Člen 1Predmet urejanjaTa uredba določa skupni pravni okvir za razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike o prebivalstvu in stanovanjih.

Člen 2Opredelitve pojmovZa namene te uredbe se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:(1)„državljanstvo“ pomeni posebno pravno vez med fizično osebo in njeno državo, pridobljeno ob rojstvu ali z naturalizacijo, in sicer z izjavo, izbiro, poroko, posvojitvijo ali na kakšen drug način v skladu z nacionalno zakonodajo;(2)„običajno prebivališče“ pomeni kraj, v katerem oseba običajno preživi svoj dnevni počitek, ne glede na začasno odsotnost za namene rekreacije, počitnic, obiskov pri prijateljih in sorodnikih, poslov, zdravljenja ali verskega romanja. Kot običajni prebivalci določenega geografskega območja se upoštevajo samo osebe, ki:(a)so v 12 mesecih pred referenčnim datumom in vključno z njim večino časa živele v kraju svojega običajnega prebivališča ali(b)so prišle v kraj običajnega prebivališča v 12 mesecih pred referenčnim datumom in vključno z njim ter nameravajo ali pričakujejo, da bodo tam ostale večino časa vsaj 12 mesecev po prihodu;(3)„življenjski znaki“ pomeni vse informacije, ki kažejo na dejansko prisotnost in običajno prebivališče osebe na zadevnem ozemlju, vključno z informacijami, pridobljenimi iz katerega koli ustreznega vira ali njihove kombinacije, tudi z digitalnimi sledmi, ki se nanašajo na osebo;(4)▌(5)„mednarodna migracija“ pomeni dogodek, s katerim oseba uredi svoje običajno prebivališče na območju države članice ali tretje države za čas, s tem da je prej običajno prebivala v drugi državi članici ali tretji državi;(6)„priseljenec“ pomeni osebo, ki se je v referenčnem obdobju odločila za mednarodno migracijo in si v državi poročevalki uredila novo običajno prebivališče;(7)„odseljenec“ pomeni osebo, ki se je v referenčnem obdobju odločila za mednarodno migracijo, da bi si uredila novo običajno prebivališče zunaj države poročevalke, pred tem pa je imela običajno prebivališče v državi poročevalki;(8)„notranja migracija“ pomeni dogodek, s katerim oseba spremeni svoje običajno prebivališče na ozemlju države poročevalke;(8a) „težko dosegljive skupine prebivalstva“ pomenijo skupine posameznikov, za katere obstaja resnična ali zaznana ovira za popolno in reprezentativno vključitev ali identifikacijo pri zbiranju statističnih podatkov, bodisi zaradi premajhne pokritosti zadevnih skupin bodisi zaradi pomanjkanja posebnih značilnosti za njihovo opredelitev;(9)„bivalni prostori“ pomeni začasno ali stalno zgradbo, zavetišče ali prenočišče, v katerem prebiva ena ali več oseb, ne glede na to, ali je zasnovano ali namenjeno bivanju ljudi;(10)„stanovanja“ pomeni strukturno ločeni in neodvisni prostori na fiksnih lokacijah, ki so namenjeni stalnemu bivanju ljudi, na referenčni dan pa:(a)se uporabljajo kot običajno prebivališče; (b)niso zasedena ali (c)se uporabljajo kot sekundarno ali sezonsko prebivališče. (x)„ločeni prostori“ pomeni prostori, obdani s stenami in prekriti s streho ali stropom tako, da lahko ena ali več oseb tam prebiva neodvisno od drugih;(xx)„neodvisni prostori“ pomeni prostori z neposrednim dostopom z ulice, stopnišča, iz prehoda, koridorja ali z zemljišča;(11)„stavba, namenjena bivanju“ pomeni stalno zgradbo, ki jo sestavlja eno ali več običajnih stanovanj ali ki je namenjena institucionalnemu ali skupinskemu bivanju;(12)„gospodinjstvo“ pomeni skupino dveh ali več oseb, ki si delijo bivalne prostore▌, ali posameznika, ki ni del nobenega drugega gospodinjstva;(12a) „ustanova“ pomeni skupni bivalni prostor za dolgoročno bivanje in opravljanje storitev, potrebnih v vsakdanjem življenju, za skupino oseb;(13)„družina“ pomeni skupino dveh ali več oseb, ki večino časa živijo v istem gospodinjstvu in so povezane s starševstvom ali zakonsko, registrirano ali sporazumno partnersko zvezo;(14)„upravne evidence“ pomeni podatke, ki jih pripravi nestatistični vir, običajno register, ki ga vodi javni organ, katerega glavni cilj ni priprava statistike;(15)„področje“ pomeni enega ali več podatkovnih nizov, ki zajemajo določene teme;(16)„tema“ pomeni vsebino informacij, ki jih je treba zbrati o statističnih enotah, pri čemer posamezna tema zajema več podrobnih tem;(17)„podrobna tema“ pomeni podrobno vsebino informacij, ki jih je treba zbrati o statističnih enotah, povezanih s temo, pri čemer posamezna podrobna tema zajema eno ali več spremenljivk;(18)„podatkovni niz“ pomeni eno ali več▌ spremenljivk, organiziranih v strukturirano obliko;(19)„popis prebivalstva in stanovanj“ pomeni podrobne desetletne podatkovne nize in metapodatke, ki jih je treba zagotoviti v skladu s to uredbo;(20)„statistična enota“ pomeni enega člana množice subjektov, tj. oseb, predmetov ali dogodkov, o katerih se zbirajo podatki in ▌pripravljajo statistike;(21)„spremenljivka“ pomeni značilnost statistične enote, ki lahko prevzame več kot en sklop vrednosti;(22)„razčlemba“ pomeni vnaprej določen diskretni, izčrpni in medsebojno izključujoči niz vrednosti, ki se lahko pripišejo spremenljivkam, značilnim za statistične enote;(23)„nacionalna raven“ pomeni ozemlje države članice;(24)„regionalna raven“ pomeni raven NUTS3, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1059/2003;(25)„lokalna raven“ pomeni raven lokalne upravne enote, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1059/2003;(26)„raven mreže“ pomeni statistično mrežo, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1059/2003;(27)„okviri“ pomenijo kateri koli seznam, gradivo ali pripomoček, ki razmejuje in opredeljuje elemente ciljne populacije ter lahko glede na uporabo omogoča dostop do elementov ali zagotovi njihove dodatne značilnosti;(28)„referenčni datum“ pomeni trenutek v času, na katerega se nanaša statistika;(29)„referenčno obdobje“ pomeni časovno obdobje, na katerega se nanaša statistika ali dogodki;(30)„referenčni čas“ pomeni referenčni datum ali referenčno obdobje, odvisno od tega, ali gre za statistiko dogodkov ali statistiko drugih statističnih enot;(31)„metapodatki“ pomeni informacije, ki so potrebne, da se statistika uporablja in razlaga, ter ki podatkovne nize opisujejo na strukturiran način;(32)„predhodno preverjeni podatkovni nizi“ pomeni podatkovne nize, ki jih države članice preverijo na podlagi dogovorjenih skupnih pravil v zvezi s potrjevanjem;(33)„poročilo o kakovosti“ pomeni poročilo, v katerem so posredovane informacije o kakovosti statističnega produkta ali postopka.

Člen 3Populacijska osnova1.Za namene te uredbe je populacijska osnova sestavljena iz vseh oseb, ki imajo na referenčni datum običajno prebivališče v Uniji v določeni ozemeljski enoti države članice na nacionalni, regionalni, lokalni ravni ali ravni mreže.2.Populacijska osnova vključuje vse osebe z običajnim prebivališčem, ne glede na državljanstvo ali ne glede na to, ali oseba je ali je bila prej brez državljanstva▌.3.Populacijska osnova izključuje osebe, ki imajo običajno prebivališče zunaj ozemlja države članice, ne glede na kraj rojstva ali državljanstvo in ne glede na kakršne koli družinske, socialne, ekonomske ali premoženjske povezave, ki jih ima oseba z državo članico.4.Osebam, ki nimajo običajnega prebivališča, se kot kraj običajnega prebivališča pripiše kraj, v katerem se nahajajo na referenčni datum.5.Države članice uporabljajo opredelitev običajnega prebivališča iz te uredbe za vse podatkovne nize, ki se Komisiji (Eurostatu) posredujejo v skladu s to uredbo ter za nacionalno, regionalno, lokalno raven in raven mreže.6.Pri uporabi opredelitve običajnega prebivališča države članice uporabljajo:(a)en ali kombinacijo virov podatkov iz člena 9(1);(b)metode ocenjevanja, kot so „življenjski znaki“ in tudi druge znanstveno utemeljene, dobro dokumentirane in javno dostopne metode statističnega ocenjevanja za popravek dejanske prisotnosti v domnevnem kraju običajnega prebivališča v večini časa v 12 mesecih, ki se končajo z referenčnim datumom, in▌ za oceno števila oseb, ki nameravajo ali naj bi ostale večino časa v 12 mesecih po prihodu.6a. Za namene glasovanja s kvalificirano večino v Svetu Komisija obvesti Svet o celotnem prebivalstvu držav članic ob koncu vsakega referenčnega leta, ki je na voljo Komisiji (Eurostatu) 31. avgusta koledarskega leta, ki sledi referenčnemu letu.

Člen 4Statistične enoteStatistični podatki iz te uredbe se zberejo za naslednje statistične enote:(a)osebe;(b)ključne dogodke;(c)družine;(d)gospodinjstva;(e)stavbe, namenjene bivanju, bivalne prostore, vključno z ustanovami, in stanovanja.

Člen 5Statistične zahteve1.Evropska statistika o prebivalstvu in stanovanjih zajema naslednja področja:(a)demografijo;(b)stanovanja;(c)družine in gospodinjstva.2.Statistika na področjih iz odstavka 1 tega člena se organizira v podatkovne nize, ki sledijo temam in podrobnim temam, kot je določeno v Prilogi. Kadar je statistična enota oseba, se podatkovni nizi razčlenijo po spolu in starosti ter po potrebi po drugih značilnostih.3.Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 17 za spremembo seznama podrobnih tem iz Priloge. Delegirani akti se sprejmejo najmanj 12 mesecev pred začetkom ustreznega referenčnega časa.4.Komisija pri izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov v skladu z odstavkom 3 tega člena zagotovi, da ti akti državam članicam in anketirancem ne nalagajo znatnega in nesorazmernega bremena. Izvedljivost vsake nove podrobne teme se oceni s pilotnimi študijami, ki jih izvedejo Komisija (Eurostat) in države članice v skladu s členom 14.5.Komisija sprejme izvedbene akte za opredelitev tehničnih lastnosti podatkovnih nizov in metapodatkov, ki jih je treba predložiti Komisiji (Eurostatu). Navedeni izvedbeni akti določajo naslednje tehnične elemente, kadar je ustrezno:(a)nazive spremenljivk, njihove tehnične specifikacije in razčlembe;(b)podrobne specifikacije statističnih enot in metapodatkov;(c)statistične klasifikacije, ki bodo uporabljene;(d)roke za predložitev;(e)tehnične oblike za predložitev podatkovnih nizov in metapodatkov;(f)vsebino, strukturo, periodičnost, načine in roke za predložitev poročil o kakovosti ter dodatne specifikacije, kadar je to potrebno in upravičeno.Navedeni izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 18(2) vsaj 12 mesecev pred začetkom ustreznega referenčnega časa, razen za popis prebivalstva in stanovanj, za katerega se izvedbeni akti sprejmejo vsaj 24 mesecev pred začetkom leta, v katerem je referenčni datum.

Člen 6Periodičnost in referenčni časi1.Države članice pripravijo evropsko statistiko o prebivalstvu in stanovanjih četrtletno, vsakih šest mesecev, letno in večletno ter v okviru desetletnega popisa prebivalstva in stanovanj.2.Leta, ki se končajo z „1“, so referenčna leta za desetletni popis prebivalstva in stanovanj.3.Leta, ki se končajo z „1“, „5“ in „8“, so referenčna leta za večletne statistike.4.Periodičnost in referenčni čas▌ za vsako podrobno temo sta določena v Prilogi.5.Prvi referenčni datum, za katerega je treba zagotoviti letne statistične podatke na temo „stanje prebivalstva“, je 31. december 2025. Prvi referenčni čas, za katerega je treba zagotoviti katero koli drugo statistiko v skladu s to uredbo, je leto 2026.6.Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 17 za spremembo Priloge s posodobitvijo periodičnosti in referenčnih časov.

Člen 7Zahteve glede ad hoc statistike1.Države članice Komisiji (Eurostatu) predložijo ad hoc podatkovne nize in metapodatke.2.Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov za dopolnitev te uredbe v skladu s členom 17 z določitvijo podatkovnih nizov in metapodatkov, ki jih države članice predložijo ad hoc, kadar se priprava dodatnih statistik šteje za potrebno za obravnavanje dodatnih statističnih potreb na podlagi te uredbe, pri čemer se daje prednost upravnim virom podatkov in evidencam, ki se uporabljajo za zbiranje zahtevanih podatkov.3.Delegirani akti iz odstavka 2 določajo:(a)podrobne teme, ki se zagotovijo v okviru podatkovnih nizov ad hoc, in razloge za te dodatne statistične potrebe;(b)referenčne čase.4.Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz odstavka 2, začenši z referenčnim letom 2027 in nato najmanj vsaki dve leti med posameznim ad hoc zbiranjem podatkov.5.Komisija sprejme izvedbene akte za opredelitev tehničnih lastnosti podatkovnih nizov ad hoc in metapodatkov iz odstavka 2. Navedeni izvedbeni akti določajo naslednje tehnične elemente, kadar je ustrezno:(a)nazive spremenljivk, njihove tehnične specifikacije in razčlembe;(b)podrobne specifikacije statističnih enot in metapodatkov;(c)statistične klasifikacije, ki bodo uporabljene;(d)roke za predložitev.Navedeni izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 18(2) najpozneje 12 mesecev pred začetkom referenčnega časa.

Člen 8Podatkovni nizi in metapodatki, ki jih je treba posredovati Komisiji1.Države članice Komisiji (Eurostatu) posredujejo predhodno preverjene podatkovne nize in metapodatke v skladu s Prilogo v tehnični obliki, ki jo določi Komisija (Eurostat). Za posredovanje podatkovnih nizov in metapodatkov Komisiji (Eurostatu) se uporabijo storitve enotne vstopne točke.2.Kadar države članice objavijo podatke, ki jih zahteva ta uredba, na nacionalni ravni pred roki za posredovanje, določenimi v skladu s členom 5(5), točka (d), in členom 7(5), točka (d), jih brez nepotrebnega odlašanja, najpozneje v 21 koledarskih dneh po nacionalni objavi, predložijo Komisiji (Eurostatu).3.Države članice Komisiji (Eurostatu) predložijo:(a)revidirane podatkovne nize in metapodatke, če se revizija izvede po prvotni predložitvi podatkovnih nizov, ki se zahtevajo v skladu s to uredbo;(b)revidirane podatkovne nize in metapodatke za ustrezne časovne vrste, če se revizija opravi na podatkovnih nizih, ki so bili predloženi Komisiji (Eurostatu) pred začetkom uporabe te uredbe.Revidirani podatkovni nizi in metapodatki se posredujejo v 14 koledarskih dneh po reviziji in se dopolnijo s poročanjem o kakovosti v skladu s členom 12.Države članice Komisijo nemudoma obvestijo o kakršni koli odločitvi za revizijo podatkovnih nizov in metapodatkov.

Člen 9Viri podatkov in metode1.Države članice in Komisija (Eurostat) uporabljajo enega ali kombinacijo naslednjih virov podatkov, če omogočajo pripravo statistik, ki izpolnjujejo zahteve glede kakovosti iz člena 12:(a)upravne vire podatkov;(b)statistična raziskovanja ali druge zbirke statističnih podatkov;(c)drugi vir, vključno s podatki v zasebni lasti;(d)ponovno uporabo podatkov, pridobljenih z izmenjavo podatkov med nacionalnimi statističnimi organi in Komisijo (Eurostatom) v okviru evropskega statističnega sistema.2.Države članice ocenijo in spremljajo kakovost svojih virov podatkov, vključno z upravnimi evidencami in drugimi uporabljenimi ustreznimi viri.3.Države članice si prizadevajo neprekinjeno razvijati inovativne vire in metode ter jih uporabljajo za izboljšanje statistik, zbranih v skladu s to uredbo, pod pogojem, da omogočajo pripravo statistik, ki izpolnjujejo zahteve glede kakovosti iz člena 12. ▌4.Statistični podatki, zbrani na podlagi te uredbe, temeljijo na statistično zanesljivih in dobro dokumentiranih metodah ob upoštevanju mednarodnih priporočil in dobrih praks, kot so „življenjski znaki“▌, in drugih znanstveno utemeljenih statističnih metod ocenjevanja, ki se uporabljajo za zbiranje podatkov o prebivalstvu z običajnim prebivališčem v državah članicah.5.Države članice Komisiji (Eurostatu) na ustrezno utemeljeno zahtevo predložijo rezultate ocene virov podatkov, dokumentacijo o metodah in potrebna pojasnila.

Člen 10Pravočasni dostop in ponovna uporaba upravnih podatkov1.V skladu s členom 17a Uredbe (ES) št. 223/2009 nacionalni organi, odgovorni za upravne vire podatkov, pomembne za namene te uredbe, omogočijo ponovno uporabo teh podatkov v času in s pogostostjo, ki zadostujeta za pripravo in predložitev statističnih podatkov v rokih in v skladu s specifičnimi zahtevami glede kakovosti v skladu s to uredbo. Nacionalni statistični organi in nacionalni organi, odgovorni za upravne evidence, vzpostavijo potrebne mehanizme sodelovanja za pravočasen in brezplačen dostop do teh evidenc.1a. Za pripravo statističnih podatkov o podrobni temi značilnosti stavb, povezanih z energijo, nacionalni statistični organi redno in pravočasno dostopajo do nacionalnih podatkovnih zbirk o energijski učinkovitosti stavb v skladu z Direktivo (EU) 2024/1275 ter lahko ponovno uporabijo administrativne podatke iz teh zbirk.1b. Za pripravo razčlenitve populacije po spolu nacionalni statistični uradi uporabijo informacije, ki so na voljo v nacionalnih administrativnih virih podatkov.2.Za namene te uredbe se Komisiji (Eurostatu) na zahtevo omogoči pravočasen dostop do ustreznih podatkov in metapodatkov iz podatkovnih zbirk in sistemov interoperabilnosti, ki jih vzdržujejo organi in agencije Unije, tudi na podlagi uredb (EU) št. 910/2014 in (EU) 2018/1724, ter statističnih podatkov, shranjenih v centralnem registru za poročanje in statistične podatke (v nadaljnjem besedilu: CRRS). Komisija (Eurostat) zlasti do podatkov iz interoperabilnih obsežnih informacijskih sistemov (LSIT) s področja svobode, varnosti in pravice dostopa iz CRRS v skladu z uredbama (EU) 2019/817 in (EU) 2019/818 ter uredbami, s katerimi se vzpostavijo sistemi, katerih statistični podatki so shranjeni v CRRS. V ta namen Komisija (Eurostat) še naprej sodeluje z ustreznimi organi in agencijami Unije, da bi določila prilagojene statistične podatke in metapodatke, ki se v skladu s pravom Unije zahtevajo za evropsko statistiko o prebivalstvu in stanovanjih, operativne načine za njihovo zagotavljanje ter potrebne spremljajoče fizične in logične zaščitne ukrepe, če je to mogoče.

Člen 11Seznami držav in ozemelj1.Kadar podatkovni nizi vključujejo informacije po državah ali ozemljih, države članice za namene te uredbe in Uredbe (ES) št. 862/2007 uporabijo specifične razčlembe.2.Komisija sprejme izvedbene akte, s katerimi določi ali posodobi sezname držav in ozemelj, ki se uporabljajo za razčlembe statističnih podatkov, zbranih v skladu s to uredbo. Navedeni izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 18(2) te uredbe. ▌3.Izvedbeni akti, ki spreminjajo več kot tretjino kategorij razčlembe držav ali ozemelj, se začnejo uporabljati ne prej kot 12 mesecev po začetku njihove veljavnosti.

Člen 12Zahteve glede kakovosti in poročanje o kakovosti1.Države članice sprejmejo ukrepe, potrebne za zagotovitev kakovosti posredovanih podatkovnih nizov in metapodatkov.2.Države članice sprejmejo ustrezne in učinkovite ukrepe za:(a)izvajanje pravil v zvezi s populacijsko osnovo iz člena 3, ki je enotno in neodvisno od uporabljenih virov podatkov;(b)zajetje ali oceno težko dosegljivih skupin prebivalstva;(c)nadziranje izčrpnosti in natančnosti zajete populacije v skladu s členom 3;(d)določitev okvirov, ki so primerni za namene te uredbe in člena 12 Uredbe (EU) 2019/1700;(e)preprečitev morebitnih tveganj prenizkega ali dvojnega štetja, povezanega s prostim gibanjem oseb v Uniji, dostopom oseb do čezmejnih storitev, povezanih s ključnimi dogodki, in pravicami oseb do čezmejnega nakupa, lastništva in uporabe stanovanjskih nepremičnin v Uniji, na primer z uvedbo enotnih digitalnih identifikatorjev;(f)preprečitev morebitnih tveganj prenizkega ali dvojnega štetja, in boljša primerljivost migracijskih tokov;(g)predložitev Komisiji (Eurostatu) vseh podatkov, ki so potrebni za zagotavljanje popolnosti objavljene evropske statistike.2a. Komisija (Eurostat) oceni kakovost metapodatkov o specifikacijah podatkov, da bi jih med drugim na uporabniku prijazen način objavila na spletni strani Komisije (Eurostata).3.Države članice Komisiji (Eurostatu) prvič do 31. marca 2027 in nato vsako leto, ki se konča z „0“, „3“ ali „7“, pošljejo poročilo o kakovosti, v katerem opišejo kakovost predloženih statistik in statističnih postopkov za podatkovne nize, predložene v tem obdobju. Ta poročila o kakovosti vključujejo informacije o uporabljenih virih podatkov in metodah, uporabi konceptov in opredelitev ter s tem povezanih možnih učinkih na kakovost izbranih virov podatkov, popravkih podatkov ter njihovih razlogih in učinkih ter metodah nadzora razkritja statističnih podatkov. V poročilih o kakovosti je podrobno opisano tudi, kako so države članice izvajale ukrepe iz odstavka 1 in kako so izpolnjena merila kakovosti iz odstavka 2.4.Komisija sprejme izvedbene akte, s katerimi določi praktično ureditev za poročila o kakovosti in njihove vsebine.Navedeni izvedbeni akti državam članicam ne nalagajo znatnega dodatnega bremena in stroškov.Sprejmejo se v skladu s postopkom pregleda iz člena 18(2).4a. Vsaka večja prilagoditev, določena s takimi izvedbenimi akti, je lahko predmet finančne in tehnične podpore v skladu s členom 15 ali odstopanja v skladu s členom 19(1a).5.Države članice v najkrajšem možnem času obvestijo Komisijo (Eurostat) o vseh pomembnih informacijah ali spremembah v zvezi z izvajanjem te uredbe, ki bi vplivale na kakovost predložene statistike, ter nemudoma sprejmejo ukrepe za rešitev tega vprašanja.6.Države članice na ustrezno utemeljeno zahtevo Komisije (Eurostata) predložijo dodatna pojasnila, potrebna za oceno kakovosti statističnih informacij, kot so rezultati ocene virov podatkov in dokumentacija metod.

Člen 13Izmenjava podatkov1.Namen izmenjave podatkov med nacionalnimi statističnimi uradi in drugimi nacionalnimi organi s seznama iz člena 5(2) Uredbe (ES) št. 223/2009 (nacionalni statistični organi) ter med temi nacionalnimi statističnimi organi in Komisijo (Eurostat) je izključno razvoj in priprava evropske statistike, evropske statistike, ki jo ureja ta uredba, ter izboljšanje njene kakovosti.2.Zaradi varne izmenjave podatkov v ESS se sprejmejo vsi potrebni zaščitni ukrepi, vključno z infrastrukturo za varno izmenjavo podatkov, v zvezi s fizičnim, tehničnim in logičnim varstvom podatkov. Komisija (Eurostat) vzpostavi varno infrastrukturo za lažjo izmenjavo podatkov iz odstavka 1. ▌Nacionalni statistični organi lahko to infrastrukturo za varno izmenjavo podatkov uporabljajo za namene iz odstavka 1. Komisija (Eurostat) in nacionalni statistični organi, ki uporabljajo to infrastrukturo za varno izmenjavo podatkov za obdelavo osebnih podatkov v skladu z odstavkom 3, se štejejo za skupne upravljavce za obdelavo osebnih podatkov v infrastrukturi za varno izmenjavo podatkov. Če nacionalni statistični organi uporabljajo drugo infrastrukturo za izmenjavo podatkov, zagotovijo, da taka infrastruktura zagotavlja vsaj enakovredno varnost, kot jo je vzpostavila Komisija (Eurostat).3.Kadar gre za zaupne podatke v smislu člena 3, točka 7, Uredbe (ES) št. 223/2009 ali osebne podatke v skladu z uredbama (EU) 2016/679 in (EU) 2018/1725, lahko izmenjava takih podatkov ▌poteka prostovoljno, če:(a)temelji na zahtevku, ki utemeljuje potrebo po izmenjavi podatkov v vsakem posameznem primeru, zlasti glede vprašanj kakovosti, ki jih je treba posebej obravnavati;(b)▌temelji na tehnologijah za izboljšanje zasebnosti, ki so posebej zasnovane za izvajanje načel uredb (EU) 2016/679 in (EU) 2018/1725, zlasti glede omejitve namena, najmanjšega obsega podatkov, omejitve shranjevanja, celovitosti in zaupnosti;(c)ne posega v poglavje V Uredbe (ES) št. 223/2009.3a. Za namene izmenjave podatkov iz odstavka 1 se nezaupni podatki izmenjujejo med nacionalnimi statističnimi uradi in drugimi nacionalnimi organi različnih držav članic ter med temi nacionalnimi statističnimi organi in Komisijo (Eurostatom).4.Komisija (Eurostat) in države članice s pilotnimi študijami preizkusijo in ocenijo infrastrukturo in primernost ustreznih tehnologij za krepitev zasebnosti za izmenjavo podatkov.5.Kadar se v pilotnih študijah, ki se izvajajo na podlagi odstavka 4 tega člena, opredelijo učinkovite in varne rešitve za izmenjavo podatkov za namene iz odstavka 1 tega člena, lahko Komisija sprejme izvedbene akte, s katerimi določi tehnične specifikacije za izmenjavo podatkov ter ukrepe za zaupnost in varnost informacij. Navedeni izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 18(2).

Člen 14Pilotne študije in študije izvedljivosti1.Kadar je to potrebno in primerno za namene te uredbe, Komisija (Eurostat) začne izvajati pilotne študije in študije izvedljivosti, katerih cilj je:(a)ocena razpoložljivosti virov podatkov in njihove kakovosti, vključno z javnimi in zasebnimi podatki v državah članicah in na ravni Unije;(b)razvoj in ocena izvedljivosti izvajanja novih▌ podrobnih tem, statističnih enot, spremenljivk in njihovih razčlemb;(ba) ocena razpoložljivosti virov podatkov in izboljšanje metod za zagotavljanje statističnih podatkov o invalidnosti oseb ter preizkušanje statističnih podatkov o razčlenitvi, vključno z njihovo primerljivostjo, v skladu z nacionalno zakonodajo in prakso o varstvu podatkov in nadzoru razkritja;(c)razvoj novih metodologij in statističnih tehnik za izboljšanje kakovosti ter izboljšanje informacij o težko dosegljivih populacijah;(d)zmanjšanje razlik v podatkih o migracijskih tokovih ter zagotavljanje boljše primerljivosti tovrstnih podatkov;(da) zmanjšanje morebitnega prenizkega ali dvojnega štetja ljudi;(e)preizkus in ocena infrastrukture in primernosti ustreznih tehnologij za krepitev zasebnosti za varno izmenjavo podatkov v ESS v skladu s členom 13(4).2.Države članice lahko sodelujejo v navedenih študijah, vendar skupaj s Komisijo (Eurostatom) zagotovijo reprezentativnost teh študij na ravni Unije.3.Rezultate navedenih študij oceni Komisija (Eurostat) v sodelovanju z državami članicami. Komisija (Eurostat) v sodelovanju z državami članicami pripravi poročila o ugotovitvah navedenih študij.

Člen 15Financiranje1.Kar zadeva izvajanje te uredbe, se finančni prispevek iz programa za enotni trg, vzpostavljenega z Uredbo (EU) 2021/690, v skladu z Uredbo (EU, Euratom) 2018/1046, da na voljo nacionalnim statističnim organom iz člena 5(2) Uredbe (ES) št. 223/2009 za:(a)prilagoditve infrastrukture in usposabljanje v zvezi z nacionalnim statističnim sistemom, ki so potrebne za razvoj in izvajanje novih ali izboljšanih virov podatkov, metodologij, izmenjave podatkov, statističnih enot, tem, podrobnih tem, spremenljivk in njihovih razčlemb;(aa) pripravo in izvajanje zbiranja podatkov ad hoc iz člena 7;(b)sodelovanje držav članic v reprezentativnih pilotnih študijah in študijah izvedljivosti iz člena 14.1a. Znesek finančnega prispevka Unije, ki se da na voljo na podlagi tega člena, se določi v skladu s pravili programa Enotni trg v okviru letnega proračunskega postopka in je odvisen od razpoložljivosti sredstev.Poleg tega lahko nacionalni statistični organi iz člena 5(2) Uredbe (ES) št. 223/2009 zaprosijo za podporo iz drugih veljavnih finančnih programov Evropske unije v skladu s pravili teh programov. Države članice lahko tudi zaprosijo za podporo iz Instrumenta za tehnično podporo, da bi izboljšale kakovost statistike in razvile metodologije na podlagi zahtev iz te uredbe v skladu s pravili Instrumenta za tehnično podporo in njegovim ciljem spodbujanja priprave, zagotavljanja in spremljanja kakovosti podatkov in statistik.2.Finančni prispevek Unije ne presega 90 % upravičenih stroškov.

Člen 16Zaščita finančnih interesov UnijeKadar tretja država sodeluje v ukrepih, ki se financirajo na podlagi te uredbe, po odločitvi, sprejeti na podlagi mednarodnega sporazuma ali na podlagi katerega koli drugega pravnega instrumenta, odgovornemu odredbodajalcu, Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF), Računskemu sodišču in EJT podeli potrebne pravice in dostop, da lahko v celoti izvajajo svoje pristojnosti. V primeru OLAF take pravice vključujejo pravico do izvajanja preiskav, vključno s pregledi in inšpekcijami na kraju samem na podlagi Uredbe (EU, Euratom) št. 883/2013.

Člen 17Izvajanje prenosa pooblastila1.Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov se prenese na Komisijo pod pogoji iz tega člena.2.Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz členov 5(3), 6(6) in 7(2) se prenese na Komisijo za nedoločen čas od [UL: vstavite datum začetka veljavnosti te uredbe].3.Prenos pooblastila iz člena 5(3), 6(6) in 7(2) lahko kadar koli prekliče Evropski parlament ali Svet. S sklepom o preklicu preneha veljati prenos pooblastila, naveden v tej odločitvi. Sklep začne veljati dan po njegovi objavi v Uradnem listu Evropske unije ali na poznejši dan, ki je določen v navedenem sklepu. Sklep ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov.4.Komisija se pred sprejetjem delegiranega akta posvetuje s strokovnjaki, ki jih imenujejo države članice, v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje, in obvešča Evropski parlament o svojem pripravljalnem delu.5.Komisija takoj po sprejetju delegiranega akta o njem sočasno uradno obvesti Evropski parlament in Svet.6.Delegirani akt, sprejet na podlagi členov 5(3), 6(6) in 7(2), začne veljati le, če mu niti Evropski parlament niti Svet ne nasprotujeta v dveh mesecih od uradnega obvestila Evropskemu parlamentu in Svetu o tem aktu ali če pred iztekom tega roka Evropski parlament in Svet obvestita Komisijo, da mu ne bosta nasprotovala. Ta rok se na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta podaljša za dva meseca.

Člen 18Postopek v odboru1.Komisiji pomaga Odbor za evropski statistični sistem, ki je bil ustanovljen s členom 7 Uredbe (ES) št. 223/2009. Ta odbor je odbor v smislu Uredbe (EU) št. 182/2011.2.Pri sklicih na ta odstavek se uporablja člen 5 Uredbe (EU) št. 182/2011.

Člen 19Odstopanja1.Kadar uporaba te uredbe ▌zahteva večje prilagoditve nacionalnega statističnega sistema države članice, lahko Komisija z izvedbenimi akti tej državi članici odobri odstopanja za največ sedem let.1a. Kadar delegirani ali izvedbeni akti, sprejeti na podlagi te uredbe, zahtevajo večje prilagoditve nacionalnega statističnega sistema države članice, lahko Komisija z izvedbenimi akti tej državi članici odobri odstopanja za največ tri leta. 2.Komisija pri odobritvi odstopanj na podlagi odstavka 1 tega člena upošteva primerljivost statistik držav članic ter pravočasen izračun zahtevanih reprezentativnih in zanesljivih evropskih agregatov. Komisija pri odobritvi navedenih odstopanj zagotovi tudi, da se zahteve v zvezi s statistiko, metapodatki in kakovostjo, ki jih zajema ta uredba in so bile prej zajete v Uredbi (EU) št. 1260/2013 ali členu 3 Uredbe (ES) št. 862/2007, nadaljujejo brez prekinitve.3.Država članica Komisiji predloži ustrezno utemeljeno zahtevo za odstopanje v dveh mesecih od datuma začetka veljavnosti zadevnega akta.4.Komisija izvedbene akte iz odstavkov 1, 1a in 3 tega člena sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 18(2).

Člen 20Spremembe Uredbe (ES) št. 862/2007Uredba (ES) št. 862/2007 se spremeni:(1)naslov se nadomesti z naslednjim: „Uredba (ES) št. 862/2007 z dne 11. julija 2007 o evropskih statistikah o azilu in upravnem in sodnem postopku v zvezi z zakonodajo o priseljevanju ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 311/76 o zbiranju statističnih podatkov o tujih delavcih“;(2)v členu 1 se črtata točki (a) in (b);(3)v členu 2(1) se črtajo točke (a), (b), (c), (f) in (g);(3a) v členu 2(1) se točka (d) nadomesti z naslednjim:

„(d) „državljanstvo“ pomeni državljanstvo, kot je opredeljeno v členu 2(1) Uredbe (EU) .../... Evropskega parlamenta in Sveta*+UL: vstavite številko uredbe iz dokumenta (2023/0008(COD)), v opombo pa številko, datum, naslov in sklic na UL zadevne uredbe.“;

(4)člen 3 se črta;(5)vstavi se naslednji člen 9c:

„Člen 9c

Pravočasni dostop in ponovna uporaba upravnih podatkov

1.V skladu s členom 17a Uredbe (ES) št. 223/2009 nacionalni organi, odgovorni za upravne vire podatkov, pomembne za namene te uredbe, omogočijo ponovno uporabo teh podatkov v času in s pogostostjo, ki zadostujeta za pripravo in predložitev statističnih podatkov v rokih in v skladu s specifičnimi zahtevami glede kakovosti v skladu s to uredbo. Nacionalni statistični organi in nacionalni organi, odgovorni za upravne evidence, vzpostavijo potrebne mehanizme sodelovanja za pravočasen in brezplačen dostop do teh evidenc.

2.Za namene te uredbe se Komisiji (Eurostatu) na zahtevo omogoči pravočasen dostop do ustreznih podatkov in metapodatkov iz podatkovnih zbirk in sistemov interoperabilnosti, ki jih vzdržujejo organi in agencije Unije, tudi na podlagi uredb (EU) št. 910/2014 in (EU) 2018/1724, ter statističnih podatkov, shranjenih v centralnem registru za poročanje in statistične podatke (v nadaljnjem besedilu: CRRS). Komisija (Eurostat) zlasti do podatkov iz interoperabilnih obsežnih informacijskih sistemov (LSIT) s področja svobode, varnosti in pravice dostopa iz CRRS v skladu z uredbama (EU) 2019/817 in (EU) 2019/818 ter uredbami, s katerimi se vzpostavijo sistemi, katerih statistični podatki so shranjeni v CRRS. V ta namen Komisija (Eurostat) še naprej sodeluje z ustreznimi organi in agencijami Unije, da bi določila prilagojene statistične podatke in metapodatke, ki se v skladu s pravom Unije zahtevajo za evropsko statistiko o prebivalstvu in stanovanjih, operativne načine za njihovo zagotavljanje ter potrebne spremljajoče fizične in logične zaščitne ukrepe, če je to mogoče.“;

(6)vstavi se naslednji člen:

„Člen 10 a

Seznami držav in ozemelj

Seznami držav in ozemelj iz člena 11 Uredbe (EU) .../...*+UL: vstavite številko uredbe iz dokumenta (2023/0008(COD)), v opombo pa številko, datum, naslov in sklic na UL zadevne uredbe. se uporablja za zbiranje statističnih podatkov v skladu s to uredbo, da se zagotovi primerljivost podatkov, specifičnih za posamezne države in ozemlja, v evropski statistiki. Države članice te sezname prvič uporabijo za zbiranje statističnih podatkov, ki jih je treba zbrati v skladu s to uredbo, in sicer od posredovanja podatkov za referenčno leto 2026.

________

* Uredba (EU) .../... Evropskega parlamenta in Sveta o evropski statistiki o prebivalstvu in stanovanjih, spremembi Uredbe (ES) št. 862/2007 in razveljavitvi uredb (ES) št. 763/2008 in (EU) št. 1260/2013 (UL ...).“.

Člen 21RazveljavitevUredbi (ES) št. 763/2008 in (EU) št. 1260/2013 se razveljavita z učinkom od 1. januarja 2026, brez poseganja v obveznosti iz navedenih pravnih aktov, kar zadeva referenčna obdobja, ki se v celoti ali delno iztečejo pred navedenim datumom.Sklicevanja na razveljavljeni uredbi se štejejo za sklicevanja na to uredbo.

Člen 22Začetek veljavnosti in uporabaTa uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.Uporablja se od 1. januarja 2026.Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.