Artikel 1OnderwerpDeze verordening stelt een gemeenschappelijk rechtskader vast voor de ontwikkeling, productie en verspreiding van Europese statistieken over bevolking en huisvesting.

Artikel 2DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:1)“staatsburgerschap”: de bijzondere juridische band tussen een natuurlijke persoon en zijn of haar staat, welke verkregen is door geboorte of naturalisatie door middel van een verklaring, keuze, huwelijk, adoptie of andere mogelijkheden waarin het nationaal recht voorziet;2)“gewone verblijfplaats”: de plaats waar iemand gewoonlijk zijn dagelijkse rustperiode doorbrengt, afgezien van tijdelijke afwezigheid in verband met recreatie, vakantie, vrienden- en familiebezoek, zakenreizen, medische behandelingen of bedevaarten. Alleen de volgende personen worden als inwoners van een specifiek geografisch gebied beschouwd:a)degenen die het grootste deel van de tijd in de twaalf maanden voorafgaand aan en met inbegrip van de referentiedatum in hun gewone verblijfplaats hebben gewoond, ofb)degenen die in de twaalf maanden voorafgaand aan en met inbegrip van de referentiedatum in hun gewone verblijfplaats zijn aangekomen en voor wie het het voornemen of de verwachting is dat zij daar ten minste twaalf maanden na aankomst zullen blijven;3)“tekenen van leven”: alle informatie die wijst op de werkelijke aanwezigheid en gewone verblijfplaats van een persoon op het betrokken grondgebied, waaronder informatie die is verkregen uit elke geschikte bron of combinatie daarvan, met inbegrip van digitale sporen die betrekking hebben op de persoon;4)▌5)“internationale migratie”: de gebeurtenis waarbij een persoon zijn of haar gewone verblijfplaats op het grondgebied van een lidstaat of een derde land vestigt, nadat hij eerder zijn gewone verblijfplaats in een andere lidstaat of een derde land had;6)“immigrant”: een persoon die tijdens de referentieperiode internationale migratie heeft ondergaan om zijn of haar nieuwe gewone verblijfplaats in het rapporterende land te vestigen;7)“emigrant”: een persoon die tijdens de referentieperiode internationale migratie heeft ondergaan om zijn of haar nieuwe gewone verblijfplaats buiten het rapporterende land te vestigen, en die voorheen gewoonlijk in het rapporterende land verbleef;8)“interne migratie”: de gebeurtenis waarbij een persoon zijn gewone verblijfplaats op het grondgebied van het rapporterende land verplaatst;8 bis) “moeilijk te bereiken bevolkingsgroepen”: groepen personen ten aanzien waarvan er een reële of veronderstelde belemmering bestaat om volledig en representatief te worden meegenomen of geïdentificeerd in de verzameling van statistische gegevens, hetzij omdat de betrokken groepen onvoldoende aan bod komen, hetzij omdat het ontbreekt aan specifieke kenmerken om hen te identificeren;9)“woonruimte”: een tijdelijke of permanente structuur, onderdak of onderdak waar een of meer personen verblijven, ongeacht of deze voor menselijke bewoning is ontworpen of bestemd is;10)▌ “conventionele woning”: een structureel gescheiden en onafhankelijke ruimte op een vaste locatie die is ontworpen voor permanente menselijke bewoning en die op de referentiedatum: a)dienst doet als gewone verblijfplaats; b)niet bewoond wordt; of c)dienst doet als secundaire of seizoensgebonden verblijfplaats; x)“gescheiden ruimte”: een ruimte die wordt omgeven door muren en bedekt door een dak of plafond, zodat een of meer personen zich er kunnen afzonderen;xx)“onafhankelijke ruimte”: een ruimte met rechtstreekse toegang vanaf een straat of trap, doorgang, galerij of grondstuk;11)“woongebouw”: een permanente structuur bestaande uit een of meer conventionele woningen of die bestemd is voor institutionele of collectieve huisvesting;12)“huishouden”: een groep van twee of meer personen die woonruimten ▌delen, of een persoon die geen deel uitmaakt van een ander huishouden;12 bis) “institutionele huisvesting”: een collectief woonverblijf dat is bedoeld voor langdurige huisvesting en waar aan een groep personen diensten worden verleend die noodzakelijk zijn voor het dagelijks leven;13)“gezin”: een groep van twee of meer personen die meestentijds in hetzelfde huishouden wonen en die verwant zijn door ouderschap of via een geregistreerd partnerschap of partnerschap tussen partners;14)“administratieve bestanden”: gegevens die worden gegenereerd door een niet-statistische bron, gewoonlijk een register dat door een overheidsinstantie wordt bijgehouden en waarvan het hoofddoel niet het verstrekken van statistieken is;15)“domein”: een of meer gegevensreeksen die specifieke onderwerpen bestrijken;16)“onderwerp”: de inhoud van de te verzamelen informatie over de statistische eenheden, waarbij elk onderwerp verschillende gedetailleerde onderwerpen bestrijkt;17)“gedetailleerd onderwerp”: de gedetailleerde inhoud van de te verzamelen informatie over de statistische eenheden met betrekking tot een onderwerp, waarbij elk gedetailleerd onderwerp een of meer variabelen bestrijkt;18)“gegevensverzameling”: ▌een of meer variabelen in gestructureerde vorm;19)“volks- en woningtelling”: de gedetailleerde vijfjaarlijkse gegevensreeksen en metagegevens die uit hoofde van deze verordening moeten worden verstrekt;20)“statistische eenheid”: één lid van een geheel van eenheden, namelijk personen, voorwerpen of gebeurtenissen waarover gegevens worden verzameld en waarover ▌statistieken worden opgesteld;21)“variabele”: een kenmerk van een statistische eenheid dat meer dan één waarde uit een reeks waarden kan bedragen;22)“uitsplitsing”: een vooraf bepaalde, afzonderlijke, uitputtende reeks waarden die kan worden toegekend aan variabelen die kenmerkend zijn voor statistische eenheden;23)“nationaal niveau”: het grondgebied van een lidstaat;24)“regionaal niveau”: NUTS3-niveau als vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1059/2003;25)“lokaal niveau”: het niveau van de lokale bestuurlijke eenheid ▌zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1059/2003;26)“rasterniveau”: statistisch raster zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1059/2003;27)“frames”: alle lijsten, materialen of hulpmiddelen die de elementen van de doelpopulatie afbakenen en identificeren en die, afhankelijk van het gebruik ervan, toegang kunnen verlenen tot ▌aanvullende kenmerken van de elementen of die kunnen verschaffen;28)“referentiedatum”: het tijdstip waarop de statistieken betrekking hebben;29)“referentieperiode”: het tijdsinterval waarop statistieken over gebeurtenissen betrekking hebben;30)“referentietijdstip”: de referentiedatum of de referentieperiode, afhankelijk van de vraag of de statistieken betrekking hebben op gebeurtenissen of op andere statistische eenheden;31)“metagegevens”: informatie die nodig is om statistieken te gebruiken en te interpreteren en waarmee gegevensreeksen op een gestructureerde manier worden beschreven;32)“vooraf gecontroleerde gegevensreeksen”: gegevensreeksen die door de lidstaten zijn geverifieerd op basis van overeengekomen gemeenschappelijke validatieregels;33)“kwaliteitsverslag”: verslag dat informatie geeft over de kwaliteit van een statistisch product of proces.

Artikel 3Bevolkingsbasis1.Voor de toepassing van deze verordening bestaat de bevolkingsbasis uit alle personen die op de referentiedatum hun gewone verblijfplaats in de Unie hebben in een bepaalde territoriale eenheid van een lidstaat op nationaal, regionaal, lokaal of rasterniveau.2.De bevolkingsbasis omvat alle gewoonlijk verblijvende personen, ongeacht het staatsburgerschap of de vraag of de betrokkene staatloos is of voorheen was▌.3.Personen die hun gewone verblijfplaats buiten het grondgebied van de lidstaat hebben, ongeacht hun geboorteplaats of staatsburgerschap en ongeacht eventuele familiale, sociale, economische of vermogensrechtelijke banden die de betrokkene met de lidstaat heeft, vallen niet onder de bevolkingsbasis.4.Aan personen zonder gewone verblijfplaats wordt als gewone verblijfplaats toegeschreven de plaats waar zij zich op de referentiedatum bevinden.5.De lidstaten passen de definitie van gewone verblijfplaats van deze verordening toe op alle gegevensreeksen die uit hoofde van deze verordening aan de Commissie (Eurostat) worden verstrekt, en op nationaal, regionaal, lokaal en rasterniveau.6.Bij de toepassing van de definitie van gewone verblijfplaats gebruiken de lidstaten:a)één of een combinatie van de in artikel 9, lid 1, bedoelde gegevensbronnen;b)schattingsmethoden zoals “tekenen van leven” alsmede andere wetenschappelijk gefundeerde, goed gedocumenteerde en openbaar toegankelijke statistische schattingsmethoden ter correctie van de werkelijke aanwezigheid op de vermoedelijke gewone verblijfplaats gedurende het grootste deel van de periode van twaalf maanden eindigend op de referentiedatum, en ▌om het aantal personen te schatten dat voornemens is of naar verwachting zal blijven gedurende het grootste deel van de periode van twaalf maanden na aankomst.6 bis. In verband met de stemming met gekwalificeerde meerderheid in de Raad stelt de Commissie de Raad in kennis van de totale bevolking van de lidstaten aan het eind van elk referentiejaar dat bekend is bij de Commissie (Eurostat) op 31 augustus van het kalenderjaar dat op het referentiejaar volgt.

Artikel 4Statistische eenhedenIn het kader van deze verordening worden statistieken opgesteld voor de volgende statistische eenheden:a)personen;b)levensgebeurtenissen;c)gezinnen;d)huishoudens;e)gebouwen die bestemd zijn voor bewoning, woonruimten waaronder instellingen en conventionele woningen.

Artikel 5Statistische vereisten1.Europese statistieken over bevolking en huisvesting hebben betrekking op de volgende gebieden:a)demografie;b)huisvesting;c)gezinnen en huishoudens.2.Statistieken op de in lid 1 van dit artikel genoemde gebieden worden georganiseerd in gegevensreeksen volgens de in de bijlage vermelde onderwerpen en gedetailleerde onderwerpen. Indien de statistische eenheid een persoon is, worden de gegevensreeksen uitgesplitst naar geslacht en leeftijd, en in voorkomend geval naar andere kenmerken.3.De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 17 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de lijst van gedetailleerde onderwerpen in de bijlage. Die gedelegeerde handelingen worden ten minste twaalf maanden voor het begin van het desbetreffende referentietijdstip vastgesteld.4.Bij de uitoefening van de bevoegdheid om overeenkomstig lid 3 van dit artikel gedelegeerde handelingen vast te stellen, zorgt de Commissie ervoor dat die handelingen geen aanzienlijke en onevenredige lasten met zich meebrengen voor de lidstaten en de respondenten van de enquête. Elk nieuw gedetailleerd onderwerp wordt beoordeeld op de haalbaarheid ervan door middel van proefstudies die door de Commissie (Eurostat) en de lidstaten overeenkomstig artikel 14 worden uitgevoerd.5.De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast om de technische eigenschappen van de aan de Commissie (Eurostat) te verstrekken gegevensreeksen en metagegevens te specificeren. In die uitvoeringshandelingen worden, in voorkomend geval, de volgende technische elementen gespecificeerd:a)benamingen van variabelen, hun technische specificaties en uitsplitsingen;b)gedetailleerde specificaties van de statistische eenheden en metagegevens;c)te gebruiken statistische classificaties;d)termijnen voor de verstrekking;e)technische formaten van gegevensreeksen en metagegevensverstrekking;f)de inhoud, de structuur, de periodiciteit, de modaliteiten en de termijnen voor het verstrekken van de kwaliteitsverslagen en, indien nodig en gerechtvaardigd, nadere specificaties.Die uitvoeringshandelingen worden ten minste twaalf maanden voor het begin van het desbetreffende referentietijdstip volgens de in artikel 18, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld, behalve voor de volks- en woningtelling waarvoor de uitvoeringshandelingen ten minste 24 maanden voor het begin van het jaar waarin de referentiedatum valt, worden vastgesteld.

Artikel 6Periodiciteit en referentietijden1.De lidstaten stellen elk kwartaal, om de zes maanden, jaarlijks en meerjaarlijks Europese statistieken over bevolking en huisvesting op, en in een tienjaarlijkse volks- en woningtelling.2.De jaren eindigend op “1” zijn de referentiejaren voor de tienjaarlijkse volks- en woningtelling.3.De jaren eindigend op “1”, “5” en “8” zijn de referentiejaren voor meerjarige statistieken.4.De periodiciteit en het referentietijdstip ▌voor elk gedetailleerd onderwerp zijn opgenomen in de bijlage.5.De eerste referentiedatum waarvoor jaarstatistieken over het thema “populatiebestanden” moeten worden verstrekt, is 31 december 2025. De eerste referentietijd waarvoor alle andere statistieken uit hoofde van deze verordening moeten worden verstrekt, is 2026.6.De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 17 gedelegeerde handelingen vast te stellen om de bijlage te wijzigen door de termijnen en referentietijden te actualiseren.

Artikel 7Vereisten voor ad-hocstatistieken1.De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) ad-hocgegevensreeksen en metagegevens.2.De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 17 gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde deze verordening aan te vullen door de gegevensreeksen en metagegevens te specificeren die de lidstaten op ad-hocbasis moeten verstrekken, indien het verzamelen van aanvullende statistieken noodzakelijk wordt geacht om te voorzien in aanvullende statistische behoeften uit hoofde van deze verordening, en door aan te geven welke administratieve gegevensbronnen en documenten prioriteit moeten krijgen bij het verzamelen van de gevraagde gegevens.3.In de in lid 2 bedoelde gedelegeerde handelingen wordt het volgende gespecificeerd:a)de gedetailleerde onderwerpen die in de ad-hocgegevensreeksen moeten worden vermeld en de redenen voor deze aanvullende statistische behoeften;b)de referentietijden.4.De Commissie is bevoegd de in lid 2 bedoelde gedelegeerde handelingen vast te stellen met ingang van het referentiejaar 2027 en met een minimum van twee jaar tussen elke ad-hocverzameling.5.De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast om de technische eigenschappen van de in lid 2 bedoelde ad-hocgegevensreeksen en metagegevens te specificeren. In die uitvoeringshandelingen worden, in voorkomend geval, de volgende technische elementen gespecificeerd:a)benamingen van variabelen, hun technische specificaties en uitsplitsingen;b)gedetailleerde specificaties van de statistische eenheden en metagegevens;c)te gebruiken statistische classificaties;d)termijnen voor de verstrekking.Deze uitvoeringshandelingen worden uiterlijk twaalf maanden vóór het begin van de referentieperiode vastgesteld overeenkomstig de in artikel 18, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Artikel 8Bij de Commissie in te dienen gegevensreeksen en metagegevens1.De lidstaten dienen bij de Commissie (Eurostat) vooraf gecontroleerde gegevensreeksen en metagegevens in overeenkomstig de bijlage in een door de Commissie (Eurostat) gespecificeerd technisch formaat. De diensten van het centrale toegangspunt worden gebruikt om de gegevensreeksen en metagegevens bij de Commissie (Eurostat) in te dienen.2.Wanneer de lidstaten de krachtens deze verordening vereiste gegevens op nationaal niveau publiceren vóór de overeenkomstig artikel 5, lid 5, en artikel 7, lid 5, vastgestelde indieningstermijnen, verstrekken zij deze als volgt aan de Commissie (Eurostat), zonder onnodige vertraging, uiterlijk binnen 21 kalenderdagen na de publicatie op nationaal niveau.3.De lidstaten dienen het volgende bij de Commissie (Eurostat) in:a)herziene gegevensreeksen en metagegevens indien een herziening wordt verricht nadat de krachtens deze verordening vereiste gegevensreeksen in eerste instantie zijn verstrekt;b)herziene gegevensreeksen en metagegevens voor relevante tijdreeksen indien een herziening wordt verricht van gegevensreeksen die vóór de toepassing van deze verordening aan de Commissie (Eurostat) waren verstrekt.De herziene gegevensreeksen en metagegevens worden ingediend binnen 14 kalenderdagen na de herziening en worden aangevuld met kwaliteitsrapportage overeenkomstig artikel 12.De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis indien zij besluiten gegevensreeksen en metagegevens te herzien.

Artikel 9Gegevensbronnen en methoden1.De lidstaten en de Commissie (Eurostat) gebruiken één of een combinatie van de volgende gegevensbronnen, mits zij het mogelijk maken statistieken te produceren die voldoen aan de kwaliteitseisen van artikel 12:a)administratieve gegevensbronnen;b)statistische enquêtes of andere verzamelingen van statistische gegevens;c)andere bronnen, met inbegrip van gegevens in particulier bezit;d)hergebruik van gegevens die afkomstig zijn van het delen van gegevens tussen de nationale statistische instanties en de Commissie (Eurostat) binnen het ESS.2.De lidstaten beoordelen en monitoren de kwaliteit van hun gegevensbronnen, met inbegrip van administratieve bestanden en andere geschikte bronnen die worden gebruikt.3.De lidstaten streven ernaar voortdurend innovatieve bronnen en methoden te ontwikkelen en gebruiken deze om de in het kader van deze verordening opgestelde statistieken te verbeteren, op voorwaarde dat zij het mogelijk maken statistieken te produceren die voldoen aan de kwaliteitseisen van artikel 12. ▌4.De krachtens deze verordening opgestelde statistieken worden gebaseerd op statistisch verantwoorde en goed gedocumenteerde methoden, rekening houdend met internationale aanbevelingen en beste praktijken, zoals “tekenen van leven”▌ en andere wetenschappelijk gefundeerde statistische ramingsmethoden die worden gebruikt voor de samenstelling van de gewoonlijk in de lidstaten verblijvende bevolking.5.Op een terdege gemotiveerd verzoek van de Commissie (Eurostat) verstrekken de lidstaten de Commissie (Eurostat) de beoordelingsresultaten van de gegevensbronnen, de documentatie van de methoden en de nodige verduidelijkingen.

Artikel 10Tijdige toegang tot en hergebruik van administratieve gegevens1.Overeenkomstig artikel 17 bis van Verordening (EG) nr. 223/2009 staan de nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor administratieve gegevensbronnen die relevant zijn voor de toepassing van deze verordening, ▌hergebruik van deze gegevens toe in voldoende tijd en met voldoende frequentie om statistieken te produceren en in te dienen binnen de termijnen en in overeenstemming met de specifieke kwaliteitseisen van deze verordening. De nationale statistische instanties en de nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de administratieve bestanden stellen de samenwerkingsmechanismen vast die nodig zijn voor de tijdige en kosteloze toegang tot die bestanden.1 bis. Ten behoeve van de productie van statistieken over het gedetailleerde onderwerp “energiegerelateerde kenmerken van gebouwen” hebben de nationale statistische instanties tijdige en regelmatige toegang tot de nationale databanken over de energieprestatie van gebouwen overeenkomstig Richtlijn (EU) 2024/1275, en mogen zij de administratieve gegevens uit die databanken hergebruiken.1 ter. Ten behoeve van de productie van uitsplitsingen van de bevolking naar geslacht gebruiken de nationale statistische instanties de informatie die beschikbaar is in de nationale administratieve gegevensbronnen.2.Voor de toepassing van deze verordening krijgt de Commissie (Eurostat) op verzoek toegang tot relevante gegevens en metagegevens uit databanken en interoperabiliteitssystemen die worden beheerd door organen en agentschappen van de Unie, met inbegrip van de Verordeningen (EU) nr. 910/2014 en (EU) 2018/1724, en statistische gegevens die zijn opgeslagen in het centrale register voor rapportage en statistieken (CRRS). De Commissie (Eurostat) heeft met name toegang tot gegevens uit de grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht uit het CRRS, overeenkomstig de Verordeningen (EU) 2019/817 en (EU) 2019/818 en de verordeningen tot vaststelling van de systemen waarvan de statistische gegevens in CRRS worden opgeslagen. In dat verband werkt de Commissie (Eurostat) verder samen met de relevante organen en agentschappen van de Unie om de op maat gemaakte statistische gegevens en metagegevens te specificeren die, waar mogelijk uit hoofde van het Unierecht, vereist zijn voor Europese statistieken over bevolking en huisvesting, de operationele modaliteiten voor de verstrekking ervan en de nodige begeleidende fysieke en logische waarborgen.

Artikel 11Lijsten van landen en gebieden1.Wanneer gegevensreeksen informatie per land of gebied bevatten, gebruiken de lidstaten specifieke uitsplitsingen voor de toepassing van deze verordening en van Verordening (EG) nr. 862/2007.2.De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast tot nadere bepaling of bijwerking van de lijsten van landen en gebieden die van toepassing zijn op uitsplitsingen van statistieken die op grond van deze verordening worden opgesteld. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 18, lid 2, van deze verordening bedoelde onderzoeksprocedure. ▌3.Uitvoeringshandelingen tot wijziging van meer dan een derde van de uitsplitsingscategorieën van landen of gebieden worden ten vroegste twaalf maanden na de inwerkingtreding ervan van toepassing.

Artikel 12Kwaliteitseisen en kwaliteitsverslag1.De lidstaten nemen de nodige maatregelen om de kwaliteit van de ingediende gegevensreeksen en metagegevens te waarborgen.2.De lidstaten nemen passende en doeltreffende maatregelen om:a)de in artikel 3 ▌vastgestelde regels met betrekking tot de bevolkingsbasis op uniforme wijze en onafhankelijk van de gebruikte gegevensbronnen ten uitvoer leggen;b)moeilijk te bereiken bevolkingsgroepen weer te geven of te ramen;c)de volledigheid en nauwkeurigheid van de betrokken populatie te controleren overeenkomstig artikel 3▌;d)frames vast te stellen die geschikt zijn voor de toepassing van deze verordening en van artikel 12 van Verordening (EU) 2019/1700;e)mogelijke risico’s van onderschatting of dubbeltelling in verband met het vrije verkeer van personen in de Unie, de toegang van personen tot grensoverschrijdende diensten in verband met levensgebeurtenissen en het recht van personen om grensoverschrijdend onroerend goed te kopen, eigendom te hebben en te gebruiken in de hele Unie te vermijden, bijvoorbeeld door unieke digitale identificatiemiddelen in te voeren;f)het mogelijke risico van onderschatting of dubbeltelling te vermijden en te zorgen voor een betere vergelijkbaarheid van migratiestromen▌;g)alle gegevens aan de Commissie (Eurostat) te verstekken die nodig zijn om de volledigheid van de gepubliceerde Europese statistieken te waarborgen.2 bis. De Commissie (Eurostat) beoordeelt de kwaliteit van de metagegevens over de specificaties van de gegevens, onder andere teneinde deze op gebruikersvriendelijke wijze op de website van de Commissie (Eurostat) te publiceren.3.De lidstaten dienen bij de Commissie (Eurostat) voor het eerst uiterlijk op 31 maart 2027 en vervolgens elk jaar dat eindigt op “0”, “3” of “7” een kwaliteitsverslag in met een beschrijving van de kwaliteit van de verstrekte statistieken en de statistische processen voor de tijdens de periode verstrekte gegevensreeksen. Die kwaliteitsverslagen omvatten informatie over de gebruikte gegevensbronnen en -methoden, de toepassing van de begrippen en definities en de daarmee verband houdende mogelijke effecten op de kwaliteit van de geselecteerde gegevensbronnen en herzieningen van de gegevens. De kwaliteitsverslagen gaan tevens in op de wijze waarop de lidstaten de in lid 1 bedoelde maatregelen hebben toegepast en de wijze waarop aan de in lid 2 bedoelde kwaliteitscriteria is voldaan.4.De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin de praktische regelingen voor de kwaliteitsverslagen en de inhoud ervan worden bepaald.Die uitvoeringshandelingen brengen geen aanzienlijke extra lasten en kosten met zich mee voor de lidstaten.Zij worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 18, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.4 bis. Indien op grond van die uitvoeringshandelingen een ingrijpende aanpassing vereist is, kan financiële en technische ondersteuning worden verleend overeenkomstig artikel 15, of kan een afwijking worden toegestaan overeenkomstig artikel 19, lid 1 bis.5.De lidstaten stellen de Commissie (Eurostat) zo snel mogelijk in kennis van elke relevante informatie of wijziging in verband met de uitvoering van deze verordening die van invloed kan zijn op de kwaliteit van de verstrekte statistieken, en treffen onverwijld maatregelen om het probleem te verhelpen.6.Op een terdege gemotiveerd verzoek van de Commissie (Eurostat) verstrekken de lidstaten de Commissie (Eurostat) onverwijld aanvullende verduidelijkingen die nodig zijn om de kwaliteit van de statistische informatie te beoordelen, zoals de beoordelingsresultaten van de gegevensbronnen en de documentatie van de methoden.

Artikel 13Gegevensuitwisseling1.De gegevens worden uitsluitend met het oog op de ontwikkeling en productie van onder deze verordening vallende Europese statistieken en de kwaliteit ervan gedeeld tussen de nationale bureaus voor de statistiek en andere nationale instanties op de lijst die wordt bedoeld in artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 223/2009 (nationale statistische instanties) ▌en tussen die nationale statistische instanties en de Commissie (Eurostat).2.In het belang van een veilige uitwisseling van gegevens binnen het ESS worden alle nodige waarborgen, waaronder een beveiligde infrastructuur voor het delen van gegevens, met betrekking tot de fysieke, technische en logische bescherming van gegevens genomen. De Commissie (Eurostat) zet een beveiligde infrastructuur op om de in lid 1 bedoelde gegevensuitwisseling te vergemakkelijken. De ▌nationale statistische instanties kunnen deze beveiligde infrastructuur voor het delen van gegevens gebruiken voor het in lid 1 genoemde doel. De Commissie (Eurostat) en de nationale statistische instanties die deze beveiligde infrastructuur voor het delen van gegevens gebruiken voor de verwerking van persoonsgegevens overeenkomstig lid 3 worden geacht samen verantwoordelijk te zijn voor de verwerking van persoonsgegevens in beveiligde infrastructuur voor het delen van gegevens. Ingeval de nationale statistische instanties een andere infrastructuur voor het delen van gegevens gebruiken, zien zij erop toe dat die infrastructuur ten minste even goed is beveiligd als de door Commissie (Eurostat) opgezette infrastructuur.3.Wanneer de betrokken gegevens vertrouwelijke gegevens zijn in de zin van artikel 3, punt 7, van Verordening (EG) nr. 223/2009 of persoonsgegevens overeenkomstig Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725, kan het delen van die gegevens ▌op vrijwillige basis plaatsvinden, op voorwaarde dat het:a)is gebaseerd op een verzoek ter staving van de noodzaak om de gegevens in elk individueel geval te delen, met name met betrekking tot de kwaliteitskwesties die specifiek moeten worden aangepakt;b)▌ is gebaseerd op privacybevorderende technologieën die specifiek zijn ontworpen om de beginselen van de Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725 toe te passen, met bijzondere aandacht voor doelbinding, gegevensminimalisering, opslagbeperking, integriteit en vertrouwelijkheid;c)geen afbreuk doet aan hoofdstuk V van Verordening (EG) nr. 223/2009.3 bis. Met het oog op het delen van gegevens als bedoeld in lid 1 worden niet-vertrouwelijke gegevens gedeeld tussen nationale bureaus voor de statistiek en andere nationale autoriteiten van verschillende lidstaten en tussen deze nationale statistische instanties en de Commissie (Eurostat).4.De Commissie (Eurostat) en de lidstaten testen en beoordelen door middel van proefstudies de infrastructuur voor en de geschiktheid van relevante privacybevorderende technologieën voor het delen van gegevens.5.Indien in de uit hoofde van lid 4 van dit artikel uitgevoerde pilotstudies doeltreffende en veilige oplossingen voor het delen van gegevens voor de in lid 1 van dit artikel bedoelde doeleinden worden vastgesteld, kan de Commissie uitvoeringshandelingen vaststellen met technische specificaties voor het delen van gegevens en maatregelen voor de vertrouwelijkheid en beveiliging van informatie. Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 18, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Artikel 14Proef- en haalbaarheidsstudies1.Waar nodig en passend voor de toepassing van deze verordening start de Commissie (Eurostat) proef- en haalbaarheidsstudies die gericht zijn op:a)de beoordeling van de beschikbaarheid en de kwaliteit van gegevensbronnen, met inbegrip van openbare en particuliere gegevens in de lidstaten en op het niveau van de Unie;b)de ontwikkeling en beoordeling van de haalbaarheid van de uitvoering van nieuwe ▌gedetailleerde onderwerpen, statistische eenheden, variabelen en de uitsplitsingen daarvan;b bis) de beoordeling van de beschikbaarheid van gegevensbronnen en de verbetering van methoden voor het verstrekken van statistieken over handicaps van personen en het testen van de uitsplitsing van statistieken, met inbegrip van de vergelijkbaarheid ervan, overeenkomstig het nationaal recht en de nationale praktijk inzake gegevensbescherming en controle op de openbaarmaking;c)de ontwikkeling van nieuwe methoden en statistische technieken om de kwaliteit te verbeteren en informatie over moeilijk te bereiken bevolkingsgroepen te verbeteren;d)de vermindering van de discrepanties in gegevens van migratiestromen en de verbetering van de vergelijkbaarheid ervan;d bis) de vermindering van mogelijke onderschatting of dubbeltelling van mensen;e)het testen en beoordelen van de infrastructuur voor en de geschiktheid van relevante privacybevorderende technologieën voor veilige gegevensuitwisseling binnen het ESS overeenkomstig artikel 13, lid 4.2.De lidstaten kunnen aan die studies deelnemen, maar zorgen samen met de Commissie (Eurostat) voor de representativiteit van die studies op het niveau van de Unie.3.De resultaten van deze studies worden door de Commissie (Eurostat) in samenwerking met de lidstaten geëvalueerd. De Commissie (Eurostat) stelt in samenwerking met de lidstaten verslagen op over de resultaten van die studies.

Artikel 15Financiering1.Wat de uitvoering van deze verordening betreft, wordt een financiële bijdrage beschikbaar gesteld in het kader van het programma voor de eengemaakte markt dat is vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/690, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2018/1046, aan de nationale bureaus voor de statistiek en andere nationale instanties als bedoeld in artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 223/2009, voor:a)aanpassingen aan de infrastructuur en de opleiding in het nationale statistische systeem die nodig zijn voor de ontwikkeling en uitvoering van nieuwe of verbeterde gegevensbronnen, methodologieën, gegevensuitwisseling, statistische eenheden, onderwerpen, gedetailleerde onderwerpen, variabelen en uitsplitsingen daarvan;a bis) de voorbereiding en uitvoering van ad-hocgegevensverzameling als bedoeld in artikel 7;b)de deelname van de lidstaten aan representatieve proef- en haalbaarheidsstudies als bedoeld in artikel 14▌.1 bis. De hoogte van de financiële bijdrage van de Unie die ter beschikking wordt gesteld uit hoofde van dit artikel wordt vastgesteld overeenkomstig de regels van het programma voor de eengemaakte markt als onderdeel van de jaarlijkse begrotingsprocedure, onder voorbehoud van de beschikbaarheid van financiering.Daarnaast kunnen de in artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 223/2009 bedoelde nationale statistische instanties steun van andere toepasselijke financiële programma’s van de Europese Unie aanvragen overeenkomstig de regels van die programma’s. De lidstaten kunnen tevens het instrument voor technische ondersteuning om hulp vragen met het oog op de verbetering van de kwaliteit van de statistieken en de ontwikkeling van methoden overeenkomstig de voorschriften van deze verordening in overeenstemming met de regels van het instrument voor technische ondersteuning en de bijbehorende doelstelling om de productie en de verstrekking van en het kwaliteitstoezicht op gegevens en statistieken te bevorderen.2.Het bedrag van de financiële bijdrage van de Unie mag niet hoger zijn dan 90 % van de voor financiële steun in aanmerking komende kosten.

Artikel 16Bescherming van de financiële belangen van de UnieIndien een derde land door middel van een besluit vastgesteld op grond van een internationale overeenkomst of op basis van een ander rechtsinstrument aan de op grond van deze verordening gefinancierd acties deelneemt, verleent het derde land de nodige rechten en toegang aan de verantwoordelijke ordonnateur, het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF), de Rekenkamer en het Europees Openbaar Ministerie (EOM), zodat deze hun respectieve bevoegdheden ten volle kunnen uitoefenen. In het geval van het OLAF omvatten dergelijke rechten het recht om onderzoeken, met inbegrip van controles en verificaties ter plaatse, uit te voeren, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013.

Artikel 17Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie1.De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.2.De in artikel 5, lid 3, artikel 6, lid 6, en artikel 7, lid 2, bedoelde bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd vanaf [OJ: please insert exact date of entry into force of the Regulation].3.Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 5, lid 3, artikel 6, lid 6, en artikel 7, lid 2, bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Een besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.4.Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven en zij houdt het Europees Parlement op de hoogte van haar voorbereidende werkzaamheden.5.Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.6.Een overeenkomstig artikel 5, lid 3, artikel 6, lid 6, en artikel 7, lid 2, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie heeft medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

Artikel 18Comitéprocedure1.De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 7 van Verordening (EG) nr. 223/2009 opgerichte Comité voor het Europees statistisch systeem (ESS-comité). Dit comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.2.Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

Artikel 19Afwijkingen1.Indien de toepassing van deze verordening ▌ingrijpende aanpassingen van het nationale statistische systeem van een lidstaat vereist, kan de Commissie die lidstaat door middel van uitvoeringshandelingen afwijkingen toestaan voor een periode van ten hoogste zeven jaar.1 bis. Indien op grond van deze verordening vastgestelde gedelegeerde of uitvoeringshandelingen ingrijpende aanpassingen van het nationale statistische systeem van een lidstaat vereisen, kan de Commissie die lidstaat door middel van uitvoeringshandelingen afwijkingen toestaan voor een periode van ten hoogste drie jaar. 2.Bij het toestaan van ▌afwijkingen ingevolge lid 1 van dit artikel houdt de Commissie rekening met de vergelijkbaarheid van de statistieken van de lidstaten en de tijdige berekening van de vereiste representatieve en betrouwbare Europese aggregaten. Wanneer de Commissie de afwijkingen toestaat, zorgt zij er ook voor dat de voorschriften met betrekking tot statistieken, metagegevens en kwaliteit die onder deze verordening vallen en voorheen onder Verordening (EU) nr. 1260/2013 of artikel 3 van Verordening (EG) nr. 862/2007 vielen, zonder onderbreking worden gehandhaafd.3.De lidstaat dient binnen twee maanden na de datum van inwerkingtreding van de betrokken handeling een naar behoren gemotiveerd verzoek om afwijking in bij de Commissie.4.De Commissie stelt de in lid 1, lid 1 bis en lid 3 van dit artikel bedoelde uitvoeringshandelingen vast overeenkomstig de in artikel 18, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Artikel 20Wijzigingen in Verordening (EG) nr. 862/2007Verordening (EG) nr. 862/2007 wordt als volgt gewijzigd:1)De titel wordt vervangen door: “Verordening (EG) nr. 862/2007 van 11 juli 2007 betreffende Europese statistieken over asiel en administratieve en gerechtelijke procedures in verband met de immigratiewetgeving en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 311/76 van de Raad betreffende de opstelling van statistieken over buitenlandse werknemers”.2)In artikel 1 worden de punten a) en b) geschrapt.3)In artikel 2, lid 1, worden de punten a), b), c), f) en g) geschrapt.3 bis) In artikel 2, lid 1, wordt punt d) vervangen door:

“d) “burgerschap”: burgerschap zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) .../... van het Europees Parlement en de Raad*+OJ: Please insert in the text the number of Regulation contained in doc (2023/0008(COD)) and insert the number, date, title and OJ reference of that Regulation in the footnote.

4)Artikel 3 wordt geschrapt.5)Het volgende artikel ▌wordt ingevoegd:

“Artikel 9 quater

Tijdige toegang tot en hergebruik van administratieve gegevens

1.Overeenkomstig artikel 17 bis van Verordening (EG) nr. 223/2009 staan de nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor administratieve gegevensbronnen die relevant zijn voor de toepassing van deze verordening, het hergebruik van die gegevens toe in voldoende tijd en met inachtneming van voldoende frequentie om statistieken te produceren en in te dienen binnen de termijnen en in overeenstemming met de specifieke kwaliteitseisen van deze verordening. De nationale statistische instanties en de nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de administratieve bestanden stellen de samenwerkingsmechanismen vast die nodig zijn voor de tijdige en kosteloze toegang tot die bestanden.

2.Voor de toepassing van deze verordening krijgt de Commissie (Eurostat) op verzoek toegang tot relevante gegevens en metagegevens uit databanken en interoperabiliteitssystemen die worden beheerd door organen en agentschappen van de Unie, met inbegrip van de Verordeningen (EU) nr. 910/2014 en (EU) 2018/1724, en statistische gegevens die zijn opgeslagen in het centrale register voor rapportage en statistieken (CRRS). De Commissie (Eurostat) heeft met name toegang tot gegevens uit de grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht uit het CRRS, overeenkomstig de Verordeningen (EU) 2019/817 en (EU) 2019/818 en de verordeningen tot vaststelling van de systemen waarvan de statistische gegevens in CRRS worden opgeslagen. Daartoe werkt de Commissie (Eurostat) verder samen met de relevante organen en agentschappen van de Unie om de op maat gemaakte statistische gegevens en metagegevens te specificeren die, waar mogelijk uit hoofde van het Unierecht, vereist zijn voor Europese statistieken over bevolking en huisvesting, de operationele modaliteiten voor de verstrekking ervan en de nodige begeleidende fysieke en logische waarborgen.”.

6)Het volgende artikel ▌wordt ingevoegd:

“Artikel 10 bis

Lijsten van landen en gebieden

De lijst van landen en gebieden die wordt bedoeld in artikel 11 van Verordening (EU) ../...+OJ: Please insert in the text the number of Regulation contained in doc (2023/0008(COD)) and insert the number, date, title and OJ reference of that Regulation in the footnote.wordt toegepast voor de opstelling van statistieken in het kader van deze verordening om de vergelijkbaarheid van land- en gebiedsspecifieke gegevens in alle Europese statistieken te waarborgen. De lidstaten passen deze lijsten voor het eerst toe om de uit hoofde van deze verordening te verstrekken statistieken op te stellen, te beginnen met de indiening van gegevens voor het referentiejaar 2026.”.

________

* Verordening (EU) .../... van het Europees Parlement en de Raad betreffende Europese statistieken over bevolking en huisvesting, tot wijziging van Verordening (EG) nr. 862/2007 en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 763/2008 en (EU) nr. 1260/2013 (PB ...).”.

Artikel 21IntrekkingDe Verordeningen (EG) nr. 763/2008 en (EU) nr. 1260/2013 worden met ingang van 1 januari 2026 ingetrokken, onverminderd de verplichtingen uit hoofde van die rechtshandelingen met betrekking tot referentieperioden die geheel of gedeeltelijk vóór die datum vallen.Verwijzingen naar de ingetrokken verordeningen gelden als verwijzingen naar onderhavige verordening.

Artikel 22Inwerkingtreding en toepassingDeze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.Zij is van toepassing vanaf 1 januari 2026.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.