Artykuł 1PrzedmiotNiniejszym rozporządzeniem ustanawia się wspólne ramy prawne opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich dotyczących ludności i mieszkań.

Artykuł 2DefinicjeDla celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:1)„obywatelstwo” oznacza szczególną więź prawną pomiędzy osobą fizyczną a jej państwem, nabytą poprzez urodzenie lub naturalizację, niezależnie od tego, czy dochodzi do niej przez deklarację, wybór, małżeństwo, przysposobienie lub w inny sposób zgodny z prawem krajowym;2)„miejsce zamieszkania” oznacza miejsce, w którym osoba zazwyczaj spędza czas przeznaczony na odpoczynek, niezależnie od czasowych nieobecności związanych z wypoczynkiem, urlopem, odwiedzinami u przyjaciół i krewnych, interesami, leczeniem medycznym lub pielgrzymkami religijnymi. Jedynie następujące osoby uważa się za mające miejsce zamieszkania w danym obszarze geograficznym:a)osoby, które mieszkały w swoim miejscu zamieszkania przez większość czasu w ciągu 12 miesięcy do dnia odniesienia włącznie lubb)osoby, które przybyły do swojego miejsca zamieszkania w ciągu 12 miesięcy do dnia odniesienia włącznie, z zamiarem lub oczekiwaniem przebywania tam przez większość czasu w ciągu co najmniej 12 miesięcy od przybycia;3)„oznaki życia” oznaczają wszelkie informacje wskazujące na faktyczną obecność i miejsce zamieszkania danej osoby na terytorium będącym przedmiotem zainteresowania, w tym informacje uzyskane z dowolnego odpowiedniego źródła lub kombinacji tych źródeł, łącznie ze śladami cyfrowymi odnoszącymi się do danej osoby;4)▌5)„migracja międzynarodowa” oznacza zdarzenie polegające na tym, że osoba ustanawia swoje miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego lub państwa trzeciego, a uprzednio była rezydentem innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego;6)„imigrant” oznacza osobę, która w wyniku migracji międzynarodowej w okresie odniesienia ustanowiła swoje miejsce zamieszkania w kraju sprawozdającym;7)„emigrant” oznacza osobę, która w wyniku migracji międzynarodowej w okresie odniesienia ustanowiła swoje miejsce zamieszkania poza krajem sprawozdającym, a uprzednio była rezydentem kraju sprawozdającego;8)„migracja wewnętrzna” oznacza zdarzenie polegające na tym, że osoba zmienia swoje miejsce zamieszkania w obrębie terytorium kraju sprawozdającego;8a) „trudno dostępne grupy ludności” oznaczają grupy osób, w przypadku których istnieje rzeczywista lub subiektywna przeszkoda uniemożliwiająca ich pełne i reprezentatywne uwzględnienie lub identyfikację przy gromadzeniu danych statystycznych ze względu na nieuwzględnienie poszczególnych grup lub ze względu na brak specyficznych cech pozwalających je zidentyfikować;9)„pomieszczenia mieszkalne” oznaczają tymczasowy lub stały obiekt, schronienie lub miejsce zakwaterowania, w którym mieszka co najmniej jedna osoba, bez względu na to, czy jest ono przeznaczone do zamieszkania przez ludzi;10)▌„mieszkania konwencjonalne” to strukturalnie wyodrębnione i niezależne pomieszczenia o stałej lokalizacji, przeznaczone do stałego zamieszkania przez ludzi, które w dniu referencyjnym są:a)wykorzystywane jako miejsce zamieszkania; b)niezamieszkałe; lub c)wykorzystywane jako lokale dodatkowe lub sezonowe; x)„pomieszczenia odrębne” oznaczają pomieszczenia otoczone ścianami i przykryte dachem lub sufitem w taki sposób, że jedna lub więcej osób może tam mieszkać niezależnie od innych;xx)„pomieszczenia niezależne” oznaczają pomieszczenia z bezpośrednim wejściem z ulicy lub klatki schodowej, przejścia, korytarza lub podwórza;11)„budynek przeznaczony do zamieszkania” oznacza stały obiekt składający się z jednego lub kilku mieszkań konwencjonalnych lub przeznaczony do celów zakwaterowania instytucjonalnego lub zbiorowego;12)„gospodarstwo domowe” oznacza grupę co najmniej dwóch osób, które wspólnie zajmują pomieszczenia mieszkalne ▌, lub osobę indywidualną, która nie wchodzi w skład żadnego innego gospodarstwa domowego;12a) „instytucja” oznacza obiekt zbiorowego zakwaterowania, którego celem jest zapewnienie długoterminowego zakwaterowania i świadczenie pewnej grupie osób usług koniecznych do codziennego życia;13)„rodzina” oznacza grupę co najmniej dwóch osób, które żyją przez większość czasu w tym samym gospodarstwie domowym i są ze sobą powiązane w wyniku rodzicielstwa bądź małżeństwa, zarejestrowanego związku partnerskiego lub związku kohabitacyjnego;14)„rejestry administracyjne” oznaczają dane generowane przez źródło niestatystyczne, zwykle należący do organu publicznego rejestr, którego głównym celem nie jest dostarczanie statystyk;15)„dziedzina” oznacza co najmniej jeden zbiór danych, który obejmuje określone tematy;16)„temat” oznacza treść informacji zbieranych w odniesieniu do jednostek statystycznych, przy czym każdy temat obejmuje pewną liczbę tematów szczegółowych;17)„temat szczegółowy” oznacza szczegółową treść informacji, które mają być zbierane w odniesieniu do jednostek statystycznych w związku z danym tematem, przy czym każdy temat szczegółowy obejmuje co najmniej jedną zmienną;18)„zbiór danych” oznacza ▌co najmniej jedną zmienną w ustrukturyzowanej formie;19)„spis powszechny ludności i mieszkań” oznacza zestawiane co dziesięć lat szczegółowe zbiory danych i metadane przekazywane na podstawie niniejszego rozporządzenia;20)„jednostka statystyczna” oznacza element zbiorowości, mianowicie osoby, przedmioty lub zdarzenia, których dotyczą zbierane dane i ▌zestawiane statystyki;21)„zmienna” oznacza cechę jednostki statystycznej, która może obejmować więcej niż jeden zbiór wartości;22)„podział” oznacza z góry określony, wyraźny, wyczerpujący i wzajemnie wykluczający się zbiór wartości, które mogą być przypisane do zmiennych charakteryzujących jednostki statystyczne;23)„poziom krajowy” oznacza terytorium państwa członkowskiego;24)„poziom regionalny” oznacza poziom NUTS 3 określony w rozporządzeniu (WE) nr 1059/2003;25)„poziom lokalny” oznacza poziom lokalnych jednostek administracyjnych określony w rozporządzeniu (WE) nr 1059/2003;26)„poziom siatki” oznacza siatkę statystyczną określoną w rozporządzeniu (WE) nr 1059/2003;27)„operaty losowania” oznaczają każdy wykaz, materiał lub urządzenie, które ogranicza i identyfikuje elementy populacji docelowej i, w zależności od ich wykorzystania, może zapewnić dodatkowe cechy charakterystyczne elementów lub umożliwić dostęp do nich;28)„dzień odniesienia” oznacza moment w czasie, do którego odnoszą się statystyki;29)„okres odniesienia” oznacza przedział czasowy, do którego odnoszą się statystyki dotyczące zdarzeń;30)„czas odniesienia” oznacza dzień odniesienia lub okres odniesienia, w zależności od tego, czy statystyki dotyczą zdarzeń czy innych jednostek statystycznych;31)„metadane” oznaczają informacje, które są potrzebne do wykorzystywania i interpretowania statystyk oraz które opisują zbiory danych w ustrukturyzowany sposób;32)„wstępnie sprawdzone zbiory danych” oznaczają zbiory danych zweryfikowane przez państwa członkowskie w oparciu o wspólne reguły walidacji danych;33)„raport jakości” oznacza raport zawierający informacje o jakości produktu lub procesu statystycznego.

Artykuł 3Baza ludności1.Do celów niniejszego rozporządzenia baza ludności obejmuje wszystkie osoby, które w dniu odniesienia mają miejsce zamieszkania w Unii w określonej jednostce terytorialnej państwa członkowskiego na poziomie krajowym, regionalnym, lokalnym lub siatki.2.Baza ludności obejmuje wszystkie osoby mające miejsce zamieszkania, bez względu na ich obywatelstwo i niezależnie od tego, czy osoba jest lub była bezpaństwowcem ▌.3.Z bazy ludności wyłączone są osoby mające miejsce zamieszkania poza terytorium państwa członkowskiego, bez względu na ich miejsce urodzenia lub obywatelstwo i niezależnie od wszelkich powiązań rodzinnych, społecznych, gospodarczych lub z tytułu własności, jakie ta osoba może mieć z danym państwem członkowskim.4.Osobom nieposiadającym miejsca zamieszkania przypisuje się jako miejsce zamieszkania miejsce, w którym przebywają w dniu odniesienia.5.Państwa członkowskie stosują definicję miejsca zamieszkania określoną w niniejszym rozporządzeniu do wszystkich zbiorów danych dostarczanych Komisji (Eurostatowi) na podstawie niniejszego rozporządzenia oraz w odniesieniu do poziomów krajowego, regionalnego, lokalnego i siatki.6.Przy stosowaniu definicji miejsca zamieszkania, państwa członkowskie wykorzystują:a)jedno ze źródeł danych, o których mowa w art. 9 ust. 1 lub połączenie kilku takich źródeł;b)metody szacowania takie jak „oznaki życia”, a także inne oparte na danych naukowych, dobrze udokumentowane i publicznie dostępne metody szacowania statystycznego, w celu korekty faktycznej obecności w zakładanym miejscu zamieszkania przez większość czasu podczas 12 miesięcy zakończonych dniem odniesienia oraz ▌w celu oszacowania liczby osób, które zamierzają przebywać lub oczekuje się, że będą przebywać w tym miejscu przez większość czasu podczas 12 miesięcy od przybycia.6a. Do celów głosowania większością kwalifikowaną w Radzie Komisja informuje Radę o całkowitej liczbie ludności państw członkowskich na koniec każdego roku referencyjnego, zgodnie z informacjami dostępnymi w Komisji (Eurostacie) w dniu 31 sierpnia roku kalendarzowego następującego po roku referencyjnym.

Artykuł 4Jednostki statystyczneNa podstawie niniejszego rozporządzenia zestawia się statystyki w odniesieniu do następujących jednostek statystycznych:a)osób;b)ruchów naturalnych;c)rodzin;d)gospodarstw domowych;e)budynków przeznaczonych do zamieszkania, pomieszczeń mieszkalnych, w tym instytucji, lub mieszkań konwencjonalnych.

Artykuł 5Wymogi dotyczące statystyk1.Statystyki europejskie dotyczące ludności i mieszkań obejmują następujące dziedziny:a)demografię;b)mieszkalnictwo;c)rodziny i gospodarstwa domowe.2.Statystyki w dziedzinach wymienionych w ust. 1 niniejszego artykułu są podzielone na zbiory danych według tematów i tematów szczegółowych określonych w załączniku. Jeżeli jednostką statystyczną jest osoba, zbiory danych są zdezagregowane według płci i wieku oraz, w stosownych przypadkach, według innych cech.3.Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 17 w celu zmiany wykazu tematów szczegółowych w załączniku. Te akty delegowane przyjmuje się co najmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem odpowiedniego czasu odniesienia.4.Przy wykonywaniu uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych na podstawie ust. 3 niniejszego artykułu, Komisja zapewnia, by akty te nie nakładały znacznych i nieproporcjonalnych obciążeń na państwa członkowskie i respondentów badań. Wszelkie nowe tematy szczegółowe są oceniane pod kątem ich wykonalności w drodze badań pilotażowych przeprowadzanych przez Komisję (Eurostat) i państwa członkowskie zgodnie z art. 14.5.Komisja może przyjmować akty wykonawcze w celu określenia cech technicznych zbiorów danych i metadanych, które mają być przekazywane Komisji (Eurostatowi). Te akty wykonawcze określają, w stosownych przypadkach, następujące elementy techniczne:a)tytuły zmiennych, ich specyfikacje techniczne i podziały;b)szczegółowe specyfikacje jednostek statystycznych i metadanych;c)klasyfikacje statystyczne, jakie mają być stosowane;d)terminy przekazywania;e)formaty techniczne przekazywania zbiorów danych i metadanych;f)treść, strukturę, częstotliwość, metody i terminy przekazywania raportów jakości, a także dodatkowe specyfikacje, jeśli są one konieczne i uzasadnione.Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 18 ust. 2, przynajmniej 12 miesięcy przed rozpoczęciem odpowiedniego czasu odniesienia, z wyjątkiem spisów powszechnych ludności i mieszkań, w przypadku których akty wykonawcze przyjmuje się przynajmniej 24 miesiące przez początkiem roku, w którym przypada dzień odniesienia.

Artykuł 6Częstotliwość i czasy odniesienia1.Państwa członkowskie opracowują statystyki europejskie dotyczące ludności i mieszkań co kwartał, co sześć miesięcy, co roku i co kilka lat oraz – w ramach spisu powszechnego ludności i mieszkań – co dziesięć lat.2.Lata zakończone cyfrą „1” są latami odniesienia dla przeprowadzanych co dziesięć lat spisów powszechnych ludności i mieszkań.3.Lata zakończone cyframi „1”, „5” i „8” są latami odniesienia dla statystyk wieloletnich.4.Częstotliwość i czas odniesienia ▌dla każdego tematu szczegółowego określono w załączniku.5.Pierwszym dniem odniesienia, dla którego należy dostarczyć statystyki roczne dotyczące tematu „stany ludności”, jest dzień 31 grudnia 2025 r. Pierwszy czas odniesienia, dla którego należy dostarczyć wszelkie pozostałe statystyki na podstawie niniejszego rozporządzenia, przypada na 2026 r.6.Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 17 w celu zmiany załącznika przez aktualizację częstotliwości i czasów odniesienia.

Artykuł 7Wymogi dotyczące statystyk ad hoc1.Państwa członkowskie dostarczają Komisji (Eurostatowi) metadane i zbiory danych ad hoc.2.Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych uzupełniających niniejsze rozporządzenie zgodnie z art. 17 przez określenie zbiorów danych i metadanych, jakie mają być dostarczane przez państwa członkowskie na zasadzie ad hoc, jeżeli gromadzenie dodatkowych statystyk uznaje się za niezbędne do celów zaspokojenia dodatkowych potrzeb statystycznych na podstawie niniejszego rozporządzenia, nadając priorytet administracyjnym źródłom danych i rejestrom, które mają być wykorzystywane do gromadzenia żądanych danych.3.Akty delegowane, o których mowa w ust. 2, muszą obejmować:a)tematy szczegółowe, które mają być dostarczane w ramach zbiorów danych ad hoc, oraz przyczyny takich dodatkowych potrzeb statystycznych;b)czasy odniesienia.4.Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w ust. 2, począwszy od roku odniesienia 2027 oraz z zachowaniem co najmniej dwóch lat przerwy między każdym gromadzeniem danych ad hoc.5.Komisja przyjmuje akty wykonawcze w celu określenia cech technicznych metadanych i zbiorów danych ad hoc, o których mowa w ust. 2. Te akty wykonawcze określają, w stosownych przypadkach, następujące elementy techniczne:a)tytuły zmiennych, ich specyfikacje techniczne i podziały;b)szczegółowe specyfikacje jednostek statystycznych i metadanych;c)klasyfikacje statystyczne, jakie mają być stosowane;d)terminy przekazywania.Te akty wykonawcze przyjmowane są zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 18 ust. 2, nie później niż 12 miesięcy przed rozpoczęciem czasu odniesienia.

Artykuł 8Zbiory danych i metadane, jakie mają być przekazywane Komisji1.Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostat) wstępnie sprawdzone zbiory danych i metadane zgodnie z załącznikiem w formacie technicznym określonym przez Komisję (Eurostat). Do przekazywania Komisji (Eurostatowi) zbiorów danych i metadanych wykorzystuje się usługi pojedynczego punktu wprowadzania danych.2.W przypadku gdy państwa członkowskie publikują wymagane niniejszym rozporządzeniem dane przed terminami ich przekazywania ustanowionymi zgodnie z art. 5 ust. 5 lit. d) i art. 7 ust. 5 lit. d), przekazują je Komisji (Eurostatowi) bez zbędnej zwłoki, najpóźniej w ciągu 21 dni kalendarzowych od publikacji krajowej.3.Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi):a)zmienione zbiory danych i metadane, jeżeli rewizję przeprowadzono po wstępnym przekazaniu zbiorów danych wymaganych na podstawie niniejszego rozporządzenia;b)zmienione zbiory danych i metadane dla odpowiednich szeregów czasowych, jeżeli rewizję przeprowadzono na zbiorach danych, które przekazano Komisji (Eurostatowi) przed rozpoczęciem stosowania niniejszego rozporządzenia.Zmienione zbiory danych i metadane przekazuje się w ciągu 14 dni kalendarzowych od daty przeglądu i uzupełnia raportami jakości zgodnie z art. 12.Państwa członkowskie bez zbędnej zwłoki informują Komisję o każdej decyzji w sprawie zmiany zbiorów danych i metadanych.

Artykuł 9Źródła danych i metodyka1.Państwa członkowskie i Komisja (Eurostat) stosują jedno z następujących źródeł danych lub połączenie kilku tych źródeł, pod warunkiem że umożliwiają one tworzenie statystyk, które spełniają wymogi jakości ustanowione w art. 12:a)źródła danych administracyjnych;b)badania statystyczne lub inne sposoby gromadzenia danych statystycznych;c)inne źródła, w tym dane będące w posiadaniu podmiotu prywatnego;d)ponowne wykorzystanie danych pochodzących z udostępniania danych między krajowymi urzędami statystycznymi i Komisją (Eurostatem) w ramach ESS.2.Państwa członkowskie oceniają i monitorują jakość swoich źródeł danych, w tym rejestrów administracyjnych i innych odpowiednich wykorzystanych źródeł.3.Państwa członkowskie dążą do stałego rozwoju innowacyjnych źródeł i metod i stosują je w celu usprawnienia statystyk zestawianych na podstawie niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem że umożliwia to tworzenie statystyk, które spełniają wymogi jakości ustanowione w art. 12. ▌4.Statystyki zestawiane na podstawie niniejszego rozporządzenia opierają się na statystycznie wiarygodnych i dobrze udokumentowanych metodach, z uwzględnieniem zaleceń międzynarodowych i najlepszych praktyk, w tym na „oznakach życia”, ▌i innych uzasadnionych naukowo metodach szacowania statystycznego stosowanych do celów zestawiania ludności rezydującej w państwach członkowskich.5.Na uzasadniony wniosek Komisji (Eurostatu) państwa członkowskie dostarczają Komisji (Eurostatowi) wyniki oceny źródeł danych, dokumentację metod i niezbędne wyjaśnienia.

Artykuł 10Terminowy dostęp do danych administracyjnych i ich ponowne wykorzystanie1.Zgodnie z art. 17a rozporządzenia (WE) nr 223/2009 organy krajowe odpowiedzialne za źródła danych administracyjnych przydatne do celów niniejszego rozporządzenia umożliwiają ponowne wykorzystanie tych danych w odpowiednim czasie i z częstotliwością wystarczającą do tworzenia i przekazywania statystyk w terminach określonych w niniejszym rozporządzeniu i zgodnie z określonymi w nim odpowiednimi wymogami jakości. Krajowe organy statystyczne i organy krajowe odpowiedzialne za rejestry administracyjne ustanawiają niezbędne mechanizmy współpracy w celu zapewnienia terminowego i bezpłatnego dostępu do tych rejestrów.1a. Do celów tworzenia statystyk dotyczących szczegółowego tematu charakterystyki energetycznej budynków krajowe organy statystyczne mają terminowy i regularny dostęp do krajowych baz danych dotyczących charakterystyki energetycznej budynków zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)2024/1275 oraz powinny mieć prawo ponownego wykorzystania danych administracyjnych z tych baz danych.1b. Do celów tworzenia podziałów populacji według płci krajowe urzędy statystyczne wykorzystują informacje dostępne w krajowych źródłach danych administracyjnych.2.Do celów niniejszego rozporządzenia Komisja (Eurostat) może, na swój wniosek, uzyskać dostęp i ponownie wykorzystać w terminowy sposób istotne dane i metadane z baz danych i systemów interoperacyjności utrzymywanych przez organy i agencje Unii, w tym na podstawie rozporządzeń (UE) nr 910/2014 i (UE) 2018/1724, a także dane statystyczne przechowywane w centralnym repozytorium sprawozdawczo-statystycznym (CRRS). W szczególności dane z interoperacyjnych wielkoskalowych systemów informatycznych (LSIT) w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości są udostępniane przez Komisję (Eurostat) z CRRS zgodnie z rozporządzeniami (UE) 2019/817 i (UE) 2019/818 oraz rozporządzeniami ustanawiającymi systemy, których dane statystyczne są przechowywane w CRRS. W tym celu Komisja (Eurostat) prowadzi dalszą współpracę z właściwymi organami i agencjami Unii, aby określić odpowiednie dane statystyczne i metadane wymagane, w miarę możliwości na mocy prawa Unii, do celów statystyk europejskich dotyczących ludności i mieszkań, metody operacyjne ich przekazywania oraz niezbędne towarzyszące im zabezpieczenia fizyczne i logiczne.

Artykuł 11Wykazy państw i terytoriów1.W przypadku gdy zbiory danych obejmują informacje w podziale na państwa lub terytoria, państwa członkowskie stosują szczegółowe podziały do celów niniejszego rozporządzenia i rozporządzenia (WE) nr 862/2007.2.Komisja przyjmie akty wykonawcze określające lub aktualizujące wykazy państw i terytoriów mające zastosowanie do podziałów statystyk zestawianych na podstawie niniejszego rozporządzenia. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 18 ust. 2 niniejszego rozporządzenia. ▌3.Akty wykonawcze zmieniające więcej niż jedną trzecią kategorii podziałów na państwa lub terytoria mają zastosowanie najwcześniej 12 miesięcy po ich wejściu w życie.

Artykuł 12Wymogi jakości i sprawozdawczość dotycząca jakości1.Państwa członkowskie stosują konieczne środki w celu zapewnienia jakości przekazywanych zbiorów danych i metadanych.2.Państwa członkowskie stosują odpowiednie i skuteczne środki w celu:a)wdrożenia przepisów dotyczących bazy ludności ustanowionych w art. 3 w sposób jednolity i niezależnie od wykorzystywanych źródeł danych;b)uwzględnienia lub oszacowania danych dotyczących trudno dostępnych grup ludności;c)kontrolowania wyczerpującego charakteru i dokładności zakresu populacji objętej bazą ludności zgodnie z art. 3;d)ustanowienia operatów losowania odpowiednich do celów niniejszego rozporządzenia i art. 12 rozporządzenia (UE) 2019/1700;e)uniknięcia możliwego ryzyka niedoszacowania lub podwójnego liczenia w związku ze swobodnym przepływem osób w Unii, dostępem osób do transgranicznych usług dotyczących ruchów naturalnych oraz prawami do zakupu, posiadania i użytkowania nieruchomości mieszkalnych w całej Unii, na przykład poprzez wprowadzenie unikalnych identyfikatorów cyfrowych;f)uniknięcia ewentualnego ryzyka niedoszacowania lub podwójnego liczenia i zapewnienia lepszej porównywalności przepływów migracyjnych;(g)przekazania Komisji (Eurostatowi) wszystkich danych niezbędnych do zapewnienia kompletności publikowanych statystyk europejskich.2a. Komisja (Eurostat) ocenia jakość metadanych dotyczących specyfikacji i danych, między innymi w celu ich opublikowania w sposób przyjazny dla użytkownika na stronie internetowej Komisji (Eurostatu).3.Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) – za pierwszym razem do dnia 31 marca 2027 r., a następnie każdego roku zakończonego cyfrą „0”, „3” lub „7” – raport jakości opisujący jakość dostarczonych statystyk i procesów statystycznych związanych ze zbiorami danych dostarczonych w odnośnym okresie. Te sprawozdania dotyczące jakości zawierają informacje na temat wykorzystanych źródeł danych i metod, zastosowanych pojęć i definicji oraz związanych z tym możliwego wpływu na jakość wybranych źródeł danych, rewizji danych oraz ich przyczyn i skutków, a także metod kontroli ujawniania danych statystycznych. Sprawozdania dotyczące jakości zawierają również szczegółowe informacje na temat sposobu, w jaki państwa członkowskie zastosowały środki, o których mowa w ust. 1, oraz w jaki sposób spełniono kryteria jakości, o których mowa w ust. 2.4.Komisja przyjmie akty wykonawcze określające praktyczne ustalenia dotyczące raportów jakości oraz ich treść.Te akty wykonawcze nie nakładają znacznych dodatkowych obciążeń ani kosztów na państwa członkowskie.Przyjmuje się je zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 18 ust. 2.4a. Wszelkie istotne dostosowania przewidziane w takich aktach wykonawczych mogą być przedmiotem wsparcia finansowego i technicznego zgodnie z art. 15 lub odstępstwa na podstawie art. 19 ust. 1a.5.Państwa członkowskie niezwłocznie informują Komisję (Eurostat) o wszelkich istotnych informacjach lub zmianach dotyczących wykonania niniejszego rozporządzenia, które mają wpływ na jakość przekazywanych statystyk, oraz podejmują działania w celu rozwiązania tej kwestii bez zbędnej zwłoki.6.Na należycie uzasadniony wniosek Komisji (Eurostatu) państwa członkowskie bez zbędnej zwłoki dostarczają dodatkowych wyjaśnień niezbędnych do oceny jakości danych statystycznych, takich jak wyniki oceny źródeł danych i dokumentacja metod.

Artykuł 13Udostępnianie danych1.Celem wymiany danych między krajowymi urzędami statystycznymi a innymi organami krajowymi znajdującymi się w wykazie, o którym mowa w art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 223/2009 (krajowymi organami statystycznymi), oraz między tymi krajowymi organami statystycznymi a Komisją (Eurostatem) jest wyłącznie opracowywanie i tworzenie statystyk europejskich objętych zakresem niniejszego rozporządzenia oraz poprawa ich jakości.2.W interesie bezpiecznego udostępniania danych w ramach ESS stosuje się wszelkie niezbędne zabezpieczenia, w tym bezpieczną infrastrukturę udostępniania danych, służące fizycznej, technicznej i logicznej ochronie danych. Komisja (Eurostat) ustanawia bezpieczną infrastrukturę w celu ułatwienia udostępniania danych, o którym mowa w ust. 1. Krajowe organy statystyczne mogą korzystać z tej bezpiecznej infrastruktury udostępniania danych do celów określonych w ust. 1. Komisję (Eurostat) i krajowe organy statystyczne, które wykorzystują tę bezpieczną infrastrukturę udostępniania danych do przetwarzania danych osobowych zgodnie z ust. 3, uznaje się za współadministratorów do celów przetwarzania danych osobowych w bezpiecznej infrastrukturze udostępniania danych. W przypadku gdy krajowe organy statystyczne korzystają z innej infrastruktury udostępniania danych, zapewniają one, aby taka infrastruktura zapewniała co najmniej równoważne bezpieczeństwo jak infrastruktura ustanowiona przez Komisję (Eurostat).3.W przypadku gdy udostępniane są dane poufne w rozumieniu art. 3 pkt 7 rozporządzenia (WE) nr 223/2009 lub dane osobowe zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725, udostępnianie takich danych ▌może się odbywać na zasadzie dobrowolności, pod warunkiem że jest:a)oparte na wniosku uzasadniającym konieczność udostępnienia danych w każdym indywidualnym przypadku, w szczególności jeżeli chodzi o kwestie jakości, którymi należy się zająć;b)oparte ▌na technologiach służących wzmocnieniu ochrony prywatności, które są specjalnie zaprojektowane do celów wdrożenia zasad określonych w rozporządzeniach (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725, ze szczególnym uwzględnieniem zasad celowości, minimalizacji danych, ograniczenia przechowywania oraz integralności i poufności danych;c)bez uszczerbku dla przepisów zawartych w rozdziale V rozporządzenia (WE) nr 223/2009.3a. Do celów udostępniania danych, o którym mowa w ust. 1, dane niepoufne są udostępniane między krajowymi urzędami statystycznymi i innymi organami krajowymi różnych państw członkowskich oraz między tymi krajowymi urzędami statystycznymi a Komisją (Eurostatem).4.Komisja (Eurostat) i państwa członkowskie testują i oceniają za pomocą badań pilotażowych infrastrukturę i adekwatność odpowiednich technologii służących wzmocnieniu ochrony prywatności do celów udostępniania danych.5.W przypadku gdy w badaniach pilotażowych przeprowadzanych zgodnie z ust. 4 niniejszego artykułu zidentyfikowano skuteczne i bezpieczne rozwiązania służące udostępnianiu danych do celów, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, Komisja może przyjąć akty wykonawcze określające specyfikacje techniczne udostępniania danych oraz środki służące poufności i bezpieczeństwu informacji. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 18 ust. 2.

Artykuł 14Badania pilotażowe i studia wykonalności1.Jeżeli jest to konieczne i odpowiednie do celów niniejszego rozporządzenia, Komisja (Eurostat) inicjuje badania pilotażowe i studia wykonalności, których celem jest:a)ocena dostępności źródeł danych i ich jakości, w tym danych będących w posiadaniu podmiotów publicznych i prywatnych w państwach członkowskich i na poziomie Unii;b)opracowanie i ocena wykonalności wdrożenia nowych ▌ tematów szczegółowych, jednostek statystycznych, zmiennych i ich podziałów;ba) ocena dostępności źródeł danych i ulepszanie metod dostarczania statystyk dotyczących niepełnosprawności osób oraz testowanie statystyk zdezagregowanych, w tym ich porównywalności, zgodnie z prawem krajowym i praktyką w zakresie ochrony danych i kontroli ujawniania danych;c)opracowanie nowych metodologii i technik statystycznych służących poprawie jakości i poprawie informacji na temat trudno dostępnych grup ludności;d)ograniczenie rozbieżności w danych dotyczących przepływów migracyjnych i zapewnienie ich lepszej porównywalności;da) ograniczenie możliwego niedoszacowania lub podwójnego liczenia ludzi;e)testowanie i ocena infrastruktury i adekwatności odpowiednich technologii służących wzmocnieniu ochrony prywatności do celów bezpiecznego udostępniania danych w ramach ESS zgodnie z art. 13 ust. 4.2.Państwa członkowskie mogą uczestniczyć w tych badaniach, ale wraz z Komisją (Eurostatem) zapewniają ich reprezentatywność na poziomie Unii.3.Wyniki tych badań są oceniane przez Komisję (Eurostat) we współpracy z państwami członkowskimi. Komisja (Eurostat) we współpracy z państwami członkowskimi przygotowuje sprawozdania z wyników tych badań.

Artykuł 15Finansowanie1.W odniesieniu do wykonania niniejszego rozporządzenia wkład finansowy udostępnia się z Programu na rzecz jednolitego rynku ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/690, zgodnie z rozporządzeniem (UE, Euratom) 2018/1046, na rzecz krajowych urzędów statystycznych, o których mowa w art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 223/2009, na:a)dostosowanie infrastruktury i szkolenia z krajowych systemów statystycznych konieczne do opracowania i wdrożenia nowych lub ulepszonych źródeł danych, metodologii, udostępniania danych, jednostek statystycznych, tematów, tematów szczegółowych, zmiennych i ich podziałów;aa) przygotowanie i wdrożenie gromadzenia danych ad hoc, o którym mowa w art. 7;b)udział państw członkowskich w reprezentatywnych badaniach pilotażowych i studiach wykonalności, o których mowa w art. 14.1a. Kwotę wkładu finansowego Unii udostępnioną na podstawie niniejszego artykułu ustala się zgodnie z zasadami Programu na rzecz jednolitego rynku w ramach rocznej procedury budżetowej, z zastrzeżeniem dostępności finansowania.Ponadto krajowe organy statystyczne, o których mowa w art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 223/2009, mogą ubiegać się o wsparcie z innych mających zastosowanie programów finansowych Unii Europejskiej zgodnie z zasadami takich programów. Państwa członkowskie mogą również ubiegać się o wsparcie z Instrumentu Wsparcia Technicznego w celu poprawy jakości statystyk i opracowania metod zgodnie z wymogami niniejszego rozporządzenia zgodnie z przepisami Instrumentu Wsparcia Technicznego i jego celem, jakim jest wspieranie tworzenia, dostarczania i monitorowania jakości danych i statystyk.2.Wkład finansowy Unii nie przekracza 90 % kosztów kwalifikowalnych.

Artykuł 16Ochrona interesów finansowych UniiW przypadku gdy państwo trzecie uczestniczy w działaniach finansowanych w ramach niniejszego rozporządzenia w drodze decyzji przyjętej na podstawie umowy międzynarodowej lub na podstawie jakiegokolwiek innego instrumentu prawnego, przyznaje ono właściwemu urzędnikowi zatwierdzającemu, Europejskiemu Urzędowi ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF), Trybunałowi Obrachunkowemu i EPPO prawa i dostęp niezbędne do wykonywania w pełni ich odpowiednich kompetencji. W przypadku OLAF takie prawa obejmują prawo do prowadzenia dochodzeń, w tym kontroli na miejscu i inspekcji, zgodnie z rozporządzeniem (UE, Euratom) nr 883/2013.

Artykuł 17Wykonywanie przekazanych uprawnień1.Powierzenie Komisji uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych podlega warunkom określonym w niniejszym artykule.2.Uprawnienie do przyjmowania aktów delegowanych, o którym mowa w art. 5 ust. 3, art. 6 ust. 6 i art. 7 ust. 2, powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia [Dz.U.: proszę wstawić dokładną datę wejścia w życie rozporządzenia].3.Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 5 ust. 3, art. 6 ust. 6 i art. 7 ust. 2, może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym, określonym w niej, terminie. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych.4.Przed przyjęciem aktu delegowanego Komisja konsultuje się z ekspertami wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa i informuje Parlament Europejski o swoich pracach przygotowawczych.5.Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.6.Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 5 ust. 3, art. 6 ust. 6 lub art. 7 ust. 2 wchodzi w życie tylko wówczas, gdy ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

Artykuł 18Procedura komitetowa1.Komisję wspiera Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego (ESSC) ustanowiony w art. 7 rozporządzenia (WE) nr 223/2009. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.2.W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

Artykuł 19Odstępstwa1.W przypadku gdy krajowy system statystyczny państwa członkowskiego wymaga istotnych dostosowań na potrzeby stosowania niniejszego rozporządzenia ▌, Komisja może przyznać temu państwu członkowskiemu – w drodze aktów wykonawczych – odstępstwa na maksymalny okres siedmiu lat.1a. W przypadku gdy akty delegowane lub wykonawcze przyjęte zgodnie z niniejszym rozporządzeniem wymagają istotnych dostosowań w krajowym systemie statystycznym państwa członkowskiego, Komisja może przyznać temu państwu członkowskiemu – w drodze aktów wykonawczych – odstępstwa na maksymalny okres trzech lat. 2.Przyznając odstępstwa zgodnie z ust. 1 niniejszego artykułu, Komisja bierze pod uwagę porównywalność statystyk państw członkowskich oraz terminowe obliczanie reprezentatywnych i wiarygodnych agregatów europejskich. Przyznając te odstępstwa, Komisja zapewnia też, aby wymogi dotyczące statystyk, metadanych i jakości objętych niniejszym rozporządzeniem oraz poprzednio rozporządzeniem (UE) nr 1260/2013 i art. 3 rozporządzenia (WE) nr 862/2007 były nadal spełniane bez zakłóceń.3.Państwo członkowskie przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek o przyznanie odstępstwa w terminie dwóch miesięcy od daty wejścia w życie danego aktu.4.Komisja przyjmuje akty wykonawcze, o których mowa w ust. 1, 1a i 3 niniejszego artykułu, zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 18 ust. 2.

Artykuł 20Zmiany rozporządzenia (WE) nr 862/2007W rozporządzeniu (WE) nr 862/2007 wprowadza się następujące zmiany:1)tytuł rozporządzenia otrzymuje brzmienie: „Rozporządzenie (WE) nr 862/2007 z dnia 11 lipca 2007 r. w sprawie statystyk europejskich dotyczących azylu i procedur administracyjnych i sądowych związanych z prawodawstwem w dziedzinie imigracji oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 311/76 w sprawie zestawienia statystyk dotyczących pracowników cudzoziemców”;2)w art. 1 uchyla się lit. a) i b);3)w art. 2 ust. 1 uchyla się lit. a), b), c), f) i g);3a) art. 2 ust. 1 lit. d) otrzymuje brzmienie:

„d) „obywatelstwo” oznacza obywatelstwo zdefiniowane w art. 2 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) .../... *+Dz.U.: proszę wstawić w tekście numer rozporządzenia zawarty w dokumencie 2023/0008(COD) oraz wstawić w przypisie numer, datę, tytuł tego rozporządzenia i odniesienie do Dz.U.;

4)uchyla się art. 3;5)dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 9c

Terminowy dostęp do danych administracyjnych i ich ponowne wykorzystanie

1.Zgodnie z art. 17a rozporządzenia (WE) nr 223/2009 organy krajowe odpowiedzialne za źródła danych administracyjnych przydatne do celów niniejszego rozporządzenia umożliwiają ponowne wykorzystanie tych danych w odpowiednim czasie i z częstotliwością wystarczającą do tworzenia i przekazywania statystyk w terminach określonych w niniejszym rozporządzeniu i zgodnie z określonymi w nim odpowiednimi wymogami jakości. Krajowe organy statystyczne i organy krajowe odpowiedzialne za rejestry administracyjne ustanawiają niezbędne mechanizmy współpracy w celu zapewnienia terminowego i bezpłatnego dostępu do tych rejestrów.

2.Do celów niniejszego rozporządzenia Komisja (Eurostat) może, na swój wniosek, uzyskać dostęp i ponownie wykorzystać w terminowy sposób istotne dane i metadane z baz danych i systemów interoperacyjności utrzymywanych przez organy i agencje Unii, w tym na podstawie rozporządzeń (UE) nr 910/2014 i (UE) 2018/1724, a także dane statystyczne przechowywane w centralnym repozytorium sprawozdawczo-statystycznym (CRRS). W szczególności dane z interoperacyjnych wielkoskalowych systemów informatycznych (LSIT) w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości są udostępniane przez Komisję (Eurostat) z CRRS zgodnie z rozporządzeniami (UE) 2019/817 i (UE) 2019/818 oraz rozporządzeniami ustanawiającymi systemy, których dane statystyczne są przechowywane w CRRS. W tym celu Komisja (Eurostat) prowadzi dalszą współpracę z właściwymi organami i agencjami Unii, aby określić odpowiednie dane statystyczne i metadane wymagane, w miarę możliwości na mocy prawa Unii, do celów statystyk europejskich dotyczących ludności i mieszkań, metody operacyjne ich przekazywania oraz niezbędne towarzyszące im zabezpieczenia fizyczne i logiczne.”;

6)dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 10a

Wykazy państw i terytoriów

Wykazy państw i terytoriów, o których mowa w art. 11 rozporządzenia (UE) .../...*+Dz.U.: proszę wstawić w tekście numer rozporządzenia zawarty w dokumencie 2023/0008(COD) oraz wstawić w przypisie numer, datę, tytuł tego rozporządzenia i odniesienie do Dz.U., mają zastosowanie do zestawiania statystyk na podstawie niniejszego rozporządzenia w celu zapewnienia porównywalności szczegółowych informacji dotyczących państw i terytoriów we wszystkich statystykach europejskich. Państwa członkowskie stosują te wykazy po raz pierwszy do celów zestawiania statystyk wymaganych na podstawie niniejszego rozporządzenia, począwszy od przekazania danych za rok odniesienia 2026.

________

* Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) .../... w sprawie statystyk europejskich dotyczących ludności i mieszkań, zmieniające rozporządzenie (WE) nr 862/2007 oraz uchylające rozporządzenia (WE) nr 763/2008 i (UE) nr 1260/2013 (Dz.U....)”.

Artykuł 21UchylenieRozporządzenia (WE) nr 763/2008 i (UE) nr 1260/2013 uchyla się ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2026 r. bez uszczerbku dla określonych w tych aktach prawnych obowiązków dotyczących okresów odniesienia, które – w całości lub części – przypadają przed tym dniem.Odesłania do uchylonych rozporządzeń traktuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 22Wejście w życie i stosowanieNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Stosuje się je od dnia 1 stycznia 2026 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.