A.der henviser til forlydender om tiltagende forsøg af statslige og ikkestatslige aktører fra tredjelande, navnlig Rusland, på at gribe direkte eller indirekte ind i den demokratiske beslutningstagning og valgprocesserne i Unionen og dens medlemsstater; der henviser til, at der er klare beviser på sådanne forsøg fra Ruslands side på at gribe ind i valgprocesser og politikudformning på verdensplan og navnlig mod EU og dets medlemsstater gennem en bred vifte af forskellige hybride krigsførelsesmetoder, der indgår i en bredere strategi til at undergrave de europæiske demokratiske processer og lovgivningsprocedurer; der henviser til, at disse metoder omfatter, men er ikke begrænset til, cyberangreb, bl.a. mod Europa-Parlamentet, rekruttering af beslutningstagere på EU-plan, indblanding i valg samt finansiering af bevægelser og lobbyorganisationer;
B.der henviser til, at nye undersøgelser og rapporter viser, at velkendte desinformationsnetværk i de seneste måneder har optrappet deres aktiviteter for at udbrede Kreml-venlige narrativer på sociale medier, navnlig på platforme såsom X (tidligere Twitter) og Tiktok; der henviser til beviser for, at russiske indflydelsesnetværk har benyttet kunstig intelligens og bots på sociale medier og visning af politiske reklamer i stor udstrækning, idet denne reklameplads er købt via falske konti; der henviser til, at traditionelle medieforetagender også er blevet brugt til at fremme disse interesser på den politiske dagsorden; der henviser til, at denne hybridkrig var en forløber for Ruslands ulovlige angrebskrig mod Ukraine og stadig pågår for at understøtte den russiske krigsindsats; der henviser til, at denne udenlandske indblanding udgør former for eksternt pres, der reelt kan undergrave EU's og medlemsstaternes udøvelse af deres suverænitet;
C.der henviser til, at Rusland systematisk har haft kontakt med partier, personer og bevægelser på den yderste højre- og venstrefløj for at opnå støtte fra institutionelle aktører i Unionen med henblik på at legitimere landets ulovlige og kriminelle handlinger; der henviser til, at en analyse af afstemningsmønstre og indlæg i debatterne i Europa-Parlamentet har vist, at disse partier var de mest russiskvenlige, herunder ved så ekstreme udtalelser som fremsat offentligt i januar 2024 af MEP Miroslav Radačovský – som også modtog betaling fra russiske kilder for at observere parlamentsvalget i Rusland i 2021 – om opfordring til Europas ødelæggelse; der henviser til, at det ungarske parti Fidesz har spredt Kreml-venlige budskaber og propaganda;
D.der henviser til, at der også findes politikere, der er "Russlandversteher" (ruslandsympatisører), i de traditionelle politiske partier; der henviser til, at adskillige offentlige personer fra EU's medlemsstater, herunder tidligere regeringsledere og kabinetsmedlemmer, navnlig Gerhard Schröder, har bestredet velbetalte stillinger i energiselskaber, der er kontrolleret af Kreml; der henviser til, at nogle af dem, selv efter Ruslands omfattende angreb på Ukraine, besluttede ikke at træde tilbage og fortsatte med at modtage Kremls blodpenge med deres politiske partiers stiltiende medvirken; der henviser til, at de fortsat bruger deres prorussiske indflydelse på både de nationale og europæiske politiske scener;
E.der henviser til, at Rusland under præsident Putin har undsagt demokrati, menneskerettigheder og den europæiske levevis som en trussel mod landets diktatoriske regering og dermed i årevis har fulgt en strategi til systematisk at forsøge at svække demokratier både i EU's medlemsstater og i EU-kandidatlande, herunder Ukraine, Georgien, Moldova, på det vestlige Balkan og i andre nabolande såsom Armenien;
F.der henviser til, at visse MEP'er og kandidater ved det kommende EU-valg ifølge forlydender i pressen, der er blevet bekræftet af de polske, tjekkiske og belgiske sikkerhedstjenester og af Belgiens og Tjekkiets premierministre, har modtaget betaling fra den russiske regering eller dens håndlangere for at sprede propaganda og desinformation og påvirke EU-valget i forskellige europæiske lande;
G.der henviser til, at det tjekkiske udenrigsministerium den 27. marts 2024, efter at have afsløret et prorussisk netværk, der forsøgte at gennemføre indflydelsesoperationer med implikationer for Tjekkiet og EU via det Prag-baserede nyhedswebsted Voice of Europe, meddelte, at det havde pålagt den ukrainske oligark Viktor Medvedtjuk, en af den russiske præsident Vladimir Putins støtter, sanktioner for at have drevet en russisk indflydelsesoperation fra tjekkisk område ved hjælp af dette nyhedswebsted sammen med en mellemmand ved navn Artem Martjevskij med det formål at undergrave den europæiske støtte til Ukraine og påvirke udfaldet af valget til Europa-Parlamentet i 2024 ved at fremstille EU som en krigerisk part og Ukraine som et uforbederligt korrupt land; der henviser til, at webstedet kort efter denne afsløring blev taget offline af myndighederne, men at det var online igen den 11. april 2024, nu fra et websted, der hostes af en cloud- og webstedstjenesteudbyder med hjemsted i Kasakhstan;
H.der henviser til, at den belgiske premierminister Alexander De Croo den 28. marts 2024 under en forhandling i det belgiske parlament erklærede, at det på grundlag af undersøgelser foretaget af den belgiske efterretningstjeneste i samarbejde med den tjekkiske stod klart, at Rusland har henvendt sig til europæiske parlamentarikere og betalt nogle af dem for at kolportere russisk propaganda; der henviser til, at premierminister De Croo den 12. april 2024 endvidere meddelte, at der var rejst straffesag, og anmodede om et hastemøde i Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust) og opfordrede til en udvidelse af mandatet for Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig og Den Europæiske Anklagemyndighed;
I.der henviser til, at det polske Agentur for Indenrigssikkerhed den 28. marts 2024 meddelte, at den havde foretaget ransagninger som led i et efterforskningssamarbejde med andre europæiske sikkerhedstjenester om angivelig russisk spionage i forbindelse med Voice of Europe-affæren, hvilket havde ført til tiltale af en polsk statsborger for at spionere for Rusland; der henviser til, at denne person ifølge det polske Agentur menes at have haft sin gang i polske parlamentariske kredse og MEP-kredse, hvor vedkommende har udført opgaver efter instruks fra og finansieret af russiske efterretningsfolk;
J.der henviser til, at de østrigske myndigheder den 29. marts 2024 arresterede en tidligere østrigsk efterretningsofficer på grundlag af flere sigtelser, herunder angiveligt at have videregivet mobiltelefondata om tidligere højtstående østrigske myndighedspersoner til en russisk efterretningstjeneste, at have deltaget i planlægningen af et indbrud i en fremtrædende journalists lejlighed og at have udarbejdet "forslag til forbedring" efter et drab i Tyskland begået på russisk ordre; der henviser til, at den anholdte tidligere østrigske efterretningsofficer havde tætte kontakter til højreekstremistiske politikere fra Østrigs Frihedsparti (FPÖ) med plads i landets parlament og regering;
K.der henviser til, at det i medierne den 16. april 2024 blev rapporteret, at det amerikanske forbundspoliti FBI havde afhørt den tyske MEP for AfD, Maximilian Krah, AfD's spidskandidat til europaparlamentsvalget og medlem af Udvalget om International Handel og af Underudvalget om Sikkerhed og Forsvar, i december sidste år i New York på mistanke om, at han modtog penge fra Kreml-agenter; der henviser til, at der den 23. april 2024 fremkom forlydender i pressen om, at en af MEP Krahs assistenter var blevet anholdt for spionage for Kina, hvad der viser et mønster af samarbejde med fjendtligsindede udenlandske aktører, der arbejder på at undergrave EU's demokratiske værdier og processer;
L.der henviser til, at de tyske myndigheder den 18. april 2024 arresterede to formodede sabotører i den tyske delstat Bayern, som angiveligt sonderede militære anlæg med henblik på mulige bombeangreb eller brandattentater på vegne af en russisk efterretningstjeneste, angiveligt for at sabotere tysk støtte til Ukraine i krigen mod Rusland; der henviser til, at anholdelserne tegner et billede af, at Ruslands efterretningstjenester er i færd med at optrappe deres indsats til, foruden de allerede stedfundne desinformationskampagner og cyberangreb, at inkludere angreb på militære anlæg;
M.der henviser til, at et tjekkisk medie rapporterer, at den tjekkiske efterretningstjeneste ligger inde med lydoptagelser, der bekræfter, at Petr Bystron, der er kandidat til europaparlamentsvalget, medlem af den tyske Forbundsdag og udenrigspolitisk rådgiver hos AfD, har modtaget penge fra russiske kilder; der henviser til, at pengene ifølge den tyske avis Der Spiegel blev overdraget enten i kontanter på hemmelige møder i Prag eller via kryptovaluta; der henviser til, at velrenommerede tyske medier også for nylig afslørede, at en ansat hos et AfD-medlem af den tyske Forbundsdag var blevet identificeret som kontaktperson for FSB (den russiske sikkerhedstjeneste); der henviser til, at den samme person ifølge medierapporter var blevet kontrolleret to gange af de tyske myndigheder ved indrejse i Tyskland fra Rusland og havde medbragt kontantbeløb på 9 000 EUR;
N.der henviser til, at VIGINUM, det franske statslige agentur til afdækning af udenlandsk digital indblanding, den 12. februar 2024 offentliggjorde en rapport med en beskrivelse af en omfattende russisk desinformationskampagne "Portal Kombat", der består af 193 websteder, der har til opgave at udbrede prorussiske narrativer blandt russisktalende og europæiske befolkninger i hele Europa og USA; der henviser til, at de franske myndigheder i slutningen af 2023 oplyste, at de davidsstjerner, der blev var blevet malet flere steder i Paris, var en del af en destabiliseringsoperation med forbindelser til en prorussisk forretningsmand fra Moldova;
O.der henviser til, at ifølge medieanalyser har 16 højreekstremistiske MEP'er fra Tyskland, Frankrig, Nederlandene, Italien, Slovakiet, Estland, Spanien, Kroatien, Danmark og Belgien siden august 2023 deltaget i debatter og interviews arrangeret af Voice of Europe; der henviser til, at det store flertal af disse politikere har det med at normalisere tilkendegivelser af had og intolerance baseret på race, national oprindelse eller seksuel orientering og fremstille Rusland som den egentlige vogter af traditionelle familieværdier; der henviser til, at disse politikeres politiske diskurs sår farlig splid i samfundet generelt og udgør en trussel mod demokratiet;
P.der henviser til, at undersøgende journalister har opsnappet et fortroligt addendum til Ruslands officielle "Udenrigspolitiske Grundrids", hvori det russiske udenrigsministerium ønsker en "offensiv informationskampagne" og andre foranstaltninger, der spænder over "de militærpolitiske, økonomiske og handelsmæssige og informationsmæssige psykologiske sfærer" mod en "koalition af uvenligt stemte lande" med USA i spidsen, hvori det hedder, at "det er vigtigt at skabe en mekanisme til at finde frem til de sårbare punkter i deres eksterne og interne politikker med henblik på at udvikle praktiske skridt til at svække Ruslands modstandere", og at resultatet af Ruslands krig i Ukraine "i høj grad vil være afgørende for den fremtidige verdensorden i store træk";
Q.der henviser til, at en nylig undersøgelse fra Kommissionen Europa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Kommunikationsnet, Indhold og Teknologi, "Digital Services Act: – Application of the risk management framework to Russian disinformation campaigns", EU's Publikationskontor, 2023, https://op.europa.eu/da/publication-detail/-/publication/c1d645d0-42f5-11ee-a8b8-01aa75ed71a1/language-en viste, at onlineplatforme i det første år af Ruslands krig i Ukraine "gjorde det muligt for Kreml at gennemføre en storstilet desinformationskampagne rettet mod Den Europæiske Union og dens allierede, der opnåede et samlet publikum på mindst 165 millioner og hvis indhold blev set mindst 16 mia. gange"; der henviser til, at russisk finansiering af politiske aktiviteter og politikere i EU også bidrager til den stadig større rækkevidde af Kreml-venlig propaganda online, hvilket har en uforholdsmæssigt negativ indvirkning på samfundsdebatten online;
R.der henviser til, at Rusland gennem sin opbygning af netværk af kontakter og forbindelser sigter mod at skaffe sig politisk og økonomisk indflydelse, hvormed man vil destabilisere demokratiet i Den Europæiske Union; der henviser til, at der i pressen er blevet fremhævet kontakter og tætte personlige forbindelser mellem visse separatister i Catalonien, herunder endda et møde mellem den tidligere russiske diplomat Nikolaj Sadovnikov og den daværende separatistist-leder og tidligere catalonske præsident, nu MEP, Carles Puigdemont i Barcelona umiddelbart før Cataloniens ulovlige folkeafstemning i oktober 2017; der henviser til, at nogle MEP'er og medlemmer af nationale og regionale parlamenter konsekvent har givet udtryk for holdninger, der må betragtes som prorussiske, f.eks. ved at tilskrive Ukraine at have startet konflikten, ved at have deltaget som uofficielle valgobservatører på Krim og udtrykt håb om, at Ukraine måtte tabe krigen, have underspillet muligheden for Ukraines tiltrædelse af EU, modarbejdet yderligere våbenleveringer til Ukraine og ved at slå til lyd for, at Kyiv burde afstå territorier; der henviser til, at en delegation af AfD-medlemmer af Bayerns regionale parlament i marts blev indbudt til at observere det såkaldte præsidentvalg i Rusland og efterfølgende offentligt erklærede, at valget var åbent, demokratisk og frit;
S.der henviser til, at Kreml har sponsoreret og støttet en række højreekstremistiske partier i Europa og bl.a. i 2023 tilvejebragte et lån til Marine Le Pens parti på 9,4 mio. EUR; der henviser til, at Le Pen og hendes partimedlemmer siden da yderligere har styrket deres Kremlvenlige holdninger ved at deltage i politiske begivenheder i Rusland, herunder deres deltagelse i falske valgobservationsmissioner til regionale eller nationale valg;
T.der henviser til, at flere undersøgelser har afsløret, at valgreglerne som følge af russisk indblanding er blevet overtrådt eller omgået, navnlig de eksisterende bestemmelser om gennemsigtighed i finansieringen af valgkampagner med påstande om skjult finansiering fra kilder uden for EU, navnlig fra Rusland;
U.der henviser til, at der foreligger troværdige beviser for, at Slovakiets daværende premierminister Peter Pellegrini i 2020 anmodede den ungarske premierminister Viktor Orbán om hjælp til at opnå støtte fra Kreml forud for det slovakiske parlamentsvalg i 2020; der henviser til, at dette resulterede i, at premierminister Pellegrini aflagde besøg i Rusland i februar 2020, tre dage før valget blev afholdt; der henviser til, at parlamentsvalget i 2023 var genstand for yderligere russisk indblanding og desinformationskampagner; der henviser til, at Peter Pellegrini nu er indstillet til at være Slovakiets præsident og forventes at tiltræde i juni 2024;
V.der henviser til, at Parlamentet efter forlydender om, at et lettisk MEP havde ydet omfattende bistand til russiske efterretningstjenester, iværksatte sin egen administrative undersøgelse, hvilket resulterede i, at formand Metsola pålagde den pågældende MEP sanktioner, herunder en bøde på fem dages dagpenge, beløbende sig til 1 750 EUR, og et forbud mod at beklæde visse poster, der repræsenterer Parlamentet, indtil udgangen af valgperioden i juli;
W.der henviser til, at Europa-Parlamentets Særlige Udvalg om Udenlandsk Indblanding, herunder Spredning af Desinformation, i alle Demokratiske Processer i Den Europæiske Union (INGE og ING2) i detaljer har blotlagt Ruslands bestræbelser og operationer for at infiltrere, påvirke og sabotere de europæiske demokratier og EU-institutionerne;
X.der henviser til, at nogle politiske grupper forgæves forsøgte at hindre den seneste forlængelse af mandatet til det særlige ING2-udvalg til at tage sig af alle former for korruption og udenlandsk indblanding i Europa-Parlamentet, og i stedet slog til lyd for et undersøgelsesudvalg, der udelukkende skulle have fokus på Qatargate;
Y.der henviser til, at MEP'erne jævnligt er blevet udspioneret med spyware, som det fremgår af de seneste afsløringer af, at to MEP'er og en medarbejder i Parlamentets Underudvalg om Sikkerhed og Forsvar var blevet ofre for spyware, og at der har været en kraftig stigning i cyberangreb og udenlandsk indblanding rettet mod Europa-Parlamentets arbejde i forløbet op til valget;
Z.der henviser til, at Europa-Parlamentet i september 2023 efter Qatargate-afsløringerne ajourførte og i betydelig grad styrkede sin interne integritetsramme, bl.a. gennem en dybtgående revidering af sin forretningsorden, adfærdskodeksen for medlemmer af Europa-Parlamentet og de relevante afgørelser fra Præsidiet; der henviser til, at den reviderede adfærdskodeks fastsætter, at enhver MEP, som konstateres at have overtrådt gennemsigtighedsreglerne, pålægges en sanktion af Europa-Parlamentets formand;
AA.der henviser til, at det er af afgørende betydning at bekæmpe spredningen af desinformation og udenlandsk indblanding i det europæiske demokrati og at træffe yderligere foranstaltninger til at sikre de europæiske borgeres ret til nøjagtige og pålidelige nyhedskilder samt til at beskytte det europæiske informationslandskab mod autoritære regimers manipulation; der henviser til, at Journalister uden Grænser for nylig fremsatte 12 forslag til en ny aftale om retten til information;
AB.der henviser til, at Det Europæiske Råd på sit møde den 17. april 2024 konkluderede: "I forbindelse med det kommende valg til Europa-Parlamentet understreger Det Europæiske Råd, at Unionen og dens medlemsstater er fast besluttet på nøje at overvåge og dæmme op for eventuelle risici som følge af desinformation, herunder gennem kunstig intelligens, samt udenlandsk informationsmanipulation og indblanding i valgprocesser. Det Europæiske Råd opfordrer EU‑institutionerne og de nationale myndigheder til at samarbejde om disse spørgsmål";
AC.der henviser til, at MEP'er har opfordret Europa-Parlamentets formand Metsola til at anmode om en hasteundersøgelse af russiske forsøg på indblanding forud for det forestående valg til Europa-Parlamentet; der henviser til, at der hidtil ikke er kommet noget svar;