1.jest zaniepokojony sytuacją działu 7 w obecnych WRF; przypomina, że ograniczenia są wynikiem cięć dokonanych przez Radę w stosunku do już bardzo niskiego poziomu środków w pierwotnym wniosku Komisji przy uzgadnianiu obecnych WRF na lata 2021–2027; wyraża ubolewanie z powodu sprzeciwu Rady wobec propozycji Komisji dotyczącej podwyższenia od 2024 r. pułapu działu 7 w ramach rewizji WRF; zwraca uwagę, że podczas rewizji WRF nie rozwiązano kwestii pułapu działu 7; podkreśla, że przewidywany ujemny margines na 2025 r. zakłada wykorzystanie w tym celu instrumentów szczególnych w dziale 7;

2.przypomina, że prawie dwie trzecie budżetu jest ustalane przez zobowiązania statutowe; przypomina, że według obecnych prognoz Komisji indeksacja wynagrodzeń, zgodnie z regulaminem pracowniczym i Statutem posła do Parlamentu Europejskiego, wyniesie odpowiednio 5,3 % na lipiec 2024 r., 0,6 % na kwiecień 2025 r. i 3,7 % na lipiec 2025 r.; zauważa, że budżet na 2024 r. przewiduje indeksację wynagrodzeń w wysokości 3,4 % od lipca 2024 r.; zauważa, że Komisja Budżetowa będzie monitorować oficjalną prognozowaną ewolucję indeksacji wynagrodzeń;

3.zatwierdza porozumienie osiągnięte 9 kwietnia 2024 r. w ramach procedury pojednawczej między Prezydium a Komisją Budżetową, zakładające zwiększenie budżetu o 4,87 % w stosunku do 2024 r., co odpowiada ogólnemu poziomowi środków w preliminarzu w wysokości 2 499 233 329 EUR na 2025 r., oraz odpowiednie zmniejszenie środków zaproponowanych w następujących liniach budżetowych o łączną kwotę 11 000 000 EUR:

2 0 0 0 — Czynsze, 2 0 0 7 — Budowa budynków i zagospodarowanie pomieszczeń służbowych, 2 3 9 0 — Działalność EMAS i działania na rzecz zrównoważoności, w tym ich propagowanie, oraz program kompensacji emisji CO2 Parlamentu Europejskiego, 3 2 4 2 — Wydatki na informację publiczną oraz udział w imprezach i akcjach o charakterze publicznym, 3 2 4 3 — Centra dla zwiedzających Parlamentu Europejskiego, 1 0 1 — Rezerwa na nieprzewidziane wydatki;

ponadto postanawia zwiększyć poziom wydatków we wstępnym projekcie preliminarza budżetowego zatwierdzonym przez Prezydium 11 marca 2024 r. o 3 000 000 EUR oraz odpowiednio zwiększyć środki zaproponowane w następujących liniach budżetowych:

3 2 4 4 — Organizacja pobytu i przyjmowanie grup odwiedzających, program Euroscola i zapraszanie przedstawicieli środowisk opiniotwórczych z państw trzecich; 4 0 3 — Finansowanie europejskich fundacji politycznych;

4.zauważa, że w ramach wzrostu o 116 mln EUR w porównaniu z budżetem na 2024 r. wzrost o 98 mln EUR jest związany z zobowiązaniami statutowymi, głównie z aktualizacją wynagrodzeń pracowników (54,7 mln EUR) i z wydatkami na pomoc parlamentarną (33,2 mln EUR); zauważa, że wzrost wydatków niestatutowych w latach 2024–2025 nie przekracza 2 %;

5.zauważa, że Parlament nie wnioskuje o dodatkowe stanowiska na 2025 r.;

6.zauważa, że 98 stałych stanowisk utworzonych w budżecie na 2023 r. w celu ułatwienia stosowania art. 29 ust. 4 regulaminu pracowniczego usunięto z planu zatrudnienia na 2025 r.;

7.przypomina, że grupy odwiedzających we wszystkich miejscach pracy Parlamentu stanowią ważne narzędzie umożliwiające posłom nawiązywanie kontaktów z wyborcami i przedstawianie wyborcom ich pracy parlamentarnej; podkreśla, że grupy odwiedzających przyczyniają się do promowania roli Parlamentu wśród wyborców w całej Unii;

8.z zaniepokojeniem odnotowuje rosnące trudności związane z organizacją takich wizyt ze względu na ograniczenia finansowe istniejącego budżetu, zwłaszcza dla posłów z państw członkowskich oddalonych geograficznie od Brukseli i Strasburga; apeluje o zapewnienie wystarczających środków finansowych na pokrycie wydatków związanych z podróżami i zakwaterowaniem, z uwzględnieniem stóp inflacji i cen, zarówno w krajach pochodzenia grup odwiedzających, jak i w Brukseli i Strasburgu; uważa, że aby uwzględnić obecne warunki, konieczne jest zwiększenie przydziału środków na osobę o 10 %; wzywa sekretarza generalnego do jak najszybszego zaproponowania kwestorom podwyższenia pułapów pokrywanych kosztów, aby dalej i lepiej umożliwiać posłom przyjmowanie grup odwiedzających w Parlamencie;

9.z zaniepokojeniem odnotowuje przepisy wewnętrzne dotyczące grup odwiedzających posłów do PE, ponieważ zgodnie z tymi przepisami w pewnych okolicznościach 30 % kosztów początkowych muszą ponosić akredytowani asystenci parlamentarni; zwraca uwagę na niewykonalność tych przepisów w praktyce i na obciążenie finansowe, jakie stanowią one dla akredytowanych asystentów parlamentarnych; wzywa Prezydium do przeglądu i aktualizacji obowiązujących przepisów dotyczących wizyt, aby przezwyciężyć trudności w ich planowaniu i organizacji;

10.przypomina decyzję Prezydium z 25 listopada 2019 r. o utworzeniu centrów Europa Experience we wszystkich państwach członkowskich do końca 2024 r.; ubolewa nad opóźnieniami odnotowywanymi w tworzeniu centrów Europa Experience we wszystkich państwach członkowskich przed wyborami do Parlamentu w 2024 r. i zauważa, że obecnie działa ich tylko 12; uznaje, że do tych opóźnień przyczyniło się wiele czynników zewnętrznych, w tym niestabilność rynków nieruchomości;

11.zauważa, że w 2025 r. planuje się otwarcie pięciu centrów (w Atenach, Zagrzebiu, Hadze, Sofii i Budapeszcie); wzywa do jak najszybszego utworzenia centrów Europa Experience we wszystkich państwach członkowskich; przypomina, że centra Europa Experience powinny umożliwić wszystkim obywatelom lepsze zrozumienie funkcjonowania instytucji unijnych;

12.zauważa, że Komisja Budżetowa zatwierdziła decyzję Prezydium o przeprowadzeniu gruntownej renowacji budynku SPAAK, zgodnie z rezolucją PE z 19 października 2022 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2023 Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0366.; podkreśla, że obecny budynek charakteryzuje się bardzo niską efektywnością energetyczną i brakuje mu niezbędnej elastyczności, aby mógł być funkcjonalny; podkreśla, że aby dostosować się do celów Zielonego Ładu, Parlament powinien zarządzać swoimi budynkami pod kątem efektywności energetycznej i zrównoważoności; zauważa, że renowacja umożliwi znaczne coroczne oszczędności i ograniczenie emisji CO2 oraz pomoże spełnić wymogi zmienionej dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej i dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków; przypomina Prezydium, że przed podjęciem jakiejkolwiek ważnej decyzji w sprawie kwestii związanych z budynkami i ich finansowaniem należy zapewnić przejrzystość oraz odpowiednio poinformować Komisję Budżetową i skonsultować się z nią (co obejmuje zapewnienie jej dostępu do wszystkich szczegółów), ponieważ takie decyzje mają istotne skutki budżetowe;

13.uznaje potrzebę rozpoczęcia w 2025 r. prac remontowych w budynku TREVES II, aby ułatwić tymczasowe przyjęcie pracowników, którzy będą musieli zmienić biura w związku z renowacją budynku SPAAK;

14.z zadowoleniem przyjmuje politykę Parlamentu mającą na celu umożliwienie osobom z niepełnosprawnościami w pełni niezależnego korzystania z budynków Parlamentu i popiera dalsze środki i dostosowania, które będą konieczne w tym zakresie; przyznaje, że trzeba poprawić dostęp osób z niepełnosprawnościami do sali posiedzeń plenarnych w Strasburgu;

15.przypomina, że administracja Parlamentu pracuje obecnie nad kompleksowym podejściem do określenia długoterminowej polityki Parlamentu w zakresie nieruchomości, uwzględniającym w szczególności obowiązki w zakresie ochrony środowiska, koszty, ograniczenia budżetowe, efektywność energetyczną i gospodarkę odpadami zgodnie z pakietem „Gotowi na 55”, i oczekuje, że wyniki zostaną podane do wiadomości publicznej; apeluje o podsumowanie elastycznych metod pracy, które pojawiły się w wyniku pandemii, a jednocześnie o uznanie, że fizyczna obecność w celu prowadzenia negocjacji politycznych, debat lub wymiany poglądów jest nadal bardziej skuteczna w kształtowaniu polityki publicznej;

16.odnotowuje praktykę zbiorczego przesuwania niewykorzystanych środków na koniec roku na przedsięwzięcia z zakresu nieruchomości; odnotowuje, że praktykę taką stosuje się systematycznie w tych samych rozdziałach, tytułach i często dokładnie tych samych pozycjach budżetowych; zwraca uwagę, że zbiorcze przesuwanie niewykorzystanych środków na koniec roku może również służyć innym celom niż finansowanie projektów w zakresie nieruchomości;

17.z zadowoleniem przyjmuje ciągłe wysiłki i środki podejmowane przez Parlament w celu zmniejszenia jego śladu środowiskowego; ponownie wyraża pełne poparcie dla celów systemu ekozarządzania (EMAS) Parlamentu na 2024 r.; oczekuje, że do końca 2024 r. Parlament osiągnie wszystkie cele w zakresie kluczowych wskaźników EMAS, a następnie przyjmie nowe ambitne cele na nadchodzące lata; odnotowuje w szczególności szereg osiągnięć w tym zakresie, w tym zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 44 % od 2006 r., zmniejszenie zużycia papieru o 66 % w porównaniu z 2014 r., wysoki odsetek pracowników chodzących do pracy pieszo lub przyjeżdżających rowerem, znaczny spadek wykorzystania tworzyw sztucznych oraz pomyślne wdrożenie infrastruktury energii odnawialnej, dzięki której w 2023 r. Parlament wytworzył 458 MWh energii słonecznej;

18.odnotowuje wzrost cen jednostek emisji dwutlenku węgla; przypomina, że inwestycje w efektywność energetyczną są dobrą metodą osiągania optymalnego stosunku wartości do ceny; z zadowoleniem przyjmuje inwestycje w energię ze źródeł odnawialnych i stopniowe wycofywanie paliw kopalnych, w szczególności biorąc pod uwagę kryzys energetyczny i kontekst geopolityczny, i zachęca do ich uwzględnienia w kolejnej wieloletniej strategii w zakresie nieruchomości; odnotowuje, że Parlament zainstalował i nadal instaluje panele fotowoltaiczne, aby jeszcze bardziej zwiększyć udział energii ze źródeł odnawialnych produkowanej na miejscu, tak aby osiągnąć cel 25 %; przypomina, że prawie dwie trzecie emisji dwutlenku węgla przez Parlament pochodzi z transportu osób; z zadowoleniem przyjmuje wysiłki Parlamentu na rzecz ograniczenia emisji CO2 przez czarterowanie pociągów i wzywa do zwiększenia dostępności przejazdów koleją między trzema miejscami pracy;

19.przypomina o toczącej się walce, w którą zaangażowana jest Unia, na rzecz ochrony europejskich wartości i utrzymania integralności naszych procesów demokratycznych; z zadowoleniem przyjmuje działania podjęte przez Parlament w dążeniu do tych celów oraz walkę z dezinformacją i manipulacją informacjami; wzywa DG COMM i biura kontaktowe PE do dalszego opracowywania i wdrażania skutecznych strategii przeciwdziałania dezinformacji i manipulowaniu informacjami; podkreśla, że jedną z najpotężniejszych broni w walce z dezinformacją jest pozytywna, oparta na faktach komunikacja na temat działań Parlamentu;

20.przypomina, że Parlament zdecydowanie popiera wielojęzyczność i promuje prawa mniejszości narodowych, regionalnych i językowych; uważa, że Parlament może aktywnie przyczyniać się do walki z dezinformacją, w stosownych przypadkach pogłębiając komunikację również w językach mniejszości i społeczności językowych; zwraca się do Prezydium o rozszerzenie zakresu produkcji i rozpowszechniania przez Parlament materiałów komunikacyjnych, które są zgodne z potrzebami mniejszości narodowych, regionalnych i językowych w państwach członkowskich, na przykład w biurach kontaktowych PE i ośrodkach „Europa Experience”, jako sposób na przeciwdziałanie wszelkim próbom wykorzystywania różnic językowych do ograniczenia spójności; przypomina w tym kontekście wysiłki podejmowane przez biura kontaktowe PE w krajach bałtyckich, by od początku rosyjskiej wojny napastniczej w Ukrainie przekazywać obywatelom informacje w języku ukraińskim i rosyjskim, ze szczególnym naciskiem na przeciwdziałanie rosyjskiej dezinformacji i propagandzie oraz zachęca do dalszego wspierania i promowania takich działań w języku ukraińskim i rosyjskim; podkreśla, że ważne jest, by biura kontaktowe PE brały aktywny udział we wdrażaniu prac Parlamentu w zakresie edukacji obywatelskiej przez liczne programy angażujące społeczności lokalne, szkoły i uniwersytety;

21.podkreśla potencjał sztucznej inteligencji (AI) w zakresie wspierania posłów w wykonywaniu ich mandatu i w zakresie różnych działań administracji Parlamentu; z zadowoleniem przyjmuje fakt, że projekty w dziedzinie AI są już przygotowywane na 2025 r.;

22.popiera zapowiedź sekretarza generalnego na forum Komisji Budżetowej dotyczącą zmniejszenia obciążeń administracyjnych i biurokracji dla posłów i ich biur, przy jednoczesnym przyspieszeniu cyfryzacji procesów w administracji; podkreśla, że inwestycje w cyfryzację generują zwrot z inwestycji w perspektywie średnioterminowej i nie powinny być opóźniane ze względu na krótkoterminowe cięcia kosztów;

23.wzywa Parlament do dalszego przeprowadzania regularnych ocen organizacji jego potrzeb kadrowych, aby zoptymalizować podział personelu w Sekretariacie Parlamentu, zwłaszcza poprzez przenoszenie wolnych stanowisk między służbami, tak aby w miarę możliwości utrzymać stały poziom zatrudnienia; zwraca się do sekretarza generalnego, by przeprowadził ocenę ryzyka związanego z zatrudnianiem coraz większej liczby pracowników kontraktowych, włącznie z niebezpieczeństwem powstania dwupoziomowej struktury zatrudnienia w Parlamencie; podkreśla, że podstawowe stałe stanowiska i najważniejsze stałe zadania należy zarezerwować dla pracowników zatrudnionych na czas nieokreślony;

24.podkreśla, że zapewnienie sprawiedliwej równowagi geograficznej jest ważnym elementem tworzenia prawdziwie europejskiej służby publicznej; zauważa, że na przestrzeni lat Parlament podjął szereg działań w tym zakresie; zauważa, że możliwe są dalsze ulepszenia; zauważa, że Prezydium stworzyło ramy prawne dla organizacji konkursów dla poszczególnych krajów i postanowiło zorganizować pierwszy z takich konkursów; podkreśla, że konkursy powinny zawsze opierać się na kryteriach merytorycznych;

25.odnotowuje już obowiązującą procedurę składania wniosków przez użytkowników organów parlamentarnych o tłumaczenie na międzynarodowy język migowy podczas posiedzenia; zwraca się do sekretarza generalnego o dalsze badanie innych możliwości, takich jak narzędzia tłumaczenia mowy na tekst i tłumaczenia maszynowego, w odniesieniu do zasady równego dostępu dla wszystkich obywateli;

26.ponawia swój wniosek do Prezydium, wielokrotnie przyjęty na posiedzeniu plenarnym, o rozpoczęcie prac nad przeglądem Regulaminu, tak aby umożliwić posłom korzystanie z prawa do głosowania zdalnego podczas urlopu macierzyńskiego lub ojcowskiego, w przypadku długotrwałej choroby lub w przypadku siły wyższej, wykorzystując doświadczenia związane z technicznymi aspektami tej metody głosowania, zdobyte podczas pandemii;

27.ponawia swój apel do Prezydium o zadbanie o to, by wszystkie restauracje w Parlamencie przestrzegały norm jakości, wydajności i przystępności cenowej, a także o ponowne wprowadzenie kontroli dostępu przy wejściach do restauracji samoobsługowej w czasie szczytu; z zadowoleniem przyjmuje wdrożenie kontroli dostępu przy wejściu do restauracji samoobsługowej w budynku WEISS w Strasburgu podczas sesji miesięcznych;

28.wzywa do podjęcia rzeczywistego zobowiązania na rzecz realizacji zasady wielojęzyczności;

29.ponownie zwraca się do Konferencji Przewodniczących i Prezydium o dokonanie przeglądu postanowień wykonawczych regulujących prace delegacji i misji poza granicami Unii; podkreśla, że w ramach takiego przeglądu należy rozważyć, czy możliwe jest, aby akredytowani asystenci parlamentarni pod pewnymi warunkami towarzyszyli posłom w oficjalnych delegacjach i misjach Parlamentu; podkreśla, że zmiana ta nie spowodowałaby żadnych zmian w puli środków finansowych i byłaby neutralna dla budżetu;

30.oczekuje, że wnioski przegłosowane przez zgromadzenie plenarne powinno się co do zasady realizować w trybie priorytetowym;

31.uchwala preliminarz budżetowy na rok budżetowy 2025;

32.zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji i preliminarza budżetowego Radzie i Komisji.