanje i statistiku (CRRS). Konkretno, podacima iz interoperabilnih opsežnih informacijskih sustava u području slobode, sigurnosti i pravde Komisija (Eurostat) pristupa iz CRRS-a, u skladu s uredbama (EU) 2019/817 i (EU) 2019/818 te uredbama kojima se uspostavljaju sustavi čiji se statistički podaci pohranjuju u CRRS-u. U tu svrhu Komisija (Eurostat) dodatno surađuje s relevantnim tijelima i agencijama Unije u cilju utvrđivanja potrebnih prilagođenih statističkih podataka i metapodataka, kad je to moguće na temelju prava Unije, za europsku statistiku o stanovništvu i stanovima, operativnih modaliteta za njihovu dostavu te nužnih pratećih fizičkih i logičkih zaštitnih mjera.”

(6)umeće se sljedeći članak:

„Članak 10.a

Popis zemalja i područja

Popisi zemalja i područja iz članka 11. Uredbe (EU) .../... *+SL: u tekst unijeti broj Uredbe iz dokumenta 2023/0008(COD), a u bilješku broj, datum, naslov i upućivanje na SL za tu Uredbu. primjenjuju se za sastavljanje statistike iz ove Uredbe kako bi se osigurala usporedivost pojedinosti o zemljama i područjima u cjelokupnoj europskoj statistici. Države članice prvi put primjenjuju te popise za sastavljanje statistika iz ove Uredbe počevši od prijenosa podataka za referentnu godinu 2026.

________

* Uredba EU .../... Europskog parlamenta i Vijeća o europskoj statistici o stanovništvu i stanovima, izmjeni Uredbe (EZ) br. 862/2007 i stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 763/2008 i (EU) br. 1260/2013 (SL ...).”.

Članak 21.Stavljanje izvan snageUredbe (EZ) br. 763/2008 i (EU) br. 1260/2013 stavljaju se izvan snage s učinkom od 1. siječnja 2026. ne dovodeći u pitanje obveze utvrđene u tim uredbama u pogledu referentnih razdoblja koja u cijelosti ili djelomično istječu prije toga datuma.Upućivanja na uredbe stavljene izvan snage smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu.

Članak 22.Stupanje na snagu i primjenaOva Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.Primjenjuje se od 1. siječnja 2026.Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.